Решение от 24 апреля 2014 года №2-201/2014

    Дело № 2-201/2014
 
    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Каргат
 
    Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ждановой О.А.
 
    С участием пом. прокурора Каргатского района     Гришиной Е.Ю.
 
    пи секретаре ФИО2
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргатского района к администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, об образовании и понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Каргатского района обратился в суд с иском к администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, об образовании и понуждении к совершению действий. Уточнив исковые требования, указал, что прокуратурой Каргатского района по обращению депутата Совета депутатов Каргатского района ФИО3, проведена проверка соблюдения администрацией г.Каргата законодательства о защите прав детей.
 
    Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство охраняется в Российской Федерации; ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со ст.ст. 6, 10 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина, в том числе, право на охрану здоровья.
 
    В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.
 
    В ходе проверки установлено:
 
    Размещение МКДОУ детский сад «Радуга» произведено в техническом здании ОАО «Ростелеком», расположенном по адресу: <адрес>. Реконструкция технического здания под размещение детского сада осуществлена на основе проектной документации, подготовленной ОАО «ЗАПСИБНИИАГРОПРОМ», прошедшей государственную экспертизу и получившей положительное заключение ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» № В соответствии с абзацем вторым п. 10.6.2 положительного заключением государственной экспертизы № на объект капитального строительства «Реконструкция технического здания под размещение детского сада на 30 мест в <адрес>» комплексными мероприятиями предусматривается, в том числе: установка мокрого циклона (скруббера) ЦБА-5Т-2 для очистки дымовых газов от котельной.
 
    Согласно экспертному заключению по проекту от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» котельная МУП «Каргатское ЖКХ» обеспечивает тепловой энергией здание, реконструируемое под детский сад. Котельная работает на каменном угле. Золоулавливающее оборудование отсутствует. В процессе производственной деятельности котельной происходит выделение загрязняющих веществ в атмосферу. В качестве одной из мер по снижению неблагоприятного воздействия котельной на окружающую среду указана установка на газовоздушный тракт скруббера типа ЦБА (центробежно-барботажный аппарат с двухступенчатой системой очистки дымовых газов, использующий мокрый способ очистки от соединений серы, сажи, бенз(а)прирена).
 
    В непосредственной близости от МКДОУ «Радуга» расположена угольная котельная по адресу: <адрес>, обслуживание которой осуществляет МУП «Каргатское ЖКХ» на основании постановления администрации г.Каргата от ДД.ММ.ГГГГ № 113-р на праве хозяйственного ведения. МУП «Каргатское ЖКХ» в силу п.2.1, 2.2 Устава создано в целях максимального удовлетворения жилищно-коммунальными услугами населения, предприятий, организаций и учреждений г. Каргата. Для достижения указанных целей МУП «Каргатское ЖКХ» осуществляет обслуживание объектов отопления, к которым относится угольная котельная, расположенная по адресу: <адрес>.
 
    Газоочистительная установка «Циклон» на котельной отсутствует. По информации МУП «Каргатское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ планируется установка газоочистительной установки «Циклон» на котельную в летний период 2014г
 
    Согласно информации администрации г. Каргата от ДД.ММ.ГГГГ в бюджете г.Каргата денежные средства на установку газоочистительной установки «Циклон» заложены не были, Администрацией г.Каргата ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация о том, что на ближайшем заседании Совета депутатов г.Каргата вопрос о выделении денежных средств на приобретение и монтаж газоочистительной установки «Циклон» на котельную, расположенную возле МКДОУ «Радуга» будет рассмотрен.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в бюджете г.Каргата на 2014 год на установку мокрого циклона (скруббера) ЦБА-5Т-2 для очистки дымовых газов от котельной, расположенной по адресу: <адрес>, (ориентировочно 50-60 тыс. руб.) не предусмотрены.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу на котельную, расположенную по адресу: <адрес> (возле МКДОУ «Радуга»), в целях решения вопроса установки золоулавливающего устройства, администрацией города Каргата и МУП «Каргатское ЖКХ» не получен. Это влечет не только нарушение правам несовершеннолетних детей, посещающих МКДОУ «Радуга» на получение дошкольного образования в условиях, отвечающих требованиям безопасности для здоровья, но и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    Просят обязать администрацию г. Каргата устранить выявленные нарушения законодательства об образовании и охране окружающей среды Российской Федерации путем получения проекта нормативов предельно-допустимых выбросов на котельную, расположенную по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании прокурор Гришина Е.Ю. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Просит обязать администрацию г. Каргата Каргатского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства об образовании и охране окружающей среды Российской Федерации путем получения проекта нормативов предельно-допустимых выбросов на котельную, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Представители администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области ФИО5, ФИО6 исковые требования прокурора о понуждении администрации г. Каргата Каргатского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства об образовании и охране окружающей среды Российской Федерации путем получения проекта нормативов предельно-допустимых выбросов на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, признали в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица МУП «Каргатское ЖКХ» ФИО7 не возражает против принятия судом признания иска ответчиком, считая, что признание ими иска не нарушает чьих-либо прав и интересов.
 
    Представитель третьего лица МКДОУ «Радуга» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 133, 149).
 
    В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Представители ответчика в полном объеме добровольно, осознавая последствия признания иска, признали иск (л.д. 154).
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Каргатского района - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию города Каргата Каргатского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства об образовании и охране окружающей среды Российской Федерации путем получения проекта нормативов предельно-допустимых выбросов на котельную, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья Чулымского районного суда:                 Жданова О.А.