Дата принятия: 10 октября 2014г.
Номер документа: 2-2012/2014
Решение по гражданскому делу
Дело № 2-2012/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 октября 2014 года г. Ухта Республика Коми
Мировой судья Седьюского судебного участка г. Ухта Республики Коми Аксютко Е.В.
при секретаре Сергеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басукова В.А. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
у с т а н о в и л:
Басуков В.А. обратился в Седьюский судебный участок г. Ухты Республики Коми с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ухте о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
В исковом заявлении Басуков В.А. указал, что является пенсионером по старости с <ДАТА> года, не работает с <ДАТА> года, постоянно проживает в г. Ухте. <ДАТА2> он выехал на личном автотранспорте на отдых в <ОБЕЗЛИЧИНО> вернулся обратно <ДАТА3> В связи с поездкой понес расходы на приобретение бензина в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. (кассовые чеки на приобретение бензина представлены). На обращение истца к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ухте с просьбой возместить понесенные расходы был получен отказ. Просит взыскать в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. за 2014 год.
В судебное заседание истец не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Обратился к мировому судье с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, с заявлениями, ходатайствами не обращался. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 названного Закона гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
В целях реализации ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года Правительством Российской Федерации 01.04.2005 года принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В соответствии с п. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Согласно п.п. "б" п. 3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями и т.д.
Из материалов дела следует, что Басуков В.А., <ДАТА> года рождения, проживает в городе Ухте Республики Коми по адресу: <АДРЕС> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), является получателем трудовой пенсии по старости с <ДАТА> года, имеет право на льготу по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предусмотренную ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года, данное право истца в судебном заседании не оспаривалось. Истец указанной льготой не пользовался. На момент возникновения права на льготу истец не работал. На отдых истец выезжал автомобильным транспортом. Факт проезда к месту отдыха и обратно и расходы на проезд истцом подтверждены документально.
Согласно п. 7 «Разъяснения о применении правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, Являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. № 176», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408 н, при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил.
Согласно ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Учитывая, что вопрос, касающийся оплаты проезда истца к месту отдыха и обратно личным автомобильным транспортом не получил разрешения в законодательстве, мировой судья считает возможным применить аналогию закона - ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года, согласно которой оплата стоимости проезда личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пассажирские перевозки по маршруту следования истца к месту отдыха автомобильным общественным транспортом не осуществляются, поэтому представление документа о стоимости проезда по данному маршруту в автобусе общего типа или с мягкими откидными сиденьями невозможно. Истцом представлена справка о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту поездки истца.
Оснований не принимать представленные Басуковым В.А. документы в качестве доказательств, подтверждающих факт его пребывания в этом месте отдыха и расходы, понесенные им на приобретение бензина для проезда к месту отдыха, у суда не имеется. Ответчиком не представлено доказательств, ставящих данные факты под сомнение. В связи с этим представленные истцом кассовые чеки на приобретение бензина от <ДАТА7> - 1 шт., <ДАТА8> - 2 шт. на общую сумму <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. и справка, <ОБЕЗЛИЧИНО> признаются мировым судьей доказательствами, подтверждающими нахождение и период пребывания истца в месте, избранном им для проведения отдыха, и фактически понесенные расходы по оплате проезда к месту отдыха.
Согласно представленным кассовым чекам на приобретение бензина расходы истца по оплате проезда к месту отдыха - <ОБЕЗЛИЧИНО> составили <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. Согласно представленной справке о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда до ст. <ОБЕЗЛИЧИНО> стоимость проезда составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. Данная сумма подлежит взысканию с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользу истца.
Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания в пользу истца стоимости проезда с места отдыха к месту жительства, согласно представленной справке о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда, поскольку истцом не подтверждены расходы в данном направлении.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ; ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья,
р е ш и л:
Исковые требования Басукова В.А. удовлетворить частично.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользуБасукова В.А. <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно за 2014 год.
Взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми государственную пошлину в доход МОГО "Ухта" в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца через мирового судью Седьюского судебного участка Республики Коми.
Мировой судья Седьюского
судебного участка г. Ухты Е.В.Аксютко
