Решение от 20 марта 2014 года №2-201/2014

Дело №2-201/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
 
    при секретаре Мазаковой С.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района 20 марта 2014 года заявление ООО «Чистая Сысола» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и о признании незаконным постановления судебного пристава,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Чистая Сысола» обратилось в суд с заявлением о признании действий и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, указав, что на основании решения Сысольского районного суда по делу № судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по РК ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Чистая Сысола» возбуждено исполнительное производство №. В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был составлен акт о том, что ООО «Чистая Сысола» выполнило работы не в полном объеме, в связи с чем, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Заявитель просит признать постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку все работы согласно решению суда выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, а выявленные в ходе проверки нарушения являются вновь образовавшимися нарушениями, которые невозможно постоянно отслеживать. Также заявитель просит признать незаконными действия судебного-пристава, которые выразились в том, что проверка выполнения требований исполнительного документа была проведена за пределами срока, установленного для его добровольного удовлетворения, в связи с чем, на момент совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ нарушения возникли вновь.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Чистая Сысола» на требованиях настаивала.
 
    Представители УФССП по <адрес> ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, с доводами заявителя не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-598/2013, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с положениями статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов)
 
    В силу ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
 
    Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов и подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении (ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
 
    Решением Сысольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на ООО «Чистая Сысола» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по текущему (косметическому) ремонту лестничной площадки и входного тамбура подъездов <адрес> <данные изъяты> <адрес>, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по содержанию и ремонту жилого <адрес> <адрес> <адрес>, а именно:
 
    - закрыть на замок входные люки выхода на чердачное помещение;
 
    - произвести антикоррозийную обработку трубопровода газа в местах общего пользования от запорной арматуры на вводе в дом;
 
    - устранить имеющиеся ослабления креплений ограждений лестничных маршей во всех подъездах дома;
 
    - установить недостающие стекла в оконные рамы в первом подъезде дома;
 
    - установить ветровые решетки на слуховых окнах крыши дома;
 
    - устранить повреждения деревянных и кирпичных оголовков выгребных ям дома.
 
    Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании заявления взыскателя и исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № в отношении ООО «Чистая Сысола».
 
    Согласно пунктам 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Из постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2014 года следует, что должнику предложено в добровольном порядке выполнить требования исполнительного документа в 5-дневный срок. Факт получения указанного постановления 14.02.2014 года, как и само постановление должник не оспаривал.
 
    Согласно ст. 16 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.
 
    Таким образом, срок для добровольного удовлетворения требований окончился 19.02.2014 года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем была проведена проверка выполнения требований исполнительного документа с выходом по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ года. В результате проверки было установлено, что в одном подъезде чердачное помещение не закрыто на замок, антикоррозийная обработка трубопровода газа не проведена. Установить устранены или нет повреждения деревянных и кирпичных оголовков выгребных ям не представилось возможным, так как они полностью засыпаны снегом.
 
    В связи с тем, что исполнительный документ должником ООО «Чистая Сысола» в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен в полном объеме, постановлением судебного-пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Чистая Сысола» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
 
    Из представленных заявителем актов о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Чистая Сысола» по <адрес> д<адрес> <адрес> выполнены следующие работы: заделка трещин в кирпичных стенах кирпичом; ремонт кирпичной кладки стен отдельными местами; устройство деревянного открытого прямоугольного канализационного лотка; устройство перекрытий с несущей подшивкой из досок; ремонт прямой части поручня с постановкой заделок; ремонт оконных переплетов с заменой брусков (в 1 подъезде); смена ламп накаливания.
 
    Таким образом, со стороны ООО «Чистая Сысола» в срок, установленный решением суда, работы выполнены частично.
 
    Между тем, заявителем не представлено суду убедительных доказательств тому, что чердачное помещение одного из подъездов было закрыто на замок надлежащим образом и в установленный срок. В связи с этим, доводы представителя ООО «Чистая Сысола» о том, что данная работы была выполнена, но нарушение возникло вновь в связи с тем, что жильцы дома сами снимают замки, не могут быть приняты во внимание.
 
    Кроме того, ООО «Чистая Сысола» 04.03.2014 года обратилось в Сысольский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 05.11.2013 года в части проведения антикоррозийной обработки трубопровода газа, тем самым подтвердив, что ни в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, ни в срок в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанные работы не были выполнены. Определением Сысольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чистая Сысола» в части выполнения данных работ предоставлена отсрочка до 31.05.2014 года.
 
    В соответствии с положениями ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
 
    Заявителем ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части выполнения работ по антикоррозийной обработке трубопровода газа подано заявителем уже после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Между тем, согласно решению суда работы по содержанию и ремонту жилого <адрес> <адрес> <адрес> должны быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, и до совершения судебным приставом исполнительных действий у заявителя было достаточно времени для выполнения работ надлежащим образом либо для решения вопроса об отсрочке исполнения решения суда.
 
    Поскольку исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, взыскание исполнительского сбора в случае установления факта неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, является не правом, а обязанностью судебного пристава-исполнителя. При этом, размер исполнительского сбора строго регламентирован законодательством.
 
    Таким образом, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.
 
    Требования ООО «Чистая Сысола» о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными также не подлежат удовлетворению, ввиду следующего:
 
    Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: проводить проверку, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.
 
    При этом, ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем. Взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время.
 
    В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2 ст. 36).
 
    Со стороны ООО «Чистая Сысола» уведомлений в адрес Отдела судебных приставов по Сысольскому району о полном исполнении требований исполнительного документа в установленный срок не направлялось, сроки совершения исполнительных действий не согласовывались.
 
    Поскольку действующим законодательством не установлено обязанности судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия, направленные на проверку исполнения требований исполнительных документов именно в день окончания срока для добровольного удовлетворения требований, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава по проведению проверки ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе ООО «Чистая Сысола» в удовлетворении жалобы в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление ООО «Чистая Сысола» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя УФССП по Республике Коми Отдела судебных приставов по Сысольскому району и признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
Судья - Константинова Н.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2014 года.