Дата принятия: 06 марта 2014г.
Номер документа: 2-201/2014
Дело № 2-201/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кинешма Ивановской области 6 марта 2014 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Гольман С.В.,
при секретаре Беловой Е.А.,
с участием представителей истца Денисова А.Д. и Денисовой С.Н. и представителя ответчика Елизаровой М.Н., Лариной А.В., Голиковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уткина А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Уткин А.П. в лице представителя Денисовой С.Н., действующей на основании доверенности 37 АА 0278317 от 26 февраля 2013 года, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление), просит:
- включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службы в Вооружённых Силах СССР по призыву в должности фельдшера в календарном исчислении, а также периоды работы в должности заместителя директора по медицинской части психоневрологического интерната «Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца;
- признать за ним (Уткиным А.П.) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ;
- взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя, услуг нотариуса и на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представители истца Денисова С.Н. и Денисов А.Д., действующие на основании доверенности 37 АА 0278317 от 26 февраля 2013 года, пояснили, что заявляя требования о признании за Уткиным А.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения и о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, сторона истца по сути просит признать за Уткиным А.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, обязать Управление назначить истцу указанную пенсию, включив спорные периоды работы в специальный стаж, с момента обращения за ней.
Исходя из содержания искового заявления, объяснений стороны истца и сути спора суд рассматривает следующие исковые требования: о признании за Уткиным А.П. права на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), об обязании Управления назначить Уткину А.П. досрочную трудовую пенсии по старости с момента обращения за ней, включить в специальный стаж, дающий право на назначение указанной пенсии, периодов работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооружённых Силах СССР по призыву в должности фельдшера в календарном исчислении,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по медицинской части психоневрологического интерната «Новинки» - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Исковые требования Уткина А.П. мотивированы следующим.
ДД.ММ.ГГГГ Уткин А.П. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы, в специальный стаж включены периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Спорные периоды работы не включения в специальный стаж. По мнению истца, данное решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным. Расчёт специального стажа произведён Управлением на основании Постановления Правительства «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 года № 781.
Вместе с тем, полагает истец, в спорный период прохождения службы по призыву в должности фельдшера в Вооружённых Силах СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктами 1 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого данным Постановлением, предусматривалось, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается службы в составе Вооружённых Сил по специальности. Аналогичная норма содержалась и в Постановлении Правительства РСФСР от 6 сентября 1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет». Так, период службы в Вооружённых Силах СССР по призыву в должности фельдшера подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
По мнению истца, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца) периоды работы в должности заместителя директора по медицинской части психоневрологического интерната «Новинки», расположенного в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781), которым предусмотрены наименования должностей врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, и наименование учреждения «психоневрологический интернат».
Представитель истца Денисова С.Н. пояснила, что истец в силу должностных обязанностей выполнял врачебную деятельность по принятию поступающих в стационар, а именно: оформление листа и первичный осмотр, - а также по совмещению истец выполнял работу врача-психиатра: осуществлял первичный осмотр, вёл дневники наблюдений, оказывал экстренную и неотложную помощь, делал назначения, исполнял другие обязанности врача-психиатра. Осуществляя таким образом врачебную деятельность, являясь врачом-руководителем в психоневрологическом интернате «Новинки», Уткин А.П. приобрёл право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке пункта 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Денисова С.Н. также пояснила, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уткин А.П. осуществлял врачебную деятельность по должности врача-психиатра на 0,5 ставки и только в Боготском психоневрологическом интернате. В <данные изъяты> году Уткин А.П. был уволен с должности заместителя директора по медицинской части как основной работы, а заодно и с совмещаемой должности врача-психиатра, впоследствии восстановлен в обеих должностях на основании судебного решения. Записи в трудовую книжку о совмещении не заносились, указана только должность по основной работе, в связи с чем и в приказе о восстановлении отсутствует указание на совмещаемую должность. По восстановлении на работе он получил оплату за вынужденный прогул, включающую оплату за совмещение. По мнению стороны истца, Постановление Правительства «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 года № 781 не содержит указания на то, на сколько от ставки должен осуществлять деятельность врач-руководитель в психоневрологическом интернате, а Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377, на который ссылается ответчик, в данной ситуации не применим, поскольку распространяется только на учреждения здравоохранения, к которым психоневрологический интернат не относится, поэтому для включения в специальный стаж достаточно только осуществления врачебной деятельности. Периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачёту в специальный стаж истца в том же порядке, что и периоды работы – как 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку в соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом в силу требований пункта 1 части 1 статьи 100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ повышение квалификации для медицинского работника является обязательным условием выполнения работ по занимаемой должности.
Истец также указал, что отказом ответчика в назначении льготной пенсии были нарушены его (истца) права на пенсионное обеспечение, в связи с чем был вынужден понести судебные расходы, которые подлежат возмещению за счёт ответчика по правилам статей 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители ответчика Голикова М.Н., действующая на основании доверенности от 6 марта 2014 года № 21, Елизарова М.Н., действующая на основании доверенности от 3 марта 2014 года №20, Ларина А.В., действующая на основании доверенности от 16 сентября 2013 года № 17, с иском Уткина А.П. не согласились, просили в удовлетворении исковых требований отказать, обосновывая свои возражения следующим. Уткин А.П., действительно, обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в порядке пункта 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в чём ему было отказано решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, который на момент обращения с заявлением составил только <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней вместо требуемых 30 лет в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В специальный стаж Уткина А.П. не засчитаны спорные периоды работы.
Период прохождения им службы в Вооружённых Силах СССР не подлежит включению в специальный стаж потому, что согласно Списку и Правилам, утверждённым Постановлением Правительства «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 года № 781 (далее соответственно – Список № 781 и Правила № 781), военная служба в специальный стаж не включается. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», не подлежит применению, поскольку специальный стаж истца определён в соответствии с действующими Списком № 781 и Правилами № 781.
На основании Списка № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
Должность заместителя директора по медицинской части в психоневрологическом интернате «Новинки», в которой истец работал с 1992 года, в том числе: в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - была Управлением принята при оценке пенсионных прав Уткина А.П. как должность врача-руководителя. Врачам-руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям-врачам разрешается вести работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности, согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377. Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от её характера и объёма, должна отражаться в соответствующих документах. Документального подтверждения осуществления Уткиным А.П. врачебной деятельности не представлено.
По результатам проведённой специалистами Управления проверки факта льготной работы Уткина А.П. на основании представленных психоневрологическим интернатом документов (личная карточка, должностная инструкция, приказы о приёме и переводе, лицевые счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) было установлено и отражено в акте № 17 от 25 апреля 2013 года, что выявлены периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, - курсы повышения квалификации ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали доплаты, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась надбавка за совмещение без указания процентов, ДД.ММ.ГГГГ начислений по заработной плате не имеется, в ДД.ММ.ГГГГ начислены компенсация за неиспользованный отпуск и больничный лист. В пенсионное дело Уткина А.П. была представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная БСУСО Ивановской области «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», в которой указано, что Уткин А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал заместителем директора по медицинской части.
Других документов, подтверждающих осуществление Уткиным А.П. врачебной деятельности, Управлению не было представлено, оспариваемое решение Управлением принято на основании тех документов, которые были представлены Управлению.
При этом врачебная деятельность в качестве врача-психиатра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась им не в психоневрологическом интернате «Новинки», а в другой организации – Боготском психоневрологическом интернате, из чего следует, что истец, занимая должность врача-руководителя, не осуществлял в этот период врачебную деятельность. Кроме того, сведения о работе в Боготском психоневрологическом интернате на 0,5 ставки врача-психиатра не являлись предметом оценки Управления, в связи с чем не могут быть рассмотрены самостоятельно как лечебная деятельность в целях определения специального стажа для назначения льготной пенсии.
Таким образом, по мнению стороны ответчика, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по медицинской части в Психоневрологическом интернате «Новинки» не подлежат зачёту в специальный стаж.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации не относятся к периодам временной нетрудоспособности, оплачиваемым отпускам, поэтому не могут быть зачтены в специальный стаж истца.Представители ответчика полагают, что поскольку работа Уткина А.П., начиная с ДД.ММ.ГГГГ протекала в психоневрологическом интернате «Новинки», а Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, наименование учреждения «психоневрологический интернат» не предусмотрено, то исчисление специального стажа целесообразнее производить в соответствии со Списком № 781.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом на основании материалов обозренного пенсионного (выплатного) дела Уткина А.П. и объяснений сторон установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уткин А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области с заявлением (л.д.57-58) о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Решением территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13) Уткину А.П. отказано в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-16), в специальный стаж истца засчитаны периоды общей продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а именно:
1) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности палатного медбрата отделения реанимации и интенсивной терапии в Областной клинической больнице г.Иваново;
2) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности «психиатрия» в областной клинической психиатрической больнице «Богородское»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-психиатра в психоневрологическом интернате «Новинки»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего медицинской частью с осуществлением врачебной деятельности по должности врача-психиатра в основанное рабочее время в психоневрологическом интернате «Новинки»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по медицинской части в психоневрологическом интернате «Новинки»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего медицинской частью с осуществлением врачебной деятельности по должности врача-психиатра в основное рабочее время в психоневрологическом интернате «Новинки»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего медицинской частью с осуществлением врачебной деятельности по должности врача-психиатра в основное рабочее время в психоневрологическом интернате «Новинки»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего медицинской частью с осуществлением врачебной деятельности по должности врача-психиатра в основное рабочее время в психоневрологическом интернате «Новинки».
В специальный стаж Управлением не засчитаны периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего Арефинским фельдшерским пунктом;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооружённых Силах по призыву в должности фельдшера;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности труд.инспектора Шуйской областной психиатрической больницы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по медицинской части психоневрологического интерната «Новинки»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по медицинской части психоневрологического интерната «Новинки»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
Истец оспаривает исключение при подсчёте специального стажа, дающего право на льготную пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооружённых Силах по призыву в должности фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по медицинской части психоневрологического интерната «Новинки»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по медицинской части психоневрологического интерната «Новинки»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
Другие периоды, не включённые ответчиком при оценке пенсионных прав Уткина А.П., истцом не оспорены, поэтому судом не рассматриваются.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 27 данного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).
Устанавливая в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пункт 20 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона).
Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. В основу дифференциации наименований учреждений были положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.
Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 781 предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при продолжительности специального стажа не менее 30 лет. Если же гражданин претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только за работу в сельской местности при стаже менее 25 лет, то льготное исчисление стажа не применяется.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30 разъяснил, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил № 781), но по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Постановление № 1066). Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.
В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Учитывая, что пунктом 2 этого Постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от 6 сентября 1991 года № 464 (далее – Постановление № 464) установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (далее – Список № 464), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Поскольку Список № 464 содержит указание не на конкретный перечень соответствующих учреждений, а в общем на лечебно - профилактические и санитарно - эпидемиологические учреждения, то при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию следует руководствоваться действовавшей на соответствующий период времени Номенклатурой таких учреждений.
В период работы истца с 1 января 1992 года по 31 декабря 1994 года действовала Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава СССР от 22 июля 1982 года, не предусматривавшая психоневрологический интернат как лечебно-профилактическое, санитарно-эпидемиологическое учреждение. В период работы истца с 1 января 2004 года по 31 марта 2006 года Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утверждённая Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 года № 627, и Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утверждённая Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июня 2003 года № 229, не относили психоневрологический интернат к учреждениям здравоохранения. Действующей в настоящее время Номенклатурой медицинских организаций, утверждённой Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 6 августа 2013 года № 529н, учреждение с таким наименованием также не отнесено к медицинским организациям.
В соответствии с Положением о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения, утверждённым Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 года № 145, психоневрологический интернат является медико-социальным учреждением, создаётся, реорганизуется и ликвидируется по согласованию с Министерством социального обеспечения РСФСР.
Такие учреждения социального обеспечения как дома инвалидов, интернаты инвалидов, дома для престарелых были предусмотрены в разделе 3 перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшем до 1 октября 1993 года. Вместе с тем в списке соответствующих должностей указаны только должности врачей, фельдшеров, медицинских сестёр и лаборантов. В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого тем же Постановлением, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет, при этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.
На основании изложенного, поскольку работа Уткина А.П. с ДД.ММ.ГГГГ протекала в психоневрологическом интернате «Новинки», в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то исходя из интересов истца, исчисление специального стажа в указанные периоды следует производить в соответствии со Списком № 781, разделом «Наименование должностей» которого предусмотрена должность врача-руководителя учреждения (структурного подразделения), осуществляющего врачебную деятельность в учреждении, указанном в разделе «Наименование учреждений» этого Списка, включая такое учреждение социального обслуживания как психоневрологический интернат (пункт 31).
Возможность совместительства, совмещения профессий (должностей, специальностей) предусматривалась Кодексом законов о труде РСФСР, утратившим силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса Российской Федерации, (статья 87), по настоящее время предусматривается Трудовым кодексом Российской Федерации (статьи 60.1, 60.2 (введены Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), статьи 66, 97, глава 44).
Согласно статье 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 данного Кодекса.
Согласно статье 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
В отличие от совместительства выполнение дополнительной работы осуществляется в основное рабочее время в рамках существующего трудового договора. Под совмещением профессий (должностей) следует понимать выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). Выполнение такой работы возможно за счёт интенсивности (уплотнения работы) в течение рабочего дня.
Согласно пункту 2 Постановления Совмина СССР от 4 декабря 1981 года № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)», утратившему силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 216, совмещение профессий (должностей), то есть выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы допускаются на одном и том же предприятии, в учреждении, организации с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения.
В соответствии с пунктом 3 данного Постановления, совмещение профессий (должностей) разрешается, как правило, в пределах той категории персонала, к которой относится данный работник (рабочие, инженерно - технические работники, служащие и другие). Совмещение профессий (должностей) работниками, относящимися к разным категориям персонала в производственных отраслях народного хозяйства, а также совмещение профессий (должностей) во всех случаях в непроизводственных отраслях народного хозяйства допускаются по перечням профессий и должностей, утверждаемым Советами Министров союзных республик (или в устанавливаемом ими порядке) и министерствами и ведомствами СССР по согласованию с соответствующими профсоюзными органами, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Из представленных в материалы дела карточек-справок на Уткина А.П. за <данные изъяты> годы, следует и стороной истца не оспаривается, что Уткин А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности заместителя директора по медицинской части Психоневрологического интерната «Новинки» работал по совместительству врачом-психиатром на 0,5 ставки в Боготском психоневрологическом интернате, в данный период времени, согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, от 9 октября 2013 года № 31/13, справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам, от 7 августа 2013 года № 170, являвшимся отдельным от психоневрологического интерната «Новинки», самостоятельным учреждением социального обслуживания. Данный факт работы не подтверждается занятия врачом-руководителем врачебной деятельностью по смыслу Списка и Правил № 781, что давало бы основания для зачёта периода работы в льготный стаж.
Сам по себе период работы истца врачом-психиатром на 0,5 ставки в Боготском психоневрологическом интернате предметом оценки пенсионных прав Управлением не был. При этом суд отмечает, что исходя из вышеизложенного анализа норм права социального обеспечения, исчисление специального стажа в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует производить в соответствии со Списком № 781, а не с действовавшими в тот период времени Списком № 464 и Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Тогда сам по себе факт работы врачом-психиатром на 0,5 ставки в соответствии с пунктом 4 Правил № 781 не является основанием для включения данного периода работы врачом-психиатром в специальный стаж истца, что применительно к настоящей ситуации возможно только если в результате суммирования занятости (объёма работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Должностные инструкции заместителя директора по медицинской части психоневрологического интерната «Новинки» представлены истцом с более поздним периодом действия, чем период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Наличие вакантных должностей, согласно справке от 29 января 2014 года № 02/14, в этот период само по себе не свидетельствует о занятии истцом врачебной деятельности. Справки, выданные ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» 29 января 2014 года за № 01/14, от 28 февраля 2014 года № 05/14, содержат указания на то, что во время работы в должности заместителя директора по медицинской части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Уткин А.П. осуществлял ряд лечебно-диагностических мероприятий, со ссылкой на истории болезни. Вместе с тем представитель истца Денисова С.Н. пояснила, что истец в силу должностных обязанностей выполнял врачебную деятельность по принятию поступающих в стационар, а именно: оформление листа и первичный осмотр. Сведения о начислении доплат истцу в связи с занятием врачебной деятельностью наряду с деятельностью врача-руководителя в психоневрологическом интернате «Новинки» в материалах дела отсутствуют.
Данные доказательства в их совокупности с другими материалами дела, пенсионного дела Уткина А.П., актом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждают занятия истцом врачебной деятельностью наряду с деятельностью врача-руководителя по смыслу Списка и Правил № 781 в период работы в должности заместителя директора по медицинской части психоневрологического интерната «Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому оснований для включения этого периода, в том числе в качестве врача-психиатра на 0,5 ставки в Боготском психоневрологическом интернате, в льготный стаж не имеется.
Ответчиком не включён в специальный стаж период работы истца в психоневрологическом интернате «Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по медицинской части. При этом исходя из объяснений истца, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, данная должность истолкована Управлением в целях оценки пенсионных прав истца как должность врача-руководителя, предусмотренная Списком № 781.
Согласно записям в трудовой книжке Уткина А.П., справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ № 05/13, справкам, выданным БСУСО Ивановской области «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» от ДД.ММ.ГГГГ № 07/13, от 29 января № 01/14, от ДД.ММ.ГГГГ № 05/14, от ДД.ММ.ГГГГ № 06/14, приказу «О закреплении отделений» от ДД.ММ.ГГГГ № 20-о.д., карточке-справке на Уткина А.П. за <данные изъяты> год, Уткин А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя директора по медицинской части ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего медицинской частью, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в должности врача-психиатра-заведующего специальным отделением в этом же учреждении.
Согласно представленному суду приказу «О совмещении профессий» от ДД.ММ.ГГГГ № 1-л.с., Уткину А.П., заместителю директора по медицинской части, разрешено совмещение профессий по должности врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20,43 процента. Приказом «О продлении действия приказа о совмещении профессий Уткину А.П.» от ДД.ММ.ГГГГ № 234-л.с. продлено действие приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 1-л.с. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Уткина А.П., заместителя директора по медицинской части.
Из анализа справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ № 05/13, справок, выданных БСУСО Ивановской области «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» от ДД.ММ.ГГГГ № 07/13, от ДД.ММ.ГГГГ № 06/14, приказу «О закреплении отделений» от ДД.ММ.ГГГГ № 20-о.д., карточке-справке на Уткина А.П. за <данные изъяты> год, приказов «Об установлении надбавок стимулирующего характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 39-о.д., от ДД.ММ.ГГГГ № 70-о.д., от ДД.ММ.ГГГГ № 105-о.д., расчётной ведомости по работнику за ДД.ММ.ГГГГ и составленного Управлением Акта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за период работы Уткина А.П. в должности заведующего медицинской частью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении и производстве выплат в связи с совмещением, разрешении такого совмещения.
В справках, выданных ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» ДД.ММ.ГГГГ за № 01/14, № 05/14, имеются указания то, что во время работы в должности заместителя директора по медицинской части, заведующего по медицинской части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Уткин А.П. осуществлял ряд лечебно-диагностических мероприятий, со ссылкой на истории болезни.
Исходя из объяснений представителя истца о том, что Уткин А.П. в силу должностных обязанностей выполнял врачебную деятельность по принятию поступающих в стационар (оформление листа и первичный осмотр), совокупности вышеперечисленных доказательств и принимая во внимание, что из представленных истцом должностной инструкции заведующего медицинской частью, а также Положения о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утверждённого Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 года № 145, не предусмотрена обязанность осуществления заведующим медицинской частью врачебной деятельности по специальности, и должностные обязанности заведующего медицинской частью имеют организационный характер по своей природе, в том числе установлены в целях организации работы по оказанию своевременной, качественной медицинской помощи поступающим и проживающим в психоневрологическом интернате лицам, суд приходит к выводу о том, что истцом не подтверждён факт осуществления им врачебной деятельности в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего медицинской частью ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки».
Согласно справке ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» от ДД.ММ.ГГГГ № 02/14, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество вакантных должностей врача-психиатра варьировалось от 2 до 7 единиц в зависимости от года; должность врача-статиста в штатном расписании учреждения не значится. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уткин А.П. проходил курсы повышения квалификации.
Согласно расчётной ведомости по работнику за ДД.ММ.ГГГГ, Акту Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Уткину А.П. начислена надбавка за совмещение без указания процентов; за ДД.ММ.ГГГГ начислений по заработной плате не имеется, в июле начислена компенсация за неиспользованный отпуск и больничный лист.
В трудовой книжке Уткина А.П. имеется запись № о его увольнении за <данные изъяты> по <данные изъяты> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 118-п, которая внесена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 155-к «О восстановлении на работе Уткина А.П.» в должности заместителя директора по медицинской части на основании решения Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с оплатой труда согласно штатному расписанию.
Вместе с тем сведений об отмене, прекращении действий приказа «О совмещении профессий» от ДД.ММ.ГГГГ № 1-л.с., в материалах дела не имеется. По восстановлении на работе начисление и выплата доплат за совмещение продолжилась. Приказом «О продлении действия приказа о совмещении профессий Уткину А.П.» от ДД.ММ.ГГГГ № 234-л.с. продлено действие приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 1-л.с. на <данные изъяты> год. В <данные изъяты> году ( <данные изъяты>), согласно расчётной ведомости по работнику за <данные изъяты>, карточке-справке на Уткина А.П. за <данные изъяты> год, Акту Управления от ДД.ММ.ГГГГ года №, начислялась надбавка за совмещение по должности врача-психиатра <данные изъяты> процента.
Статья 394 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 апреля 2004 года № 32-ФЗ) предусматривала, что в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
В соответствии со статьёй 396 Трудового кодекса Российской Федерации ( в той же редакции), решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Как следует из расчётной ведомости по работнику за ДД.ММ.ГГГГ, объяснений стороны истца, по восстановлении на работе Уткину А.П. была выплачена среднемесячная заработная плата с учётом доплат за совмещений профессий, что соответствует требованиям статей 139, 394, 396 Трудового кодекса Российской Федерации.
Поскольку защита нарушенных трудовых прав в случае незаконного увольнения работника работодателем осуществляется путём восстановления прежнего положения, то есть восстановлении в прежней работе и производством соответствующих тому выплат, то данный период вынужденного прогула является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Поскольку Уткин А.П. был уволен на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 118-п, то в ДД.ММ.ГГГГ выплачены: доплата (код <данные изъяты>), компенсация за неиспользованный отпуск и оплата за больничный лист, в соответствии с требованиями статей 127,140,183 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 апреля 2004 года № 32-ФЗ) и пунктом 30 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утверждённого Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года № 13-6, действовавшего на тот период времени. В период нетрудоспособности заработная плата как таковая не начисляется, выплачивается пособие по нетрудоспособности.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утверждённое Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377, действовавшее до 1 декабря 2008 года, в своём пункте 5.3, действительно, предусматривало, что врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности; работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах; размер доплаты определяется приказом по учреждению. Согласно разделу 1 названного Положения, данное Положение применяется при определении заработной платы работников учреждений здравоохранения системы Министерства здравоохранения Российской Федерации; к учреждениям здравоохранения относятся лечебно-профилактические, санитарно-эпидемиологические и другие учреждения, включенные в «Номенклатуру учреждений здравоохранения», утверждаемую Минздравом России.
Вместе с тем психоневрологический интернат, согласно Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утверждённой Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 года № 627, Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утверждённой Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июня 2003 года № 229, Номенклатурой медицинских организаций, утверждённой Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 6 августа 2013 года № 529н, не относится к учреждениям здравоохранения.
Пункт 5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377, утверждает только разрешение врачам-руководителям и их заместителям-врачам вести работу по специальности в пределах основной должности, устанавливая оплату за такую работу, но не определяет минимум ставки врача-специалиста, необходимый для определения врачебной деятельности в целях оценки льготного стажа врача-руководителя. Такого минимума Правила № 781 также не содержат.
Исходя из Списка № 781, главным критерием при оценке льготного стажа врача-руководителя является именно осуществление им врачебной деятельности наряду с основной, а в соответствии с пунктом 4 Правил № 781 выработка нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объёме полной ставки по одной из должностей в результате суммирования занятости (объёма работы) в этих должностях (учреждениях), когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени.
При таких обстоятельствах суд находит несостоятельным довод ответчика о необходимости выполнения истцом работы по специальности минимум на 0,25 ставки для включения периода работы в специальный стаж, со ссылкой на Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377.
Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, утрата документов вследствие не зависящих от воли истца обстоятельств, неполное их представление работодателем Управлению при проведении проверки не может являться основанием для ущемления права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Таким образом, на основании оценки вышеприведённых доказательств и норм права суд приходит к выводу о том, что в период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2005 года при работе в должности заместителя директора по медицинской части ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» истцом осуществлялась врачебная деятельность. Следовательно данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку работа проходила в этот период в сельской местности, что подтверждается справкой Администрации Горковского сельского поселения Кинешемскиого муниципального района от 4 октября 2013 года № 409, - наряду с зачтённой в специальный стаж работой в городе. Основания для включения в льготный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего медицинской частью ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» отсутствуют.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (часть 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации). Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца. В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. Необходимость прохождения повышения квалификации предусмотрена и в настоящее время статьёй 69 Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ.
Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Таким образом, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность – в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.
Суд также учитывает, что Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, в соответствии со статьёй 20 данного закона вступивший в законную силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, ввёл институт индивидуального (персонифицированного) учёта в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам (статья 3 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 закона является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 9 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя.
Так, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» от 10 июля 2007 года № 9-П указал на то, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих по трудовому договору лиц в силу природы и предназначения обязательного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получить трудовую пенсию.
Истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. При таких обстоятельствах ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованного лица – истца по делу не должно препятствовать реализации им пенсионных прав.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в частности, в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П и Определении от 05 ноября 2002 года № 320-О, нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ли им общий или специальный стаж полностью или частично).
При определении права на трудовую пенсию исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться (в зависимости от того, какой вариант наиболее выгоден для пенсионера) по двум вариантам, а именно, по нормам правового регулирования, действовавшего на момент назначения пенсии или на момент выполнения конкретной работы.
В период прохождения Уткиным А.П. службы в Вооружённых силах СССР по призыву в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке Отдела военного комиссариата Ивановской области по городу Кинешма и Кинешемскому району от ДД.ММ.ГГГГ № 464, действовало Постановление Совмина СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого данным Постановлением, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
Согласно пункту 4 этого Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия. Истец проходил службу по специальности, на момент обращения в Управление с заявлением его специальный стаж, в том числе зачтённый Управлением, составил более 2/3 от необходимой продолжительности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, период службы в Вооружённых силах СССР по призыву в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.
При суммировании периодов работы, зачтённых в специальный стаж Управлением (<данные изъяты>), с периодами работы, подлежащими включению в специальный стаж на основании настоящего решения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении – <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца – <данные изъяты>), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца), - на дату обращения с заявлением в Управление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составит менее 30 лет, но к моменту принятия настоящего решения – более 30 лет в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списком № 781, что следует из справок ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» от ДД.ММ.ГГГГ № 06/14, от ДД.ММ.ГГГГ № 05/14, приказов «Об установлении выплат компенсационного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 08-л.с., от ДД.ММ.ГГГГ № 80-л.с., от ДД.ММ.ГГГГ № 152-л.с., от ДД.ММ.ГГГГ № 237-л.с., от ДД.ММ.ГГГГ № 17-л.с., трудовой книжки Уткина А.П., согласно которым Уткин А.П. осуществляет врачебную деятельность, относясь к категории врачей-руководителей.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Таким образом, суд полагает возможным признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренную пунктом 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости только с момента возникновения права.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
Истцом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в суд в размере 200 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Также Уткин А.П. понёс расходы на оплату услуг нотариуса по составлению и удостоверению доверенности на представителя в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается доверенностью <данные изъяты>, справкой нотариуса Кинешемского нотариального округа Ивановской области ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из характера и неимущественной природы исковых требований Уткина А.П., принимая во внимание, что судом удовлетворены требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении – <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца), во включении которых ответчиком было отказано, в связи с чем Уткин А.П. обратился в суд с иском о защите права на пенсионное обеспечение, а также о признании за Уткиным А.П. права на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и её назначении (с момента возникновения права), суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и расходы на оплату услуг нотариуса по составлению и удостоверению доверенности на представителя в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из квитанции № серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ №, Уткин А.П. уплатил Денисовой С.Н. за изучение материалов дела, разработку правовой позиции, истребование доказательств, расчёт стажа, составление искового заявления и его подачу, представление в суде первой инстанции всего <данные изъяты> рублей.
Согласно части 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
В силу части 1 статьи 48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
При таких обстоятельствах истец вправе выбирать любой допустимый законом способ и форму осуществления защиты своих пенсионных прав.
На основании изложенного, принимая во внимание объём и характер удовлетворённых исковых требований, исходя из объёма оказанной юридической помощи при участии представителя истца в трёх судебных заседаниях (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), достаточно высокой степени сложности дела, сложившегося подхода ценообразования на рынке юридических услуг, учитывая некоммерческий характер деятельности Управления и находя судебные расходы на оплату услуг представителя, о взыскании которых просит истец, чрезмерными, в соответствии с принципами разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика понесённые истцом судебные расходы оплату услуг представителя в связи с рассмотрением дела в суде первой инстанции в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Уткина А.П. удовлетворить частично.
Признать за Уткиным А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить Уткину А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, с момента возникновения права, приняв к зачёту в специальный трудовой стаж периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооружённых Силах СССР по призыву в должности фельдшера, –
в календарном исчислении;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по медицинской части, ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации, -
в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
В удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по медицинской части, Психоневрологический интернат «Новинки», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего медицинской частью ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», - и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения Уткину А.П. отказать.
Взыскать в пользу Уткина А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе <адрес> судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, на оплату услуг нотариуса по составлению и удостоверению доверенности на представителя в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, на оплату услуг представителя в суде первой инстанции в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей; в остальной части требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя Уткину А.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья С.В.Гольман
Справка. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья С.В.Гольман