Решение от 24 апреля 2014 года №2-201/2014

№ 2-201/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:
 
    председательствующего – судьи - Вишняковой С.А.,
 
    с участием прокурора – помощника прокурора г.Дивногорска <данные изъяты>.,
 
    представителя ответчика ФИО2 – адвоката ФИО4, представившего ордер и удостоверение, назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ,
 
    представителя УФМС России по Красноярскому краю – ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 по<адрес>, третьему лицу ФИО7 о признании регистрации лица по месту пребывания фиктивной и снятии с регистрационного учета,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор г. Дивногорска действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к ФИО2, УФМС России по Красноярскому краю, третьему лицу ФИО7 о признании регистрации лица по месту пребывания фиктивной и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Дивногорска была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства при регистрации иностранных граждан на территории г. Дивногорска, в ходе которой было установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрирован ответчик ФИО2, который там фактически не проживает, необходимость в использовании жилого помещения по его прямому назначению у того отсутствует, в жилое помещение не вселялся, не проживал, при регистрации преследовал цель–получение регистрационных документов. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего пребывания, ФИО2 предоставил заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, что затрудняет или делает невозможной обеспечение государством функций по защите прав и законных интересов в различных сферах. Регистрации ФИО2 носит формальный характер, так как она произведена без намерения создать правовые последствия. Следовательно, регистрация ФИО2 является фиктивной. Просит признать регистрацию иностранного гражданина ФИО2 по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. <адрес> – фиктивной и обязать снять иностранного гражданина ФИО2 с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании прокурор ФИО8. поддержала требования иска по основаниям изложенным в нем.
 
    Местожительство ответчика ФИО2 судом не установлено, по адресу регистрации он не проживает, место его жительства не известно, в связи с чем, суд в силу ст. 119 ГПК РФ, рассматривает дело по последнему известному месту регистрации ответчика, но с участием адвоката, назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика ФИО2 - адвокат ФИО4 в судебном заседании с требованиями иска не согласился, просил отказать в его удовлетворении.
 
    Представитель УФМС России по Красноярскому краю ФИО5 в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась.
 
    Третье лицо ФИО7 надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила, с ходатайством об отложении не обращалась, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО7 на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.
 
    В силу ст.209 ГК РФ любой собственник (в том числе собственник жилого помещения) имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом право владения есть обеспеченная законом возможность удерживать вещь (в данном случае – жилое помещение) в своем обладании. Право пользования представляет собой обеспеченную законом возможность извлечения из вещи ее полезных свойств (использовать жилое помещение для проживания), а право распоряжения есть обеспеченная законом возможность определять юридическую судьбу вещи.
 
    В соответствии со ст. 288 ГК РФ право собственности на жилое помещение заключается в осуществлении право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
 
    Согласно сведениям ОУФМС Красноярского края в городе Дивногорске по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоит иностранный гражданин ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    Следовательно, предоставление жилого помещения является его дальнейшее пользование и владение для проживания в нем.
 
    Судом установлено, что прокуратурой г. Дивногорска проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО2 по указанному адресу не проживает и никогда не проживал, что подтверждается письменными объяснениями собственника указанного жилого помещения ФИО7, согласно которым она дала согласие на регистрацию иностранного гражданина по своему адресу без фактического его проживания.
 
    Таким образом, собственник жилого помещения ФИО7 не имела намерения предоставить данное жилое помещение гр. ФИО2, а он не имел намерения вселяться в него, временно проживать и пользоваться жилым помещением.
 
    Следовательно, регистрация ФИО2 по месту проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО7, носит формальный характер, основана на недостоверных сведениях и недействительных документах.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.
 
    При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
 
    Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет полномочия, предусмотренные ст. 12, в том числе и регистрацию иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания (ст. 12 указанного выше закона).
 
    В ст. 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусматривает перечень оснований снятия гражданина с учета по месту пребывания в том силе при установлении порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении (п.4).
 
    На территории муниципального образования г. Дивногорск обязанность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляет орган миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства – отделение УФМС России по Красноярскому краю в г. Дивногорске.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановка на миграционный учет иностранного гражданина ФИО2 (<адрес>), является фиктивной, так как он никогда не вселялся в спорное жилое помещение и в органы миграционной службы были представлены заведомо ложные сведения о месте его пребывания.
 
    Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора г. Дивногорска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, УФМС России по Красноярскому края, третьему лицу ФИО7 о признании регистрации лица по месту пребывания фиктивной и снятии с регистрационного учета, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск прокурора г. Дивногорска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, УФМС России по Красноярскому краю, третьему лицу ФИО7 о признании регистрации лица по месту пребывания фиктивной и снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.
 
    Признать регистрацию ФИО2 по месту пребывания по адресу:<адрес>, - фиктивной.
 
    Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу:<адрес>. <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Согласовано_____________________________________________ С.А. Вишнякова