Решение от 24 июня 2014 года №2-20/2014

Дело № 2-20/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 г.        г. Олонец
 
            Республика Карелия
 
    Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи     Никитиной А.В.,
 
    при секретаре        Масаевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жепетова А.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,
 
установил:
 
    Иск предъявлен по тем основаниям, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия от хх.хх.хх г. № истцу было отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью льготного стажа работы. В льготный стаж работы истца по Списку № 2 не был включен период работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., поэтому стаж работы истца по Списку № 2 составляет в льготном исчислении .... лет .... мес. .... дня при требуемом .... лет .... мес. По этим основаниям с учетом дополнения требований истец просит суд отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия от хх.хх.хх г. № об отказе в назначении истцу трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; зачесть в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях период работы в качестве ...., .... в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.; обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости в соответствии хх.хх.хх г. г., взыскать расходы по госпошлине .... руб.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам иска.
 
    Представитель ответчика Пантелеев А.В. возражал против иска, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого стажа работы с тяжелыми условиями - на строительстве и капитальном ремонте сооружений.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    На основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-23419 предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ», позицией 2290000б-24441 - «производители работ».
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г.
 
    В то же время в ранее действовавшем Списке N 2 (раздел XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена профессия «мастер» - мастера всех наименований, занятые на строительстве зданий и сооружений.
 
    В отношении периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г., согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. N 239 может применяться Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. При этом не имеет значения, на каких объектах работал мастер (промышленные, сельскохозяйственные, культурно-бытовые и т.д.).
 
    В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Как следует из материалов дела, хх.хх.хх г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением от хх.хх.хх г. № ответчик отказал истцу в назначении пенсии. При этом комиссией Пенсионного фонда стаж работы Жепетова А.В. по Списку № 2 был определен с учетом льготного исчисления в объеме .... лет .... месяцев .... дня, стаж работы на лесозаготовках с учетом суммирования списков определен в количестве .... лет .... месяцев .... дней.
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.хх г. № видно, что в стаж работы истца по Списку № 2 периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., в стаж работы на лесозаготовках включены периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.
 
    В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, допускается суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда и работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
 
    В ходе рассмотрения дела ответчиком был уточнен расчет трудового стажа истца с учетом указанных выше периодов работы. Согласно расчету, представленному в судебное заседание, стаж работы истца с тяжелыми условиями составляет 9 лет 6 месяцев 1 день, стаж работы с тяжелыми условиями с учетом суммирования списков (с учетом лесозаготовок) составляет 10 лет 7 месяцев 15 дней, что также признано представителем ответчика в судебном заседании.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.хх г. №, в стаж работы по Списку № 2 не был включен период работы истца в качестве мастера и прораба с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в ...., т.к. должность ...., в которой работал истец, не соответствует профессии, указанной в Списке № 2; записи о переводе истца на должность .... в трудовой книжке отсутствуют; документов, подтверждающих работу истца в льготных профессиях в течение полного рабочего времени.
 
    Истец застрахован в системе государственного пенсионного страхования с хх.хх.хх г.
 
    Из записей в трудовой книжке истца за спорный период следует, что с хх.хх.хх г. он работал в должности .... участка № ....», хх.хх.хх г. указанная организация была переименована в ....», хх.хх.хх г. истец уволен из ....
 
    Согласно заключению экспертизы условий труда от хх.хх.хх г. г., составленному Министерством труда и занятости Республики Карелия, условия и характер труда истца, работавшего в качестве мастера строительного участка № .... № треста ....» в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. соответствовали требованиям Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в дни полнодневной занятости. Условия и характер труда истца, работавшего в качестве .... периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. соответствовали требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от хх.хх.хх г. № в дни полнодневной занятости. В остальные указанные истцом периоды соответствие условий труда истца требованиям Списка № 2 от хх.хх.хх г. № экспертным путем не подтверждается.
 
    Экспертиза проведена по материалам дела компетентными специалистами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертов в достаточной степени мотивированы, поэтому оснований не доверять указанному заключению суд не усматривает.
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным частично удовлетворить требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, и обязать ответчика включить в указанный стаж период работы Жепетова А.В. с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в качестве мастера строительного участка № .... № треста ....», с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в качестве ....
 
    При этом суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии доказательств полной занятости истца, т.к. обратного сторона ответчика не доказала, а отсутствие архивных документов о занятости истца и документов, подтверждающих режим работы, у работодателя не могут служить основанием для ограничения истца в пенсионных правах.
 
    Доводы истца о постоянной занятости истца на работе в качестве .... в течение полного рабочего дня согласуются также и с показаниями свидетелей .... работавших вместе с истцом на одном предприятии в период с хх.хх.хх г.
 
    Кроме того, суд учитывает, что разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, при этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, было введено в действие в сентябре 1996 г. Применение указанного разъяснения Министерства труда РФ к периодам работы, зачитываемым судом, не будет соответствовать закону, т.к. ухудшает положение работника по сравнению с ранее действовавшим законодательством.
 
    Истец является добросовестным участником гражданских, трудовых и пенсионных правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Возникновение права лица на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель ненадлежащим образом заполнял трудовые книжки, допуская неточное указание наименования должности истца, либо несвоевременно сдавал документы, подтверждающие его занятость на тяжелых работах, в архивы.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, исчисление стажа за период работы до 01.01.2002 г. (в т.ч. и льготного стажа) может производиться в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», т.е. в данном случае - в полуторном размере. Соответственно, общая продолжительность льготного стажа истца, доказанного в судебном заседании, в полуторном исчислении составляет более .... лет .... месяцев.
 
    Страховой стаж истца, согласно материалам пенсионного дела, составляет .... года .... дней, с учетом льготного исчисления работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - .... лет .... месяца .... день.
 
    Учитывая, что истец имеет требуемый страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы с тяжелыми условиями более .... лет .... месяцев, право на досрочное назначение пенсии возникло у истца с хх.хх.хх г. г.
 
    При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в .... Республики Карелия от хх.хх.хх г. № об отказе в установлении трудовой пенсии по старости истцу подлежит отмене как препятствующее реализации его пенсионных прав.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истец обратился за назначением пенсии хх.хх.хх г. г., однако в данном случае трудовая пенсия истцу должна быть назначена со хх.хх.хх г. г.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине, уплаченной при предъявлении иска, в размере .... руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в .... Республики Карелия включить период работы Жепетова А.В. с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в качестве .... № ...., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в качестве .... в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
 
    Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия от хх.хх.хх г. № об отказе в установлении трудовой пенсии по старости Жепетову А.В..
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия назначить Жепетову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости со хх.хх.хх г. в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия в пользу Жепетову А.В. расходы по государственной пошлине в размере .... рублей.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья          А.В. Никитина
 
    Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 27.06.2014 г.
 
    Копия верна: судья:                                                                                   А.В. Никитина