Решение от 07 апреля 2014 года №2-201/2014

    Дело 2- 201 /2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    7 апреля 2014г. г.Калязин
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сиротиной Е.С.
 
    при секретаре Хмелевой Н.В.
 
    с участием представителя территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Громовой С.В.,
 
    представителя ответчика – <адрес> муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания «.......» Филиппова В.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к <адрес> муниципальному унитарному предприятию Управляющая компания «.......» о признании действий <адрес> муниципального унитарного предприятия Управляющая компания «....... по обеспечению населения деревни <адрес> питьевой водой ненадлежащего качества противоправными и возложении обязанности на муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания «.......» поставлять населению деревни <адрес> питьевую воду, в соответствии с требованиями, установленными СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к <адрес> муниципальному унитарному предприятию Управляющая компания «.......» о признании действий <адрес> муниципального унитарного предприятия Управляющая компания «.......» по обеспечению населения д.<адрес> питьевой водой ненадлежащего качества противоправными и обязании ответчика поставлять населению питьевую воду, соответствующую по качеству требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    В обосновании исковых требований в судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Громова С.В. пояснила, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проанализированы результаты лабораторных исследований качества питьевой воды, подаваемой населению д. <адрес>, проведенных в 2012-2014 г.г. и установлено, что на протяжении длительного периода времени населению д. <адрес> поставляется питьевая вода ненадлежащего качества. Деятельность по водоснабжению населения д. <адрес> питьевой водой осуществляет Калязинское муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания «.......» (КМУП УК «.......»), являющаяся юридическим лицом. По результатам проведенной плановой, документарной/выездной проверки, юридическое лицо - КМУП УК «.......» было привлечено Территориальным отделом к административной ответственности по ст.6.5. КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере ....... (.......) рублей. Юридическому лицу КМУП УК «.......» было дано предписание № ___ от "__"__ __ г. об устранении выявленных нарушений, кроме того, указанному юридическому лицу начальником Территориального отдела было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. По результатам проведенной проверки по распоряжению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от "__"__ __ г., в отношении юридического лица КМУП УК «.......» ввиду невыполнения предписания № ___ от "__"__ __ г. был составлен протокол об а/п по ст. 19.5.4.1. КоАП РФ. Материал дела в отношении указанного юридического лица для рассмотрения и принятия решения был направлен в Мировой суд <адрес>. По результатам рассмотрения дела в Мировой суде, КМУП УК «.......» было привлечено к административной ответственности по ст.19.5.ч.1. КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере ....... (.......) рублей. Кроме того, указанному юридическому лицу вновь было выдано предписание № ___ от "__"__ __ г. об устранении выявленных нарушений в срок до "__"__ __ г.. В 2014 году специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> была проведена внеплановая документарная/выездная проверка (с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания № ___ от "__"__ __ г.) на основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № ___ от "__"__ __ г. в отношении КМУП УК «.......» в ходе которой были установлены нарушения требований ст.4. Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года, ст. 19. Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года; п.п.3.1; 3.2.; 3.3.2.; 4.2.;4.3.; 4.4.; 4.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с последними изменениями и дополнениями). Просит признать действие КМУП УК «.......» по обеспечению населения д.<адрес> питьевой водой надлежащего качества – противоправным и обязать на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность ответчика поставлять населению питьевую воду, соответствующую по качеству требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    Представитель ответчика – КМУП УК «.......» Филиппов В.Д. в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что КМУП УК «.......» поставляло питьевую воду населению д.<адрес> лишь в период с марта по август 2013года. На основании Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № ___ от "__"__ __ г. «Об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения» Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> изъял, а КМУП УК «.......» передало муниципальное имущество согласно акту осмотра сельских водопроводных и канализационных сетей, в том числе в д.<адрес>, в связи с чем КМУП УК «.......» с "__"__ __ г. не обеспечивает жителей д.<адрес> питьевой водой. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования незаконны, не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно представленным истцом материалам в ходе проведенных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проверок установлены нарушения.
 
    - в ходе проведенной сентябре 2012 года специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> плановая документарная/выездная проверки на основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № ___ от "__"__ __ г. были установлены нарушения требований ст.4. Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года, ст. 19. Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года; п.п.3.1; 3.2.; 3.3.2.; 4.2.;4.3.; 4.4.; 4.5. СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с последними изменениями и дополнениями), выразившиеся в нарушении:
 
    - п.п.4.2.,4.3.,4.4.,4.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды из мест водозабора (артскважин) и разводящей сети в д. Пенье Старобисловского сельского поселения;
 
    - п.п. 3.1.,3.2.;3.3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - качество питьевой воды, подаваемой населению д. <адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, а именно: по результатам лабораторных исследований (протокол № ___ от "__"__ __ г. года), проведенных ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> качество воды в артскважине д. <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам по следующим показателям: железо выше ПДК в 4,52 раза, марганец выше ПДК в 2,2 раза, жесткость общая выше ПДК в 1,5 раза, запах при темп. 60° С выше ПДК в 1,5 раза, мутность выше ПДК в 3,15 раза, цветность выше ПДК в 1,25 раза, а именно: проба воды из артскважины - железо 1,356 мг/дмЗ, при гигиеническом нормативе - 0,3 мг/дмЗ; запах - 3 балла, при гигиеническом нормативе -2 балла; мутность - 8,2 ЕМФ, при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ; цветность - 25 гр, при гигиеническом нормативе - 20 гр.; жесткость - 10,5 мг-экв/дмЗ, при гигиеническом нормативе - 7 мг-экв/дмЗ; марганец - 0,22 мг/дмЗ, при гигиеническом нормативе - 0,1 мг/дмЗ. Качество воды из водоразборной колонки (д. <адрес>) не соответствует гигиеническим нормативам по следующим показателям: железо выше ПДК в 2 раза, марганец выше ПДК в 3,2 раза, жесткость общая выше ПДК в 1,5 раза, мутность выше ПДК в 1,42 раза, а именно: проба воды из водоразборной колонки - железо 0,599 мг/дмЗ, при гигиеническом нормативе - 0,3 мг/дмЗ; мутность 3,7 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ, жесткость - 10, 5 мг-экв/дмЗ, при гигиеническом нормативе - 7 мг-экв/дмЗ; марганец - 0,32 мг/дмЗ, при гигиеническом нормативе - 0,1 мг/дмЗ, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № ___ от "__"__ __ г. года. Качество воды из водоразборной колонки (д. <адрес>) не соответствует гигиеническим нормативам по следующим показателям: железо выше ПДК в 2,98 раза, марганец выше ПДК в 2,55 раза, жесткость общая выше ПДК в 1,47 раза, мутность выше ПДК в 1,58 раза, а именно: проба воды из водоразборной колонки - железо 0,895 мг/дмЗ, при гигиеническом нормативе - 0,3 мг/дмЗ; мутность 4,1 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ, жесткость - 10, 3 мг-экв/дмЗ, при гигиеническом нормативе - 7 мг-экв/дмЗ; марганец - 0,255 мг/дмЗ, при гигиеническом нормативе - 0,1 мг/дмЗ, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № ___ от "__"__ __ г.. Качество воды в разводящей сети (д. <адрес>) не соответствует гигиеническим нормативам по следующим показателям: железо выше ПДК в 3,19 раза, марганец выше ПДК в 4,3 раза, жесткость общая выше ПДК в 1,47 раза, мутность выше ПДК в 1,08 раза, а именно: проба воды из разводящей сети - железо 0,956 мг/дмЗ, при гигиеническом нормативе - 0,3 мг/дмЗ; мутность 2,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ, жесткость - 10, 3 мг-экв/дмЗ, при гигиеническом нормативе - 7 мг-экв/дмЗ; марганец - 0,43 мг/дмЗ, при гигиеническом нормативе - 0,1 мг/дмЗ, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № ___ от "__"__ __ г.. По результатам проведенной плановой, документарной/выездной проверки, юридическое лицо - КМУП УК «.......» было привлечено Территориальным отделом к административной ответственности по ст.6.5. КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере ....... (.......) рублей. Юридическому лицу КМУП УК «.......» было дано предписание № ___ от "__"__ __ г. об устранении выявленных нарушений, кроме того, указанному юридическому лицу начальником Территориального отдела было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
 
    В 2013 году специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> была проведена внеплановая документарная/выездная проверка (с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания № ___ от "__"__ __ г.) на основании распоряжения и.о.начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № ___ от "__"__ __ г. в ходе которой были установлены нарушения требований ст.4. Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года, ст.ст.19, 32 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года; п.п.4.2.;4.3.; 4.4.; 4.5. СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с последними изменениями и дополнениями), а именно:
 
    - в нарушение п.п.4.2.,4.3.,4.4.,4.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды из мест водозабора (артскважин) и разводящей сети в <адрес>. По результатам проведенной проверки, в отношении юридического лица КМУП УК «.......» ввиду невыполнения предписания был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5.4.1. КоАП РФ, материал направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка <адрес>, которым КМУП УК «.......» привлечено к административной ответственности по ст.19.5.ч.1. КоАП РФ и наложено административное взыскание в виде штрафа в размере ....... (.......) рублей. Кроме того, указанному юридическому лицу вновь было выдано предписание № ___ от "__"__ __ г. об устранении выявленных нарушений в срок до "__"__ __ г..
 
    В 2014 году специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> была проведена внеплановая документарная/выездная проверка (с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания № ___ от "__"__ __ г.) на основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № ___ от "__"__ __ г. в ходе которой установлены нарушения требований ст.4. Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года, ст. 19. Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года; п.п.3.1; 3.2.; 3.3.2.; 4.2.;4.3.; 4.4.; 4.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с последними изменениями и дополнениями), выразившиеся в нарушении:
 
    - п.п.4.2.,4.3.,4.4.,4.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды из мест водозабора (артскважин) и разводящей сети в <адрес>;
 
    - п.п. 3.1.,3.2.;3.3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - юридическим лицом - КМУП УК «.......» не представлена информация (протоколы лабораторных исследований) о приведении в соответствии с гигиеническим нормативами качество питьевой воды по санитарно-химическим показателям, подаваемой населению в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети в <адрес>. В ходе проведенной внеплановой проверки с целью контроля за качеством питьевой воды в <адрес> были отобраны пробы питьевой воды на лабораторные исследования. По результатам лабораторных исследований, проведенных аккредитованным ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>. Так, качество питьевой воды, отобранной из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, а именно: содержание марганца составляет 0,2020+_0,0505 мг/дмз при гигиеническом нормативе не более 0,1мг/дмз, жесткость общая составляет 9,02+_1,35 мг-экв/дмз при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дмз (протокол лабораторных исследований № ___ от "__"__ __ г.), качество питьевой воды из водоразборного крана жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: содержание марганца составляет 0,179 +_0,045 мг/дмз при гигиеническом нормативе не менее 0,1 мг/дмз, жесткость общая составляет 9,2 + 1,4 мг-экв/дмз при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дмз (протокол лабораторных исследований № ___ от "__"__ __ г.),качество питьевой воды из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: содержание марганца составляет 0,190 +_0,048 мг/дмз при гигиеническом нормативе не менее 0,1 мг/дмз, жесткость общая составляет 9,2+_1,4 мг-экв/дмз при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/дмз (протокол лабораторных исследований № ___ от "__"__ __ г.).
 
    Статья 2 Жилищного кодекса РФ определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:     содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях
создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в
жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
 
    стимулируют жилищное строительство; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
 
    Постановлением от 6 мая 2011 г. N 354 Правительства РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов из пункта 2 которого следует, что «потребитель» - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, «исполнитель» - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. «Коммунальные ресурсы» - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    Пункт 3 Постановления от 6 мая 2011 г. N 354 Правительства РФ определяет, что условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующие требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 к Постановлению. Согласно пункта 5 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии с пунктом 98 Постановления от 6 мая 2011 г. N 354 Правительства РФ, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
 
    Исходя из пункта 31 Постановления от 6 мая 2011 г. N 354 Правительства РФ, исполнитель услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    ГОСТом Р 51617- 2000 «Жилищно – коммунальные услуги. Общие технические условия» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 г. № 158-ст) устанавливает, что потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению питьевой воды должны обеспечивать безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, непрерывность потребления.
 
    Федеральным законом Российской Федерации от 07 декабря 2011 года № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» также установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана подавать гражданам, питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ определяет, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством различных способов, в том числе путем контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона).
 
    Статья 5 Федерального закона относит к полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принятие федеральных законов и иных нормативно - правовых актов РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии со статьёй 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии с подпунктом 1 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, является обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    В соответствии с подпунктом 4 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года (с последними изменениями и дополнениями), если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товара (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
 
    В соответствии со статьёй 19 «Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению» Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    В соответствии с подпунктами 3.1., 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
 
    Вместе с тем, суд полагает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.
 
    В соответствии с пунктом 2.1. Устава <адрес> муниципального унитарного предприятия Управляющая компания «.......», утвержденным Председателем комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> Васильковым Ю.В. (решение № ___ от "__"__ __ г.), целями создания данного муниципального унитарного предприятия является осуществление функций по управлению, содержанию жилищного фонда <адрес> района, оказание услуг для удовлетворения общественных потребностей и получение прибыли. Для достижения указанных целей Предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности: эксплуатация и ремонт жилого фонда и другие виды деятельности, не запрещенные законом.
 
    Суд приходит к выводу, что лицо, к которому предъявлен иск, не может быть носителем спорной обязанности.
 
    Участие конкретного лица в гражданском процессе в качестве стороны, в данном случае ответчика, определяется наличием предположения о том, что ответчик является носителем спорной обязанности по предъявленному требованию истца.
 
    В соответствие со ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
 
    В судебном заседании представитель истца настаивала на рассмотрении исковых требований к <адрес> муниципальному унитарному предприятию Управляющая компания «.......», не соглашаясь на замену ненадлежащего ответчика - <адрес> муниципального унитарного предприятия Управляющая компания «.......» другим лицом – администрацией <адрес> или Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>, в связи с чем суд рассматривает дело исключительно по предъявленному иску.
 
    На основании Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № ___ от "__"__ __ г. «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение», акту приема-передачи от "__"__ __ г., акту осмотра Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> передал, а КМУП УК «.......» приняло муниципальное имущество – водопроводные и канализационные сети согласно акту осмотра сельских водопроводных и канализационных сетей, в том числе в <адрес>.
 
    Согласно письму председателя КУМИ Чигринской Г.А. от "__"__ __ г. № ___ водопроводные сети <адрес> изъяты из хозяйственного ведения КМУП УК «.......» на основании решения КУМИ № ___ от "__"__ __ г..
 
    На основании Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № ___ от "__"__ __ г. «Об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения» Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> изъял, а КМУП УК «.......» передало муниципальное имущество – водопроводные и канализационные сети согласно акту осмотра сельских водопроводных и канализационных сетей, в том числе в <адрес>.
 
    Передача Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> изъял от КМУП УК «.......» муниципального имущества – водопроводных и канализационных сетей согласно акту осмотра сельских водопроводных и канализационных сетей, в том числе в <адрес>, подтверждается Актом приема-передачи от "__"__ __ г.., подписанного директором КМУП УК «.......» и руководителем Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> Мизюковой Н.В.
 
    Суд находит неубедительным довод истцовой стороны, согласно которому глава <адрес> Ильин К.Г. сообщает "__"__ __ г.. о том, что КМУП УК «.......» осуществляет эксплуатацию источников водоснабжения в сельских поселениях <адрес> района.
 
    Представленные истцовой стороной распоряжение от "__"__ __ г., акт проверки от "__"__ __ г.., протокол об административном правонарушении от "__"__ __ г.., постановление о назначении административного наказания от "__"__ __ г.., представление от "__"__ __ г.., предписание от "__"__ __ г.., решение о продлении срока предписания от "__"__ __ г.., протокол лабораторных исследований от "__"__ __ г.., определение о передаче протокола от "__"__ __ г.., распоряжение от "__"__ __ г.., акт проверки от "__"__ __ г.., протокол об административном правонарушении от "__"__ __ г.., почтовые уведомления, предписание № ___ от "__"__ __ г.., постановление мирового судьи от "__"__ __ г.., определение о передаче протокола от "__"__ __ г.., распоряжение от "__"__ __ г.., акт проверки от "__"__ __ г.., протокол об административном правонарушении от "__"__ __ г.., Устав КМУП УК «.......», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от "__"__ __ г.., протоколы лабораторных исследований от "__"__ __ г.. не свидетельствуют об обоснованности заявленных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц исковых требований к <адрес> муниципальному унитарному предприятию Управляющая компания «.......» о возложении обязанности на муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания «.......» поставлять населению деревни <адрес> питьевую воду, в соответствии с требованиями, установленными СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    Поскольку в ведении КМУП УК «.......» не находятся вопросы организации деятельности по водоснабжению населения д.<адрес> питьевой водой, суд считает, что выявленные Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> нарушения при поставке питьевой воды гражданам, пребывающим в <адрес>, не являются основанием для возложения обязанности на муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания «Ремжилфонд» поставлять населению деревни <адрес> питьевую воду, в соответствии с требованиями, установленными СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 200 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к <адрес> муниципальному унитарному предприятию Управляющая компания «.......» о признании действий <адрес> муниципального унитарного предприятия Управляющая компания «....... по обеспечению населения деревни <адрес> питьевой водой ненадлежащего качества противоправными и возложении обязанности на муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания «.......» поставлять населению деревни <адрес> питьевую воду, в соответствии с требованиями, установленными СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – "__"__ __ г..
 
    Судья