Решение от 04 июля 2014 года №2-2016/2014

Дело № 2-2016/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
04 июля 2014 года      г.Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фиминой Т.А.
 
    при секретаре И.
 
    с участием судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Щ.,
 
    судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «***» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> незаконным,
 
у с т а н о в и л:
 
    ЗАО «***» обратилось в суд с заявлением о признании бездействий судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> незаконными, указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> УФССП по <адрес> находятся на исполнении исполнительные документы № от <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника К. Т., № от <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника К. Е., № от <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника К. А. и № от <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника Ж. Н.
 
    <дата> взыскатель обратился в адрес судебного пристава-исполнителя с заявлением и ходатайством № о проведении исполнительных действий в отношении должника и предоставлении соответствующей информации, однако установленные законом сроки рассмотрения истекли, исполнительные действия не проведены, соответствующие постановления не вынесены и не предоставлен мотивированный ответ на заявление и ходатайство взыскателя. Своим бездействием судебный пристав-исполнитель нарушил права взыскателя, гарантированные ст.ст.33,46 Конституции РФ; нарушено право на обращения в государственные органы, право на получение мотивированного ответа на обращение, право на судопроизводство в разумные сроки и исполнение судебного постановления в разумные сроки. Неисполнением служебных обязанностей судебный пристав-исполнитель совершил незаконное бездействие, в результате которого судебное постановление не исполнено должным образом в разумный срок. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РО УФССП по <адрес> или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, исполняющего исполнительные документы № от <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника К. Т., № <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника К. Е., № <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника К. А. и № от <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «***» с должника Ж. Н. незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть обращение и заявленные ходатайства взыскателя, принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.
 
    Вместе с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным в суд поступило заявление ЗАО «***» о восстановлении пропущенного процессуального срока, в соответствии с которым ЗАО «***» просит восстановить срок на подачу заявления об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что бездействие носит длящийся характер и взыскатель не пропустил срок обжалования продолжающегося бездействия.
 
    Определениями суда от <дата> дела по данным заявлениям объединены в одно производство с присвоением единого номера №.
 
    В судебное заседание представитель заявителя ЗАО «***» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Заинтересованные лица должники К. Т., К. А., Ж. Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены телеграммами.
 
    Судебный пристав-исполнитель <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> Щ. с заявлением не согласился и пояснил, что у него имеется два исполнительных производства в отношении должников К. А. и К. Е., исполнительные производства по которым не окончены. Должник К. Е. умерла, имеется копия свидетельства о ее смерти. На заявление-ходатайство взыскателя ЗАО «***» в месячный срок был дан ответ.
 
    Судебный пристав-исполнитель <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> П. с заявлением взыскателя ЗАО «***» не согласен, пояснил, что в настоящее время в связи с отпуском судебного пристава-исполнителя Л. ему переданы исполнительные производства, которые находились у нее на исполнении. У судебного пристава-исполнителя Л. имелись исполнительные производства о взыскании с К. Т.и Ж. Н. в пользу ЗАО «***» денежных средств, оба производства окончены. На заявление-ходатайство взыскателя ЗАО «***» судебным приставом-исполнителем Л. в месячный срок дан ответ.
 
    Выслушав объяснения судебных приставов-исполнителей, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ (ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственным и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Согласно ст.12 Федерального закона «О судебных приставах»:
 
    1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:
 
    принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
 
    предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
 
    рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
 
    обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
 
    получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;
 
    объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    осуществляет розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
 
    2. Судебный пристав-исполнитель имеет право:
 
    получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
 
    проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
 
    давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
 
    входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
 
    арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
 
    налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
 
    использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
 
    в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;
 
    объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
 
    вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
 
    при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;
 
    совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
 
    Согласно п.1 ст.64 Федерального закона«Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    14)обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Согласно ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
 
    1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
 
    2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
 
    3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
 
    4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
 
    5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
 
    6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    Согласно ч.6 ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
 
    Согласно ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
 
    1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    3. Мерами принудительного исполнения являются:
 
    1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
 
    2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
 
    3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
 
    4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
 
    5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
 
    6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
 
    8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
 
    9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
 
    10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
 
    10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
 
    10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
 
    11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 59 от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
 
    В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона № 59 от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    В соответствии со ст.113 Федерального закона «Об исполнительном производстве»в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).
 
    Согласно ч.2 ст.28.1 КоАП РФ указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Согласно п.77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, указанные в настоящей статье: должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 5.35, статьями 17.3 - 17.6, 17.8, 17.9, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст.28.5 КоАП РФ:
 
    1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
 
    2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
 
    3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    <дата> мировым судьей судебного участка № <адрес> выдан исполнительный лист о взыскании солидарно с Ж. Т., Ж. Н. в пользу ЗАО «***» *** руб. *** коп.
 
    <дата> судебным приставом-исполнителем <адрес> районного отдела судебных приставов на основании упомянутого исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Ж. Н. о взыскании в пользу взыскателя ЗАО «***» солидарно денежных средств в размере *** руб. *** коп.
 
    <дата> года мировым судьей судебного участка № <адрес> выдан исполнительный лист о взыскании солидарно с М. А., К. Т. в пользу ЗАО «***» *** руб., судебных расходов с каждого по *** руб. *** коп.
 
    <дата> судебным приставом-исполнителем <адрес> районного отдела судебных приставов на основании упомянутого исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника К. Т. о взыскании в пользу взыскателя ЗАО «***» солидарно денежных средств в размере *** руб.
 
    <дата> мировым судьей судебного участка № <адрес> выдан исполнительный лист о взыскании солидарно с К. Е., С. Е., К. А. о взыскании задолженности и процентов по договору займа в пользу ЗАО «***».
 
    <дата> судебным приставом-исполнителем <адрес> районного отдела судебных приставов на основании упомянутого исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника К. Е. о взыскании в пользу взыскателя ЗАО «***» солидарно денежных средств в размере *** руб.
 
    <дата> судебным приставом-исполнителем <адрес> районного отдела судебных приставов на основании упомянутого исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника К. А. о взыскании в пользу взыскателя ЗАО «***» солидарно денежных средств в размере *** руб.
 
    В настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> Щ. находятся исполнительные производства: № в отношении должника К. А.; № в отношении должника К. Е.
 
    В производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> Л. находились исполнительные производства: № в отношении должника Ж. Н., которое окончено <дата> и № в отношении должника К. Т., которое окончено <дата>
 
    Из заявлений следует, что <дата> ЗАО «***» в адрес судебных приставов-исполнителей <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> направлено заявление №, в том числе, в отношении должников К. Т., Ж. Н., К. А., К. Е. по вышеуказанным исполнительным производствам, в котором взыскатель просил: обеспечить ежедневную явку должника в отдел УФССП РФ по <адрес>, в том числе, через принудительный привод, для проведения исполнительных действий, принуждающих должника исполнить требования исполнительного документа; письменно, под роспись должника, обязать принять действенные меры по погашению долга перед ЗАО «***»; принять меры по привлечению должника к ответственности в соответствии с нормами КоАП РФ и ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» за неисполнение законного требования пристава-исполнителя; принять меры по обращению взыскания на совместно нажитое имущество в соответствии с нормами Семейного кодекса РФ; принять меры по установлению материального положения должника, направлять запросы, принимая во внимание, что должник может владеть и распоряжаться имуществом, не прошедшим процедуры регистрации и постановки на учет; если удержания были обязаны производить организация-работодатель должника из заработной платы или из пенсии в пенсионном фонде, провести проверку порядка удержаний и предоставить взыскателю акт с результатами; принять меры и провести исполнительный розыск, предусмотренный ст.65 ФЗ-229, исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника, если этого требуют объективно сложившиеся обстоятельства, информацию о принятых мерах и результатах розыска направить взыскателю; мотивировать должника обращаться в суд за решением о рассрочке взыскания, заключению со взыскателем мирового соглашения.
 
    Указанное заявление поступило в <адрес> районный отдел УФССП по <адрес> <дата> года.
 
    Ответы по исполнительным производствам в отношении должников Ж. Н. и К. Т. направлены судебным приставом- исполнителем Л. в адрес ЗАО «***» <дата>, что подтверждается реестром заказных писем.
 
    Ответы по исполнительным производствам в отношении должников К. Е. и К. А. направлены судебным приставом- исполнителем Щ. в адрес ЗАО «***» <дата>, что подтверждается реестром заказных писем.
 
    Из содержания рассматриваемых заявлений взыскателя ЗАО «***», заявленных требований и оснований для их предъявления, судья приходит к выводу о том, что взыскатель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, связанное с нерассмотрением заявления № от <дата> года.
 
    Поскольку в заявлении ЗАО «***» содержатся заявления-ходатайства о проведении исполнительного розыска, об обращении взыскания на имущество должника, судья находит, что в данной части в соответствии с требованиями ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в установленные сроки должен был вынести соответствующие постановления по результатам рассмотрения данных ходатайств.
 
    По ходатайству о привлечении должника к административной ответственности судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями главы 28 КоАП РФ должен был в срок до двух дней составить протокол об административном правонарушении либо вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем Щ. в течение трех дней с момента поступления заявления ЗАО «***» по требованиям о розыске имущества должника, в течение десяти дней по требованиям об обращении взыскания на имущество, в течение двух дней по требованиям о привлечении к административной ответственности с момента поступления заявления взыскателя были вынесены соответствующие постановления, составлен протокол или вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в материалах дела, а также в материалах исполнительных производств не имеется, судебным приставом-исполнителем Щ. не представлено, тогда как бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на него.
 
    Изложенное свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем Щ. в установленные законом сроки заявление взыскателя в указанной части рассмотрено не было, что свидетельствует о том, что последним было допущено бездействие, в связи с чем, судья находит удовлетворить требования заявителя частично и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щ. по не рассмотрению заявления взыскателя ЗАО «***» от <дата> № о розыске имущества должника, обращении взыскания на имущество должника, привлечении должника к административно ответственности по упомянутым исполнительным производствам.
 
    В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственным и муниципальных служащих», принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.
 
    Так, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.
 
    Поскольку в заявлении ЗАО «***» содержатся требования о розыске имущества должника, обращении взыскания на имущество, привлечении к административной ответственности, сроки для принятия постановлений по данному заявлению истекли, судья находит обязать судебного пристава-исполнителя Щ. рассмотреть заявление взыскателя ЗАО «***» № от <дата> о розыске имущества должника, обращении взыскания на имущество должника, привлечении к административной ответственности по исполнительным производствам в течение трех дней и направить взыскателю копии принятых по заявлению постановлений.
 
    Поскольку по остальным заявлениям-ходатайствам, изложенным в заявлении № от <дата> года, не требуется принятие процессуального решения в соответствии с положениями ст.64.1, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», учитывая, что на указанное заявление по исполнительным производствам в течение месяца с момента поступления заявления был подготовлен и направлен письменный ответ в адрес взыскателя, судья находит, что в данной части требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Щ. и понуждении его рассмотреть обращение и заявленные ходатайства, принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
 
    1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
 
    3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч.8 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
 
    Исполнительные производства № в отношении должника Ж. Н. окончено <дата> и № в отношении должника К. Т. окончено <дата>, т.е. до момента поступления в службу судебных приставов заявления № от <дата> года.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент поступления заявления № от <дата> какие-либо исполнительные действия судебный пристав-исполнитель по данному исполнительному производству производить не могла, за исключением п.8 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и соответственно принимать процессуальные решения в соответствии с требованиями ст.64.1, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» также не могла, в связи с чем, при ответе на заявление № от <дата> судебный пристав-исполнитель по данному исполнительному производству должна была руководствоваться требованиями Федерального закона № 59 от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
 
    Поскольку письменный ответ на указанное заявление по указанным выше исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем Л. был дан в течение месяца после поступления заявления, судья находит, что требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Л. и понуждении ее рассмотреть обращение и заявленные ходатайства, принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, удовлетворению не подлежат.
 
    Ссылка судебного пристава-исполнителя Щ. о том, что должник К. Е. умерла, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку исполнительное производство не окончено.
 
    Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
 
    Согласно п.5 ст.18 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    Из заявлений ЗАО «***» следует, что ответ на заявление № не получен, предметом обжалования является бездействие судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что срок для подачи заявления не пропущен, поэтому оснований для его восстановления не имеется.
 
    Руководствуясь ст.194-198, 441 ГПК РФ,
 
                                                                                р е ш и л :
 
    Заявления ЗАО «***» удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> Щ. по нерассмотрению заявления взыскателя ЗАО «***» № в части установления местонахождения должников, розыска имущества должников, обращении взыскания на имущество должников, привлечении должников к административной ответственности по исполнительным производствам: №, возбужденного <дата> на основании исполнительного листа № по делу №, выданного <дата> года, в отношении должника К. А., взыскатель-ЗАО «***», предмет исполнения: денежные средства солидарно.;№, возбужденного <дата> на основании исполнительного листа № по делу №, выданного <дата>года, в отношении должника К. Е., взыскатель-ЗАО «***», предмет исполнения: денежные средства солидарно.
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела УФССП по <адрес> Щ. рассмотреть заявление взыскателя ЗАО «***» № в части установления местонахождения должников, розыска имущества должников, обращении взыскания на имущество должников, привлечении должников к административной ответственности по исполнительным производствам: № в отношении должника К. А., № в отношении должника К. Е., в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу и направить взыскателю копии принятых по заявлению постановлений.
 
    В удовлетворении заявлений ЗАО «***» в остальной части отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
Судья Т.А. Фимина