Решение от 05 февраля 2013 года №2-20/2013г.

    Дело № 2-20/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Кизляр, РД                         07 февраля 2013 года    
 
    Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего судьи Омарова Р.О.,
 
    с участием представителя Администрации ГО «<адрес>» ФИО6,
 
    действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя Кизлярского городского отдела Управления Росреестра по РД ФИО5, действующей на основании доверенности №-а от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к Магомедову Магомеду Зиявудиновичу об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с иском к Магомедову Магомеду Зиявудиновичу об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, в обосновании своих требований указав, что постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Магомедов Магомед Зиявудинович признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, территория автостанции, площадью 6 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Нарушены требования ст. 25 Земельного Кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и Магомедову М.З. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Как следует из Предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Управлением Росреестра по городу Кизляру проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, территория автостанции, площадью 6 м.кв. В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушены требования ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ. Указанное нарушение допущено Магомедовым Магомедом Зиявудиновичем, на которого возложена обязанность по устранению допущенного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ Согласно Протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, территория автостанции, площадью 6 кв.м., без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю. Документы, оформленные в установленном законом порядке на земельный участок, не представлены. Таким образом, нарушение земельного законодательства не устранено. Данные действия подпадают под ст.7.1 КоАП РФ. Указанное нарушение допущено Магомедовым Магомедом Зиявудиновичем, зарегистрированным по адресу: <адрес>, пе<адрес>, 26. ДД.ММ.ГГГГ зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО5 был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что ответчик никаких мер к устранению нарушения не принял. Администрацией городского округа «<адрес>» решение о предоставлении Магомедову Магомеду Зиявудиновичу земельного участка на территории автостанции по <адрес>, не принималось. Просит суд обязать Магомедова Магомеда Зиявудиновича восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка площадью 6 кв.м.
 
    В судебном заседании представитель Администрации ГО «<адрес>» ФИО6 исковые требования поддержала полностью и просит удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель Кизлярского городского отдела Управления Росреестра по РД ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований Администрации ГО «<адрес>».
 
    Ответчик Магомедов МЗ. в судебное разбирательство не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил. У суда имеются сведения о надлежащем уведомлении ответчика о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства (ч. 4 ст. 167 ГПК РФ).
 
    Из почтового уведомления усматривается, что ответчик Магомедов М.З. извещен о месте и времени судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в адрес ответчика была направлена копия искового заявления с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, а также был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для принесения возражения по поводу заявленных требований. Однако ответчиком Магомедовым М.З. требования судьи не выполнены, возражение на исковое заявление в адрес суда не представлено.
 
    Непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам (ст. 150 ГПК РФ).
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу удовлетворить иск Администрации ГО «<адрес>» к Магомедову М.З. по следующим основаниям.
 
    При проверке соблюдения земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ зам. главного государственного инспектора ФИО5 было вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Магомедова Магомеда Зиявудиновича по ст. 25 Земельного Кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, территория автостанции, площадью 6 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, где установлен торговый ларек, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Согласно предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Управлением Росреестра по <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, территория автостанции, по <адрес>, площадью 6 кв. м. В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушены требования ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ. Указанное нарушение допущено Магомедовым М.З., на которого возложена обязанность по устранению допущенного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, территория автостанции, по <адрес>, площадью 6 кв. метров, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю. Документы, оформленные в установленном законом порядке на земельный участок не представлены. Таким образом, нарушение земельного законодательства не устранено. Данные действия подпадают под ст. 7.1 КоАП РФ.
 
    Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не выполнил предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в связи с чем, привлечен к административном ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, земельный участок занимается им без законных на то оснований, установлено, что до настоящего времени предписание УФСГРК и К по РД не исполнено.
 
    В соответствии с п. 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии её территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением: выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушения в области земельных отношений; выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
 
    Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Магомедову М.З., в порядке осуществления государственного земельного контроля, было выдано ДД.ММ.ГГГГ предписание об устранении земельного законодательства, в соответствии с которым он в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение.
 
    Зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что Магомедовым М.З. допущенное нарушение в установленные сроки не устранено.
 
    Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    В приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
 
    На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требования устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно ст. 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Росреестр и его территориальные органы, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1 КоАП РФ – в части самовольного занятия земельного участка или использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
 
    В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «<адрес>».
 
    Таким образом, Магомедов М.З. незаконно занял земельный участок по <адрес> (на территории автостанции) в городе Кизляре, площадью 6 кв. метров.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК с ответчика Магомедова Магомеда Зиявудиновича следует взыскать государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление администрации городского округа «<адрес>» к Магомедову Магомеду Зиявудиновичу об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки - удовлетворить.
 
    Обязать Магомедова Магомеда Зиявудиновича за счет собственных средств произвести снос незаконно установленного торгового ларька и освободить земельный участок площадью 6 кв. метров, расположенного по <адрес>, на территории автостанции в городе Кизляре
 
    Взыскать с Магомедова Магомеда Зиявудиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Дагестан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, госпошлину в доход государства в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его провозглашения.
 
Судья: Р.О. Омаров