Решение от 17 марта 2014 года №2-201/2014

Дело № 2-201/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 марта 2014 года п.г.т. Рыбная Слобода
 
    Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,
 
    с участием представителя заявителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Гатина Ш.Р.,
 
    представителя заинтересованного лица– государственного регистратора Рыбно-Слободского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Сайфуллиной Л.Ж., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    при секретаре Шариповой Э.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малихиной О.В. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Малихина О.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости по тем основаниям, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ней и СХК <данные изъяты>, она приобрела у последнего недвижимое имущество, а именно силосную траншею, <данные изъяты>, здание коровника, <данные изъяты>, здание коровника, <данные изъяты> здание телятника, <данные изъяты>., здание арочного склада, <данные изъяты>, здание картофелехранилища, <данные изъяты>, здание фуражного склада, <данные изъяты> здание фуражного склада, <данные изъяты>., здание фуражного склада, <данные изъяты> здание МТП, <данные изъяты> здание дома бригадира, <данные изъяты>., здание коровника, <данные изъяты>Указанные объекты недвижимости расположены по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявитель представила в Рыбно-Слободский отдел Управления Росреестра по РТ документы на государственную регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимости.ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации права на недвижимое имущество, отказ обоснован тем, что в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют отметки о проведенной регистрации органами технической инвентаризации. Просит признать отказ в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество незаконным и обязать Рыбно-Слободский отдел Управления Росреестра по РТ зарегистрировать переход права собственности на указанное недвижимое имущество на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
 
    Представитель Рыбно-Слободского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебном заседании пояснила, что указанные в заявлении требования фактически являются требованиями об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, предусмотренные главой 25 ГПК РФ, и срок обращения заявителя в суд с такими заявлениями 3 месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Сообщения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество Малихиной О.В. были направлены ДД.ММ.ГГГГ года, в установленный законом трехмесячный срок Малихина О.В. с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации в суд не обратилась, таким образом, в настоящий момент, у истца пропущен срок обращения в суд с указанным заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, представителя отдела Росреестра, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    При этом согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 указано, что исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», правильное определение судами вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
 
    Исходя из указанного, и характера заявленных требований, несмотря на избранную форму обращения в виде искового заявления, требования Малихиной О.В. подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.
 
    Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон № 122-ФЗ, Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Малихина О.В. представила в Рыбно-Слободский отдел Управления Росреестра по РТ документы на государственную регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимости. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права на недвижимое имущество отказано, отказ обоснован тем, что в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют отметки о проведенной регистрации органами технической инвентаризации.
 
    Согласно договора купли-продажи №, заключенного между СХК <данные изъяты> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, СХК <данные изъяты> передало в собственность ФИО1 следующее имущество: силосную траншею, <данные изъяты>, здание коровника, <данные изъяты> здание коровника, <данные изъяты>., здание телятника, <данные изъяты> здание арочного склада, <данные изъяты> здание картофелехранилища, <данные изъяты>., здание фуражного склада, <данные изъяты>., здание фуражного склада, <данные изъяты> здание фуражного склада, <данные изъяты>, здание МТП, <данные изъяты> здание дома бригадира, <данные изъяты>, здание коровника, <данные изъяты>
 
    Согласно пункту 1.3. договора от ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности по имуществу, указанному в этом договоре, подлежит регистрации в соответствующих органах по правилам действующего законодательства.
 
    В период заключения договора действовал Гражданский кодекс Российской Федерации в редакции от 12.08.1996 года.
 
    Согласно статье 551 указанного Кодекса, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122 в редакции от 21.07.1997 года, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи недвижимости, государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной указанным Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа.
 
    В соответствии со статьей 4 указанного Закона о регистрации, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие указанного Федерального закона.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
 
    В силу статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
 
    Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки (ст. 14 вышеуказанного Федерального закона).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.97 N 1378 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" определено, что до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним уполномоченными органами по государственной регистрации являются органы технической инвентаризации.
 
    Таким образом, совершение Бюро технической инвентаризации специальной регистрационной надписи в виде штампа на договоре является распорядительным властным актом, порождающим вышеуказанные правовые последствия.
 
    В соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом от 08.06.1998 года № 138 «О кадастровом учете объектов недвижимости и государственной регистрации прав на объекты недвижимости нежилого фонда и сделок с ними», во исполнение Закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Указа Президента Республики Татарстан "О поэтапном создании в Республике Татарстан системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 3 марта 1998 года, постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 19 от 20.01.1998 года "Об утверждении Положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров земельных участков и других объектов недвижимости и Перечня кадастровых номеров административных районов и городов республиканского подчинения", на Департамент по управлению недвижимостью, органы технической инвентаризации возложен кадастровый учет объектов недвижимости и государственная регистрация прав на объекты недвижимости нежилого фонда и сделок с ними (далее - государственная регистрация прав) на период до создания учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Таким образом, учитывая то, что на момент заключения договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ не были созданы специальные органы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, действовал порядок правовой регистрации, предусмотренный «Положением о порядке кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости нежилого фонда и сделок с ними», утвержденный Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом от 08.06.1998 года № 138 «О кадастровом учете объектов недвижимости и государственной регистрации прав на объекты недвижимости нежилого фонда и сделок с ними».
 
    Согласно пункту 1.3. договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности по имуществу, указанному в этом договоре, подлежит регистрации в соответствующих органах по правилам действующего законодательства.
 
    Таким образом, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ подлежал обязательной регистрации в органах Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом - Бюро технической инвентаризации.
 
    Порядок проведения государственной регистрации прав предусмотрен статьей 13 Федерального закона Российской Федерации № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, согласно которой при приёме документов для государственной регистрации прав учреждение юстиции проводит правовую экспертизу документов и проверяет законность сделки.
 
    Статья 18 Закона о регистрации прав содержит требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав.
 
    Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона о регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    Учитывая требования вышеуказанных норм права и обстоятельства дела, подтвержденные соответствующими доказательствами, суд приходит к выводу, что на государственную регистрацию права был представлен документ – договор купли-продажи недвижимого имущества, не прошедшим государственную регистрацию в соответствующих органах, тем самым не соответствует требованиям действующего законодательства.
 
    На основании изложенного, отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ законно обоснован, а проведенная процедура соответствует федеральному законодательству.
 
    Оспариваемый отказ госрегистратором вынесен ДД.ММ.ГГГГ, с этого момента истцу стало известно о нарушении его прав и свобод. С настоящим заявлением Малихина О.В. обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств о восстановлении срока для предъявления настоящих требований не заявляла и доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному предъявлению заявления, материалы дела не содержат.
 
    Таким образом, установленный законом трехмесячный срок, пропущен Малихиной О.В.
 
    Представителем Рыбно-Слободского отдела Управления Росреестра по РТ было заявлено ходатайство о применении к заявленным требованиям последствий пропуска срока исковой давности обращения в суд с указанным заявлением.
 
    Учитывая, что уважительные причины пропуска процессуального срока для обжалования действий регистрирующего органа судом не установлены, проведенная процедура регистрирующего органа при отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости совершена в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, права либо свободы гражданина не нарушены, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 256-258,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Малихиной О.В. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий подпись         А.Р. Минахметова