Решение от 05 августа 2014 года №2-2010/2012

               Дело № 2 - 2010/2012
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Кирово-Чепецк                 05 августа 2014 года
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,
 
    при секретаре Шевченко С.С.,
 
    с участием истца Бурковой В.Н., представителя истца Н.А.Н., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности К.Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурковой В.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж,
 
у с т а н о в и л:
 
    Буркова В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что <дата>. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> *** от <дата> в назначении пенсии ей было отказано. В ее специальный стаж не были включены периоды работы: в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> ст.<адрес> с <дата>., в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с <дата>., периоды нахождения в ученических отпусках с <дата> периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата>
 
    С данным отказом она не согласна, считает, что указанные периоды должны быть включены в ее специальный педагогический стаж, поскольку в период ее работы в должности <данные изъяты> действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения и просвещения, согласно которому работа в указанной должности включалась в специальный стаж. Периоды ее работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с <дата> по ее мнению также подлежат включению в стаж поскольку в указанные периоды она вела <данные изъяты>, а поскольку <данные изъяты> в которой она работала, расположена в сельской местности, то установленный объем выполняемой учебной нагрузки не требуется. Периоды нахождения на курсах подлежат включению в специальный <данные изъяты> стаж, поскольку повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанного с <данные изъяты> деятельностью. На периоды учебы ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. Она обучалась в имеющем государственную аккредитацию <данные изъяты>. Считает, что данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж.
 
    Просит обязать УПФ включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды работы.
 
    В судебном заседании истце Буркова В.Н., ее представитель Н.А.Н. заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержали в полном объеме.
 
    Представитель ГУ - Управления Пенсионногофонда РФ в <адрес> по доверенности К.Е.А. с требованиями истицы не согласна, в судебном заседании дала пояснения аналогичные изложенным в возражении на исковое заявление, просит Бурковой В.Н. в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Бурковой В.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Из записей трудовой книжки следует, что Буркова В.Н.<дата> принята <данные изъяты> в <данные изъяты>, <дата> уволена переводом в <данные изъяты>; <дата> принята переводом в <данные изъяты> <данные изъяты>, <дата> переведена <данные изъяты>; <дата> назначена <данные изъяты> на период декретного отпуска с правом преподавания; <дата> переведена постоянно <данные изъяты>, где работает по настоящее время.
 
    Суд находит обоснованными доводы Бурковой В.Н. о включении в ее специальный стаж периода ее работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>.
 
    Из абзаца 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    В спорные периоды работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации своим постановлением № 2-П от 29 января 2004 года указал, что граждане, приобретшие пенсионные права, до введения нового правового регулирования, сохраняют приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, а придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и влекущих отмену права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством противоречит Конституции РФ.
 
    С учетом системного анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истицы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.
 
    Суд также находит обоснованными доводы Бурковой В.Н. о включении в ее специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> с <дата>.
 
    Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Аналогичная правовая норма содержалась в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067.
 
    Из копий приказов директора <данные изъяты> за период с <дата>. по <дата> следует, что в периоды времени с <дата>. Буркова В.Н. вела <данные изъяты>, на нее возлагались обязанности <данные изъяты>, она назначалась <данные изъяты> в летний оздоровительный лагерь.
 
    Учитывая, что в спорные периоды истица осуществляла <данные изъяты> деятельность в должности <данные изъяты> расположенной в сельской местности, в связи с чем выполнение <данные изъяты> нагрузки в полном объеме в этом случае не требуется, суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Суд также считает необходимым включить в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах с отрывом от производства, по следующим основаниям.
 
    Из справки МКОУ СОШ <адрес> от <дата> № ***, приказов по <данные изъяты>, сертификатов следует, что Буркова В.Н. действительно была командирована на курсы в следующие периоды: <дата>
 
               В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и ранее действующим законодательством (ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусматривалось сохранение за работником заработной платы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению <данные изъяты> деятельности.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные периоды нахождения Бурковой В.Н. на курсах с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Суд считает обоснованным требование Бурковой В.Н. о включении в ее специальный стаж периодов ее нахождения ученических отпусках с <дата>
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сот ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Из копий приказов <данные изъяты> за период с <дата> по <дата> годы, архивной справки архивного отдела Администрации МО «<адрес>» *** от <дата> следует, что на периоды с <дата> Бурковой В.Н. предоставлялись ученические отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды истица обучалась в имеющем государственную аккредитацию <данные изъяты> университете. В период ее обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые вносы в пенсионный фонд, следовательно, данные периоды подлежат включению в <данные изъяты> стаж Бурковой В.Н.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в <данные изъяты> стаж Бурковой В.Н. периоды её работы: в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с <дата>. по <дата>., в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> с <дата>., периоды нахождения в ученических отпусках с <дата>.; периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Бурковой В.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в педагогический стаж Бурковой В.Н. периоды её работы: в <данные изъяты> с <дата>. по <дата>., в должности <данные изъяты> с <дата>., периоды нахождения в ученических отпусках с <дата> периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата>
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий:     Н.А.Щелчкова
 
            Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2014 года.