Решение от 22 мая 2013 года №2-201/2013

    Дело № 2-201/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2013 года п.Советский Республики Марий Эл
 
Советский районный суд Республики Марий Эл
 
    в составе председательствующего судьи Крутихиной С.Н.
 
    с участием прокурора в лице помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл Мухаметовой Г.Б.
 
    при секретаре Басовой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» о признании бездействия в несоблюдении требований законодательства об образовании незаконным и обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Советского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению (далее - МОУ) «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» о признании бездействия в несоблюдении требований законодательства об образовании незаконным и обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы, указывая, что в октябре 2012 года прокуратурой Советского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части обеспечения учащихся бесплатными учебниками в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>». В силу частей 2, 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Согласно пункту 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», определяющему правовые основы государственной политики в сфере образования, государство в порядке, предусмотренном данным Законом, гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. При этом в силу пункта 2 той же статьи право граждан на образование обеспечивается путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. Согласно ст.32 вышеуказанного Закона образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии с п.4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.10.2010 года № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» в перечень требований к учебно-методическому обеспечению учебного процесса входят наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания и укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно-популярная, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы). С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать доступ в школьную библиотеку к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических текстографических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся (п.24 Приказа), а также учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой (п.26 Приказа). В соответствии с п.24 вышеуказанного Приказа Министерства образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования. По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» не обеспечила наличием учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы.Так, на 2012-2013 учебный год в библиотечном фонде МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» ученикам не хватило 1979 бесплатных учебников по обязательным предметам основной образовательной программы. В октябре 2012г. прокуратурой района по результатам проведенной проверки директору МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании. В своем ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» сообщил, что на ноябрь-декабрь 2012 года запланирована сумма субвенций из республиканского бюджета на покупку учебной литературы в размере 69206-00 рублей. В апреле 2013года прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка устранения выявленных нарушений закона в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>». По результатам повторной проверки установлено, что нарушений законодательства до настоящего времени не устранены. Таким образом, ученики лишены возможности обеспечения бесплатными учебниками, что нарушает права учеников на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся. Просят признать бездействие МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», выразившиеся в несоблюдении требований законодательства об образовании, незаконным; обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы: музыка для 2 класса в количестве 30 учебников; комплект для 3 класса; комплект для 4 класса; 5 класс Русский язык Бунеев в количестве 30 учебников; 5 класс Литература Бунеев в количестве 30 учебников; 5 класс Математика Петерсон в количестве 25 учебников; 5 класс Природоведение Еськов в количестве 80 учебников; 5 класс Марийский язык в количестве 30 учебников; 5 класс ИКН в количестве 30 учебников; 5 класс Английский язык Биболетова в количестве 80 учебников; 5 класс Технология Симоненко (девочкам) в количестве 15 учебников; 5 класс Технология Симоненко (мальчикам) в количестве 15 учебников; 5 класс ИЗО Горяева в количестве 80 учебников; 5 класс Музыка Критская в количестве 30 учебников; 6 класс Русский язык Бунеев в количестве 30 учебников; 6 класс Литература Бунеев в количестве 60 учебников; 6 класс Математика Виленкин в количестве 30 учебников; 6 класс География Кошевой в количестве 60 учебников; 6 класс Обществознание Боголюбов в количестве 80 учебников; 6 класс Технология Симоненко (девочкам) в количестве 15 учебников; 6 класс Технология Симоненко (мальчикам) в количестве 15 учебников; 6 класс ИЗО Неменский в количестве 80 учебников; 6 класс Музыка Критская в количестве 30 учебников; 7 класс Литература Коровин в количестве 60 учебников; 7 класс Алгебра Мордкович в количестве 82 учебников; 7 класс История России Данилов в количестве 60 учебников; 7 класс Всеобщая история Данилов в количестве 60 учебников; 7 класс Биология Захаров в количестве 60 учебников; 7 класс География «Земля-планета людей» Душина в количестве 85 учебников; 7 класс Обществознание Боголюбов в количестве 80 учебников; 7 класс Английский язык Биболетова в количестве 50 учебников; 7 класс Технология Симоненко (девочкам) в количестве 15 учебников; 7 класс Технология Симоненко (мальчикам) в количестве 15 учебников; 7 класс Музыка Критская в количестве 30 учебников; 7 класс ИЗО Питерских в количестве 80 учебников; 8 класс История России Данилов А.А., Косулина в количестве 30 учебников; 8 класс История России Данилов Д.Д. в количестве 60 учебников; 8 класс Биология Сонин в количестве 60 учебников; 8 класс Информатика Угринович (базовый); 8 класс Физика Генденштейн в количестве 35 учебников; 8 класс География «Моя Россия» Камерилова в количестве 85 учебников; 8 класс Обществознание Боголюбов в количестве 44 учебников; 8-11 класс Черчение Ботвинников в количестве 30 учебников; 8 класс Английский язык Биболетова в количестве 60 учебников; 8 класс Технология Симоненко (девочкам) в количестве 15 учебников; 8 класс Технология Симоненко (мальчикам) в количестве 15 учебников; 9 класс Русский язык Бархударов в количестве 25 учебников; 9 класс Алгебра Мордкович в количестве 35 учебников; 9 класс Информатика Угринович (базовый) в количестве 80 учебников; 9 класс География Камерилова в количестве 50 учебников; 9 класс Английский язык Биболетова в количестве 25 учебников; 10 класс Русский язык Греков в количестве 25 учебников; 10 класс Литература Лебедев в количестве 25 учебников; 10 класс ОБЖ Смирнов в количестве 30 учебников; 10 класс Биология Захаров в количестве 30 учебников; 10 класс Информатика Угринович (базовый) в количестве 52 учебников; 11 класс Литература Журавлев в количестве 50 учебников; 11 класс История России Данилов в количестве 60 учебников; 1 класс Информатика Угринович (базовый) в количестве 52 учебников; 11 класс Химия Кузнецова в количестве 20 учебников; 11 класс ОБЖ Смирнов в количестве 30 учебников.
 
    В судебном заседании прокурор Мухаметова Г.Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании ответчик МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» Тимирханова И.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, последствия признания иска разъяснены и понятны.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании иск признал в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поскольку ответчик признал иск, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, то суд считает необходимым в силу ст.ст.39, 173 ГПК РФ принять признание ответчиком иска, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
 
    Поэтому иск подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», выразившееся в несоблюдении требований законодательства «Об образовании», незаконным.
 
    Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы: музыка для 2 класса в количестве 30 учебников; комплект для 3 класса; комплект для 4 класса; 5 класс Русский язык Бунеев в количестве 30 учебников; 5 класс Литература Бунеев в количестве 30 учебников; 5 класс Математика Петерсон в количестве 25 учебников; 5 класс Природоведение Еськов в количестве 80 учебников; 5 класс Марийский язык в количестве 30 учебников; 5 класс ИКН в количестве 30 учебников; 5 класс Английский язык Биболетова в количестве 80 учебников; 5 класс Технология Симоненко (девочкам) в количестве 15 учебников; 5 класс Технология Симоненко (мальчикам) в количестве 15 учебников; 5 класс ИЗО Горяева в количестве 80 учебников; 5 класс Музыка Критская в количестве 30 учебников; 6 класс Русский язык Бунеев в количестве 30 учебников; 6 класс Литература Бунеев в количестве 60 учебников; 6 класс Математика Виленкин в количестве 30 учебников; 6 класс География Кошевой в количестве 60 учебников; 6 класс Обществознание Боголюбов в количестве 80 учебников; 6 класс Технология Симоненко (девочкам) в количестве 15 учебников; 6 класс Технология Симоненко (мальчикам) в количестве 15 учебников; 6 класс ИЗО Неменский в количестве 80 учебников; 6 класс Музыка Критская в количестве 30 учебников; 7 класс Литература Коровин в количестве 60 учебников; 7 класс Алгебра Мордкович в количестве 82 учебников; 7 класс История России Данилов в количестве 60 учебников; 7 класс Всеобщая история Данилов в количестве 60 учебников; 7 класс Биология Захаров в количестве 60 учебников; 7 класс География «Земля-планета людей» Душина в количестве 85 учебников; 7 класс Обществознание Боголюбов в количестве 80 учебников; 7 класс Английский язык Биболетова в количестве 50 учебников; 7 класс Технология Симоненко (девочкам) в количестве 15 учебников; 7 класс Технология Симоненко (мальчикам) в количестве 15 учебников; 7 класс Музыка Критская в количестве 30 учебников; 7 класс ИЗО Питерских в количестве 80 учебников; 8 класс История России Данилов А.А., Косулина в количестве 30 учебников; 8 класс История России Данилов Д.Д. в количестве 60 учебников; 8 класс Биология Сонин в количестве 60 учебников; 8 класс Информатика Угринович (базовый); 8 класс Физика Генденштейн в количестве 35 учебников; 8 класс География «Моя Россия» Камерилова в количестве 85 учебников; 8 класс Обществознание Боголюбов в количестве 44 учебников; 8-11 класс Черчение Ботвинников в количестве 30 учебников; 8 класс Английский язык Биболетова в количестве 60 учебников; 8 класс Технология Симоненко (девочкам) в количестве 15 учебников; 8 класс Технология Симоненко (мальчикам) в количестве 15 учебников; 9 класс Русский язык Бархударов в количестве 25 учебников; 9 класс Алгебра Мордкович в количестве 35 учебников; 9 класс Информатика Угринович (базовый) в количестве 80 учебников; 9 класс География Камерилова в количестве 50 учебников; 9 класс Английский язык Биболетова в количестве 25 учебников; 10 класс Русский язык Греков в количестве 25 учебников; 10 класс Литература Лебедев в количестве 25 учебников; 10 класс ОБЖ Смирнов в количестве 30 учебников; 10 класс Биология Захаров в количестве 30 учебников; 10 класс Информатика Угринович (базовый) в количестве 52 учебников; 11 класс Литература Журавлев в количестве 50 учебников; 11 класс История России Данилов в количестве 60 учебников; 1 класс Информатика Угринович (базовый) в количестве 52 учебников; 11 класс Химия Кузнецова в количестве 20 учебников; 11 класс ОБЖ Смирнов в количестве 30 учебников
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в доход бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Республики Марий Эл государственную пошлину в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца.
 
    СУДЬЯ: С.Н. Крутихина