Решение от 28 апреля 2014 года №2-201/2014

К делу №2-201/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с. Успенское 28 апреля 2014 года
 
    Успенский районный суд Краснодарского края в составе
 
    председательствующего Цаюкова А.Е.,
 
    при секретаре Конарёвой Н.А.,
 
    с участием истца Текучева М.Н.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Успенскому району Скидиной Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Текучева М. Н. к Управлению пенсионного фонда РФ в Успенском районе о признании действий незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Текучев М.Н. обратился в Успенский районный суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Успенском районе о признании действий незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края 21 ноября 2013 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    19 февраля 2014 года комиссия территориального органа ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> поскольку отсутствуют документы подтверждающие льготный характер работы.
 
    Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.
 
    Согласно справке №1/533 от 28.12.2000 Департамента архивного дела и производства Одесского Совета республики Украина следует, что все суда, на которых работал оформляемый, не являются портовыми, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, что во время работы на рыбопромысловых судах, китобазе (занятых добычей и обработкой рыбы), он относился к плавсоставу судов, плавающих в океанах и морях, работал полный рабочий день и других работ не выполнял за исключением периодов, когда суда находились в ремонте или отстое.
 
    Так же к документам, подтверждающим льготную работу, можно отнести - копию Положения об условиях оплаты труда плавсостава промысловых судов, что говорит о том, что Черноморское рыбопромышленное производственное объединение «Антарктика» в котором он работал, производило оплату труда согласно этому Положению в соответствии со своим статусом.
 
    Как следует из записей №№ 7-14 в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты>
 
    То обстоятельство, что он работал в должности матроса <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается архивной справкой о подтверждении стажа № 1677-11-01-09/1 от 18.09.2012 года, архивной справкой о заработной плате за период с 1987 года по 1993 год № 1677-11-01-09/1 от 18.09.2012 года, а также копией к личной карточки форма Т-2 из которой видно, что в спорные периоды трудовой деятельности истцу предоставлялись отпуска за навигационный период.
 
    Из записей в трудовой книжке, указанных выше, следует, что в указанные периоды на другое предприятие он не переводился, на другую должность не принимался, следовательно осуществлял свою трудовую деятельность в плавсоставе судов, плавающих в океанах и морях, работал в должности матроса на судах не относящихся к служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Работа носила постоянный характер, выполнялась в течение полного навигационного периода.
 
    Таким образом, на момент подачи заявления в Управление пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края истец имеет специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости - 7 лет 9 месяцев 21 день, а с учётом периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 лет 5 месяцев 12 дней, всего 20 лет 3 месяца 0 дней.
 
    Истец просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края назначить ему трудовую пенсию досрочно, с 21 ноября 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Текучев М.Н. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Успенском районе Скидина Е.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований ввиду их необоснованности. Пояснила, что условием возникновения права на льготную пенсию является работа в плавсоставе судов, которые по своему предназначению действуют за пределами акватории порта, то есть в большой отдаленности от береговой линии в сложных условиях. Работа в плавсоставе судна, ходящего в пределах акватории порта, а также на служебно-вспомогательных и разъездных судах пригородного и внутригородского сообщения, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предоставляет. Вопрос отнесения судна к определенной категории находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> заявлен Текучевым М.Н. как стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. При этом в указанный период документально не подтверждена занятость заявителя полный рабочий день в плавающем составе. Также документально не подтверждено, что судна, на которых работал заявитель, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно выписки из протокола №39 от 19.02.2014 года комиссии территориального органа ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в специальный стаж не включены, поскольку документально не подтверждена занятость Текучева М.Н. полный рабочий день в плавающем составе судов, а также не подтверждена работа на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
 
    В соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 26 января 1991 года.
 
    В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.
 
    Министерство труда Российской Федерации в своем Разъяснении от 22 мая 1996 года № 5 в пункте 5 установило, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Настоящий перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии.
 
    На основании пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона РФ № 173-ФЗ, кроме документов о страховом стаже, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Как следует из копии трудовой книжки Текучев М.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся <данные изъяты> что также подтверждается копиями архивных справок Департамента архивного дела и делопроизводства Одесского городского совета Республики Украина о подтверждении стажа, о заработной плате, копией личной карточки на имя Текучева М.Н., дополнением к его личному делу.
 
    Указанный документы также подтверждают, что в спорные периоды трудовой деятельности истцу предоставлялись отпуска за навигационный период, на другое предприятие он не переводился, на другую должность не принимался.
 
    В соответствии с архивной справкой Департамента архивного дела и делопроизводства Одесского городского совета Республики Украина в 1991 году Черноморское рыбопромышленное производственное объединение «Антарктика» было переименовано в Черноморское рыбопромышленное производственное арендное предприятие «Антарктика», а в 1999 году ликвидировано.
 
    Согласно письма №1/533 от 28.12.2000 года председателя ликвидационной комиссии <данные изъяты> документы по основной деятельности и личному составу сданы на хранение в Государственный архив Одесской области. При этом обращено внимание, что при определении льготных пенсий необходимо учитывать, что все суда, на которых работал оформляемый, не являются портовыми, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, что во время работы на рыбопромысловых судах, китобазе (занятых добычей и обработкой рыбы), он относился к плавсоставу судов, плавающих в океанах и морях, работал полный рабочий день и других работ не выполнял за исключением периодов, когда суда находились в ремонте или отстое.
 
    В судебном заседании стороны не оспаривали, что <данные изъяты> в настоящее время не существует, поскольку было ликвидировано в 1999 году.
 
    По мнению суда представленные суду документы свидетельствуют о том, что истец работал в должности матроса с 18.05.1981 года по 25.10.1993 года в <данные изъяты> на судах не относящихся к служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, его работа носила постоянный характер поскольку выполнялась в течение полного навигационного периода.
 
    Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    На основании изложенного, суд считает возможным обязать УПФ РФ в Успенском районе включить спорные периоды работы в специальный стаж дающий Текучеву М.Н. право на досрочное пенсионное обеспечение, обязать назначить пенсию с момента обращения - 21 ноября 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Текучева М. Н. к Управлению пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края о признании действий незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края №39 от 19 февраля 2014 года об отказе Текучеву М. Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.
 
    Включить периоды работы Текучева М. Н. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края назначить Текучеву М. Н. трудовую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением - 21 ноября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий -