Решение от 27 февраля 2014 года №2-201/2014

    Гражданское дело № 2-201/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    город Асино                              27 февраля 2014 года
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Уланковой О.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Таюкиной О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в интересах Фомченко М.С.. к Администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения,
 
установил:
 
    Асиновский городской прокурор в интересах Фомченко М.С. обратился в суд с иском к Администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения.
 
    В обоснование исковых требований указано, что Асиновской городской прокуратурой по обращению Фомченко М.С. проведена проверка деятельности Администрации Асиновского городского поселения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями. В соответствии со свидетельством о рождении Фомченко М.С. её родителями являются А. и Б.. Решением Асиновского городского суда Томской области от 27.04.2009 А. была лишена родительских прав в отношении своей дочери – Фомченко М.С. Согласно свидетельству о смерти Б. умер /дата/. Постановлением главы администрации Асиновского района от /дата/№над Фомченко М.С. было установлено попечительство, а также закреплено жилое помещение по адресу: . Позже, постановлением главы администрации Асиновского района от /дата/№, указанный пункт о закреплении жилого помещения был признан утратившим силу. Таким образом, Фомченко М.С. закрепленного за ней жилого помещения не имеет, правами на объекты недвижимости не обладает, нанимателем, членом семьи собственника либо нанимателем жилого помещения не является. Фомченко М.С. обучается на пятом курсе очного отделения экономического факультета , окончание обучения в июне 2014 года. Фомченко М.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору специализированного найма на территории Асиновского городского поселения с /дата/. Истец просит обязать администрацию Асиновского городского поселения предоставить Фомченко М.С. по договору найма специализированных жилых помещений, жилое помещение благоустроенное применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения.
 
    Процессуальный истец – помощник Асиновского городского прокурора Зеньков А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании материальный истец Фомченко М.С. исковые требования Асиновского городского прокурора поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Ковалева Н.В., действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о признании исковых требований в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав пояснения процессуального и материального истцов, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
 
    Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.
 
    В силу статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Из положений пунктов 1,7 статьи 8 Федерального закона 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона № 15 от 29.02.2012 следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 15 от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01.01.2013, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 № 224-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Томской области о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 17.12.2012 № 224-ОЗ, действие положений статьи 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» и Закона Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области" (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.
 
    Частью 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», установлено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области», статьей Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Из свидетельства о рождении Фомченко М.С.., родившейся /дата/в , следует, что её родителями являются Б. и А..
 
    Согласно свидетельству о смерти, Б. умер /дата/.
 
    Решением Асиновского городского суда Томской области от 27.04.2009 А. была лишена родительских прав в отношении дочери Фомченко М.С.
 
    Постановлением главы Администрации Асиновского района от /дата/№над несовершеннолетней Фомченко М.С. было установлено попечительство. Пунктом 3 указанного постановления за Фомченко М.С. закреплено жилое помещение по адресу: .
 
    /дата/на основании постановления администрации Асиновского района №признан утратившим силу пункт 3 постановления Главы Администрации Асиновского района от /дата/№.
 
    Согласно аттестату (№) Фомченко М.С. в 2009 году окончила муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы №.
 
    Из справки №от /дата/Фомченко М.С. является студентом пятого курса очного отделения экономического факультета .
 
    Согласно справке Администрации Асиновского городского поселения от /дата/Фомченко М.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения с /дата/. По состоянию на /дата/очередь учета №.
 
    Из справки от /дата/№следует, что Фомченко М.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Асиновского отдела от /дата/следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об имеющихся правах Фомченко М.С. на объекты недвижимого имущества на территории Томской области.
 
    Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Фоменко М.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время является студенткой пятого курса очного отделения экономического факультета Томского государственного университета, до настоящего время не имеет закрепленного за ней жилья, и состоит на учете в администрации Асиновского городского поселения, как нуждающееся в специализированном жилом помещении.
 
    В настоящее время Фомченко М.С. не утратила статус нуждающейся в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах Фомченко М.С.. к Администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Асиновского городского поселения Томской области предоставить Фомченко М.С.., родившейся /дата/ в , по договору найма специализированных жилых помещений, жилое благоустроенное помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.
 
Судья         (подписано) О.А. Уланкова
 
На момент размещения не вступило в законную силу