Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 2-2010/14
Дело № 2-2010/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2014 года г.Истра МО
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,
при секретаре Курочкиной Ю.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стародумова С.В. к СНТ «Березовая роща» о признании права собственности на земельный участок, о нечинении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Стародумов С.В. обратился в суд с иском к СНТ «Березовая роща» о признании права собственности на земельный участок для садоводства в категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), нечинении препятствий в пользовании земельным участком.
В обоснование исковых требований истцом указано, что на основании Постановления Главы администрации Истринского района Московской области от 29.09.1994г. № 222-св.з. за СНТ «Березовая роща» закреплен земельный участок площадью 7,42 га, постановлением Главы администрации Истринского района Московской области от 28.11.1997г. № 2129/11 дополнительно под расширение территории выделен участок площадью 1,68га. Постановлением Главы администрации Истринского района Московской области № 5523/12 от 01.12.2005г. утверждена корректировка генерального плана территории товарищества по фактическому пользованию площадью 9,1га.
Стародумов С.В. с 19.03.1998г. является членом СНТ «Березовая роща» и за ним закреплен земельный участок (№) площадью 800 кв.м. Собранием товарищества от 07.10.2006г. истцу предоставлено право бесплатно приобрести в собственность предоставленный земельный участок. Комиссия при администрации Истринского муниципального района № 10 от 22.07.2008г. не возражала в предоставлении земельного участка на основании ст. 28 ФЗ № 66-ФЗ в собственность бесплатно, однако до настоящего времени Стародумов С.В. не оформил право собственности. С момента предоставления участка до 2010 года истец оплачивал все членские взносы и налог. С 2010 года по 2013 год истец по семейным обстоятельствам находился за пределами (адрес). По договоренности с председателем правления В. членские взносы за 2010-2013 год должен был оплатить по возвращении. В 2014 году истец обратился к новому председателю правления товариществом с просьбой предоставить документы для оформления земельного участка, на что председатель ответила отказом, пояснив, что истец более не является членом товарищества. Истцом также указано, что товариществом ему чинятся препятствия в пользовании земельным участком, а именно, что 11.04.2014г. по указанию председателя правления истца и кадастрового инженера не пустили на территорию СНТ произвести обмер участка, в связи с чем истец лишен права произвести кадастровый учет земельного участка и зарегистрировать право собственности на него.
Земельный участок находится в границах СНТ «Березовая роща», был предоставлен с последующим правом оформления его в собственность, в связи с чем истец полагает, что за ним должно быть признано право собственности на земельный участок. В связи с наличием препятствий со стороны ответчика, просит обязать последнего не чинить препятствия в пользовании земельным участком.
В судебное заседание истец Стародумов С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, воспользовался услугами представителя.
В судебном заседании представители истца по доверенности М., С. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель СНТ «Березовая роща» А. и представитель ответчика по доверенности Г. в судебное заседание явились, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а именно поскольку истец отсутствует в списке членов товарищества, отсутствуют протоколы общих собраний о принятии Стародумова С.В. в члены товарищества, протокол общего собрания членов СНТ «Березовая роща» № 36 от 19.03.1998г. о приеме истца в члены товарищества отсутствует, истцом не представлен подлинник или надлежащим образом заверенная копия данного документа, в связи с чем данный документ не может быть принят судом в качестве доказательства; членская книжка не соответствует выдаваемым в товариществе членским книжкам; участок выделен истцу бывшим председателем товарищества единолично, без принятия решения общим собранием членов товарищества; в товариществе никогда не создавалась комиссия уполномоченных по приватизации, так как вопросы передачи в собственность граждан земельных участков входят в компетенцию общего собрания членов товарищества; факт использования земельного участка истцом не подтвержден, земельный участок пустовал, не обрабатывался истцом. Кроме того, полагали, что товарищество не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, так как предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, а СНТ «Березовая роща» не наделено полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность граждан. Действия председателя правления СНТ «Березовая роща» А. могут быть обжалованы как действия должностного лица в порядке главы 25 ГПК, а предъявленный иск противоречит задачам гражданского судопроизводства. Просили в иске отказать.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке; судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.
Согласно ч.3 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Согласно ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:
удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
Согласно ч.5 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;
удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
В соответствии со п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч.1 ст.25.2 Федерального Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч.2 ст. 25.2 Федерального Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Согласно материалам дела, Постановлением Главы администрации Истринского района Московской области от 29.09.1994г. № 222-св.з. за СНТ «Березовая роща» дер.Исаково Павло-Слободского сельского округа закреплен земельный участок площадью 7,42 га, в том числе 3,13 га в коллективно-совместную собственность товарищества (земли общего пользования), 4,29 га в собственность граждан – членов садоводческого товарищества согласно прилагаемого списка /л.д. 52-55/.
Постановлением Главы администрации Истринского района Московской области от 28.11.1997г. № 2129/11 под расширение территории и утверждении границ отвода в натуре садоводческому товариществу предоставлен земельный участок площадью 1,68га /л.д. 58/.
Постановлением Главы администрации Истринского района Московской области № 5523/12 от 01.12.2005г. утверждена корректировка генерального плана застройки территории товарищества по фактическому пользованию в границах землеотвода площадью 9,1 га /л.д. 57/.
Из материалов дела следует, что решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Березовая роща», оформленного протоколом № 36 от 19.03.1998г., Стародумов С.В. принят в члены товарищества, в подтверждение чего им представлена выписка из данного протокола от 17.12.2006г. /л.д. 16/.
Согласно представленных доказательств, истцу выдана членская книжка садовода /л.д. 18-21/ и за ним закреплен земельный участок (№) в СНТ «Березовая роща» (адрес).
Из материалов дела следует, что на заседании комиссии уполномоченных по приватизации СНТ «Березовая роща» принято решение ходатайствовать перед администрацией Истринского района о предоставлении права бесплатно приобрести в собственность члену СНТ «Березовая роща» Стародумову С.В. земельный участок (№) площадью 800 кв.м., входящий в территорию товарищества, согласно корректировки генерального плана товарищества по фактическому пользованию, утвержденного постановлением Главы администрации Истринского района от 01.12.2005г. № 5523/12 /л.д. 14/.
Согласно материалам дела Стародумов С.В. обратился в Администрацию Истринского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, при этом комиссия при администрации Истринского муниципального района по координации земельных отношений на территории района в предоставлении Стародумову С.В. в собственность указанного земельного участка не возражала, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии от 22.07.2008г. № 10 /л.д. 13/.
Но как установлено в судебном заседании, дальнейшие действия для оформления прав на земельный участок со стороны истца не последовали, а в настоящее время для оформления прав на земельный участок имеются препятствия со стороны ответчика СНТ « Березовая роща» в предоставлении необходимых документов.
Учитывая изложенное, суд находит, ссылку председателя СНТ «Березовая роща», о предъявлении иска Стародумовым С.В. к ненадлежащему ответчику, необоснованной. Предоставление земельного участка в собственность гражданина, являющегося членом некоммерческого садоводческого, дачного или огороднического объединения, осуществляется органом местного самоуправления, однако администрация Истринского муниципального района Московской области не отказывала истцу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка и не отказывает в настоящее время, препятствия имеются со стороны СНТ, соответственно требования обосновано предъявлены к данному ответчику.
Установлено и подтверждается представленными доказательствами, что закрепленный товариществом в 1998 году за истцом земельный участок (№) расположен в границах землеотвода СНТ « Березовая роща», его площадь составляет 800 кв. м., что соответствует площади участка закрепленного за истцом, истец согласовал границы участка с правообладателями смежных участков. Границы с товариществом не согласованы, поскольку имеется спор.
Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» существенное правовое значение для безвозмездной передачи в собственность гражданина земельного участка имеют три обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Наличие всех указанных выше обстоятельств установлено судом и подтверждено материалами дела.
Доводы ответчика о том, что Стародумов С.В. не является членом СНТ, в члены СНТ не принимался, решение о его принятии отсутствует, решение общим собранием в 1998 году на которое ссылается истец, не принималось, судом не принимаются, поскольку данные доводы противоречат установленным обстоятельствам.
Суду представлена выписка из протокола общего собрания от 19.03.1998г., из которой следует, что истец был принят в члены СНТ с закреплением за ним земельного участка. Не представление подлинного протокола данного собрания не может быть положено в основание отказа истцу, хранение и выдача соответствующих документов о деятельности товарищества в силу закона возложена на правление, председателя правления такого объединения, но не на члена СНТ. Представленная истцом выписка из протокола заверена надлежащим образом, в связи с чем принимается судом.
Тот факт, что собрание в указанную дату 19 марта 1998 года проводилось и на нем разрешались вопросы о принятии в члены товарищества не только истца также подтверждается представленными документами о принятии в члены СНТ Б. собственника земельного участка (№), которым земельный участок оформлен надлежащим образом на основании такой же выписки из протокола общего собрания от той же даты.
При этом председатель правления СНТ « Березовая роща» тот факт, что Б. является членом СНТ не отрицает и подтверждает данное обстоятельство списками членов товарищества. /л.д. 88-91, л.д. 107-108, л.д. 110-118/.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что общее собрание 19 марта 1998 года было проведено, на собрании принято решение о принятии истца в члены товарищества.
То обстоятельство, что истец является членом СНТ « Березовая роща» подтверждается и выданной ему членской книжкой.
Довод ответчика о том, что членская книжка Стародумова С.В. не соответствует правилам ведения членских книжек, выдаваемых в СНТ «Березовая роща», также не может быть принят судом и являться основанием для отказа в иске, поскольку в членской книжке, выданной истцу, имеются сведения о закрепленном за ним участке, о дате вступления в товарищество, которая не противоречит дате принятия в члены решением общего собрания членов товарищества, содержатся даты внесения и размеры взносов и прочих платежей. Членская книжка заверена подписью председателя, печатью СНТ, что не отрицалось председателем правления А..
Кроме того, ответственность за правильность ведения членской книжки несет товарищество, а не лицо, которому она выдана.
Довод о том, что Стародумов С.В. участком не пользовался последние годы, с учетом сложившихся обстоятельств суд принимает, указанный довод истцом не оспаривается.
Как установлено, бывший председатель правления товарищества была уведомлена истцом о вынужденном отсутствии в период с 2010 по 2013 год.
А. была избрана председателем правления СНТ «Березовая роща» в 2011 году. В этот период истец отсутствовал на участке, не обрабатывал его и не оплачивал членские взносы и другие платежи, что им не отрицалось.
Указанные обстоятельства подтверждены и показаниям свидетелей Л.1, Л., допрошенных в судебном заседании.
Показания свидетелей не подтверждают и не опровергают существенные обстоятельства по делу, поскольку истец не отрицал свое отсутствие на участке с 2010 по 2013 год. При этом данный факт не является предметом спора сторон.
Доказательств того, что истец никогда не пользовался участком, спорный участок был предоставлен иному лицу, ответчиком не представлено.
Таким образом, суд с учетом установленных обстоятельств, приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за истцом права собственности на земельный участок (№) площадью 800 кв.м. в СНТ «Березовая роща».
Согласно ч.4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования.
В соответствии с п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование исходных земельных участков. Так, в случае если земельный участок, из которого образуется предоставляемый земельный участок, был отнесен к определенной категории земель, то образуемые из него земельные участки будут отнесены к той же категории.
Учитывая, что земельный участок площадью 800 кв. м. образован в результате раздела земельного участка из состава земель, выделенных под организацию СНТ, которые имеют целевое назначение и разрешенное использование – для садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу, что земельный участок право на который признается за Стародумовым С.В. и который находится в пределах территории СНТ также имеет целевое назначение и разрешенное использование – для садоводства на землях сельскохозяйственного назначения.
Требования истца об обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком удовлетворению не подлежат, поскольку бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что истцу со стороны председателя правления чинятся препятствия суду не представлено. Председатель правления А. указанный факт в судебном заседании отрицала, указывая, что никаких распоряжений относительно того, чтобы Стародумова С.В. не пропускали на участок, не давала.
С учетом изложенного, требования Стародумова С.В. подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Стародумова С.В. удовлетворить частично.
Признать за Стародумовым С.В. право собственности на земельный участок для садоводства в категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) в следующих границах:
Название межевого Знака
Абсцисса X (м)
Ордината Y (м)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исковые требования Стародумова С.В. о нечинении препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2014 года.
