Решение от 09 апреля 2013 года №2-201/2013г.

    Дело № 2-201/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    9 апреля 2013 года г.Липецк
 
    Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Рыжковой О.Е.,
 
    при секретаре Димитриади Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчневой З.М., Корчнева В.Н., Корчнева М.В., Голошубовой Н.А., Голошубовой О.Э. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Немцевой К.С. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы Корчнева З.М., Корчнев В.Н., Корчнев М.В., Голошубовой Н.А., Голошубовой О.Э. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Немцовой К.С. обратились в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои исковые требования обосновывает тем, что они являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> согласно Договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Главой администрации Боринского сельсовета Липецкого района Липецкой области. Согласно справкам ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Липецкое районное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №№,984,985,986,987,988 истцы Корчнева З.М., Корчнев В.Н., Корчнев М.В., Голошубова Н.А., Голошубова О.Э. и Немцова К.С. участия в приватизации не принимали. Истцы в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1 в установленном порядке решили приобрести занимаемую квартиру в общую долевую собственность в порядке приватизации. При проведении технической инвентаризации и изготовление технической документации филиалом Липецкого районного БТИ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» было установлено, что в данной квартире осуществлена перепланировка и возведена самовольная пристройка, которые в техническом паспорте обозначены Лит. «А» и Лит. «A3». Отдел земельных и имущественных отношений администрации Липецкого муниципального района представил выписку из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Липецкого муниципального района на объект: <адрес>, <адрес> где указал, что в связи с проведенной перепланировкой квартиры вопрос о приватизации жилья решается в судебном порядке. Истцы самовольно в квартире произвели перепланировку и переустройство: путем пробивки оконного проема в кухне с устройством перемычек (Лит. «А»), а также произведено возведение жилой пристройки (Лит.»A3»), в которой оборудовали коридор, санузел, две жилых комнаты. При возведении самовольной жилой пристройки и проведении перепланировки и переустройства соблюдены все требования СНиП, СанПиН, и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений. Согласно справки Администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области трехквартирный жилой дом расположенный по адресу: <адрес> находится на земле администрации сельского поселения Боринский сельсовет. Указанные самовольная жилая постройка и перепланировка не нарушают чьих- либо прав и законных интересов, не создают угрозы жизни и здоровью. В связи с чем, они просят признать за Корчневой З.М., Корчневым В.Н., Корчневым М.В., Голошубовой Н.А., Голошубовой О.Э., Немцовой К.С. право собственности в порядке приватизации по 1/6 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Сохранить <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    Истец Корчнева З.М., Корчнев В.Н., Корчнев М.В., Голошубовой Н.А., Голошубовой О.Э. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Немцовой К.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.
 
    Представитель истцов по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Бунеев В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить.
 
    Ответчики - представители администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие, возражений по иску не имеют.
 
    Третьи лицо Абрамов Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.
 
    Третьи лица, не Заявляющие самостоятельные требования Абрамова О.В., Мехтиев М.А. в судебном заседании не возражали против исковых требований истцов о признании за ними право собственности на <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, с учетом строительства жилой пристройки лит.А3.
 
    Суд, выслушав представителя истцов, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
 
    Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 февраля 2013 г. N 16-ФЗ) бесплатная приватизация гражданами РФ государственного и муниципального жилищного фонда не предусматривается с 1 марта 2015 г.
 
    Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
 
    Судом установлено следующее.
 
    В <адрес> зарегистрированы и проживают: Корчнева З.М., Корчнев В.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ, Корчнев М.В.- с ДД.ММ.ГГГГ, Голошубовой Н.А. – с ДД.ММ.ГГГГ, Голошубовой О.Э. – с ДД.ММ.ГГГГ Немцова К.С. – с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается, выпиской из домовой книги выданной администрацией сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с выпиской из лицевого счета № похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ год, выданной администрацией сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, стоит на балансе администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, на основании Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 прил.№3.
 
    Согласно ответа администрации Липецкого муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведенной Корчневой З.М. перепланировки квартиры, вопрос о приватизации жилья решается в судебном порядке.
 
    Корчнева З.М., Корчнев В.Н., Корчнев М.В., Голошубова Н.А., Голошубова О.Э., Немцова К.С. участия в приватизации жилья на территории Липецкого муниципального района Липецкой области не принимали, что подтверждается справками ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ №, 984,985,986, 987, 988 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована в материалах центра технической инвентаризации, инвентарный номер 881ж, кадастровый номер № общей площадью 72,6 кв.м., жилой 37,2 кв.м., подсобной 35,4 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом квартиры, составленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По данным технического паспорта строения указанные под лит.А3, возведена самовольно, строение под лит.А перепланировано самовольно.
 
    В связи с вышеизложенным, истцы лишены права на приватизацию во внесудебном порядке.
 
    Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В силу статьи 222 ГК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ в пункт 3 статьи 222 настоящего Кодекса, вступивших в силу с 1 сентября 2006 г.) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
        Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
 
    Согласно ст.135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность) следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 действующего постановления Пленума Верховного Суда СССР № 4 от 31.07.1981 г. «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», различные хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.д.) являются подсобными и составляют с домом единое целое.
 
    Объектом права собственности является недвижимое имущество – жилой дом, а подсобные строения, являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое, составляющее единое домовладение, подлежащее государственной регистрации как единый объект регистрационного учёта.
 
    К жилым помещениям согласно ст. 16 ЖК РФ относятся в том числе жилой дом, часть дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
    Согласно заключению ООО «Проектстальконструкция» № от ДД.ММ.ГГГГ по оценке технического состояния <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, несущие и ограждающие конструкции жилого дома лит.А, жилой пристройки лит. А3, отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают никакой опасности для проживания в доме жильцов. В соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на перепланировку не требуется.
 
    В соответствии с заключением отдела надзорной деятельности по Липецкому району УНД ГУ МЧС России по <адрес> о противопожарном состоянии строений от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки строения (лит.А, А3), расположенных по адресу: <адрес>, нарушения требований норм и правил пожарной безопасности не выявлены.
 
    Так, согласно справки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ № по оценке соответствия квартиры санитарным требованиям после перепланировки (переоборудования), квартиры расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Согласно справки филиала «Бориногаз» о возможности сдачи объекта строительства в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, возведение и перепланировка квартиры, согласно техпаспорта (лит. А, А3), расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает требования Правил охраны газораспределительных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
 
    Согласно заключения ООО «Жилищно-коммунальная компания» от ДД.ММ.ГГГГ о возможности сдачи объекта строительства в эксплуатацию объект: квартира, возведение лит. А3, перепланировка лит.А, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает требования Правил охраны водопроводных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
 
    Согласно справки ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» Липецкий РЭС, внешнее электроснабжение жилого дома без изменений, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с справкой администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, трехквартирный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, находится на земле администрации сельского поселения Боринский сельсовет.
 
    Сособственники жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, Абрамова О.В., Мехтиев М.А. представили в суд заявления о том, что они не возражают о признании право собственности за истцами, на самовольно возведенную жилую пристройку лит. А3.
 
    Таким образом, целевое назначение земельного участка соблюдено, сохранение самовольного строительства и перепланировки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные правила и нормативы.
 
    На основании ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Спорная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не входит в перечень объектов, не подлежащих приватизации в соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому требования истца о признании права собственности в порядке приватизации являются законными.
 
    Определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
 
    Любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенная пристройка и перепланировка квартиры не может являться основанием к отказу истцам в удовлетворении их исковых требований и право собственности за ними надлежит признать в судебном порядке.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать право общей долевой собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, за Корчневой З.М., Корчневым В.Н., Корчневым М.В., Голошубовой Н.А., Голошубовой О.Э., Голошубовой О.Э. по 1/6 доли за каждым, в порядке приватизации.
 
    Данное решение является основанием для регистрации права собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, за Корчневой З.М., Корчневым В.Н., Корчневым М.В., Голошубовой Н.А., Голошубовой О.Э., Немцовой К.С. по 1/6 доли за каждым, в Липецком отделе Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, через Липецкий районный суд.
 
    Судья О.Е.Рыжкова
 
    Решение принято в окончательно форме 15.04.2013 года