Решение от 24 июня 2013 года №2-201-2013

гражданское дело № 2 – 201 – 2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2013 года с. Петропавловка
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Батагаевой Л.Н., единолично, при секретаре Рабдаевой Е.Б., с участием помощника прокурора Джидинского района Хулугурова Ю.Н., главы МО СП «Белоозерское» Евдокимова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района РБ к муниципальному образованию сельское поселение «Белоозерское» о ликвидации несанкционированной свалки,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Джидинского района, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать МО СП «Белоозерское» принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, находящейся на территории села Белоозерск в 20 метрах в юго-восточном направлении от <адрес> размером 600 кв. м. объемом 15 куб. м.
 
    Иск обоснован следующим.
 
    В ходе проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, проведенной прокуратурой Джидинского района, установлено, что органом местного самоуправления СП «Белоозерское» не приняты меры, направленные на ликвидацию указанной несанкционированной свалки.
 
    Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131 -ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения, отнесена организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора.
В нарушение данных требований природоохранного законодательства, вышеуказанные несанкционированные свалки до настоящего времени не ликвидированы.
Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения сельского поселения (неопределенного круга лиц) на благоприятную среду, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, так как наличие несанкционированных свалок способно повлечь загрязнение природной среды, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Хулугуров Ю.Н. поддержал требования иска, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика глава МО «Белоозерское» Евдокимов В.И. исковые требования признал в полном объеме. Вместе с тем, суду пояснил, что основной причиной не выполнения работы в этом направлении является недостаточное наличие денежных средств в бюджете сельского поселения. По этому поводу он неоднократно обращался за помощью не только в администрацию МО « Джидинский район», но и вышестоящие инстанции. По его мнению, вопрос по несанкционированным свалкам решать надо на уровне законодательства, т.е. принимать законы, которые позволили бы разрешить эту проблему. Тем не менее, они два раза в месяц вывозят мусор в места, где у них имеется санкционированная свалка. Указанная в иске прокурора свалка свежая, просит суд предоставить им срок до ДД.ММ.ГГГГ для её ликвидации.
 
    Свидетель Косыгина А.А., председатель комитета имущественных и земельных отношений администрации Джидинского района МО « Джидинский район», суду пояснила, что в постановлении администрации Джидинского района от 20.07.1996 года « О закреплении земельных участков для организации свалок и мусора» в п. 11 указано, что с. Белоозерск предоставлен один земельный участок на площади 4, 3 га на юго – запад от села на пастбище. В настоящее время комитет проводит межевание участков, определяет границы, чтобы ставить их на кадастровый учет.
 
    Суд, выслушав доводы иска, пояснения представителя ответчика, исследовав представленные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Требования иска подтверждены в суде справкой обследования территории на предмет размещения несанкционированных свалок отходов производства и потребления, в ходе которых была обнаружена указанная в иске свалка. Представитель ответчика не отрицал образование данной свалки.
 
    П.19 ст. 2 Устава МО «Белоозерское» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Данное положение основано на нормах п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ.
 
    Образование несанкционированных свалок и несвоевременная их ликвидация нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
 
    Суд считает целесообразным установить ответчику срок для ликвидации несанкционированной свалки. Суд, учитывая возможность ответчика ликвидировать указанную свалку и мнение прокурора, устанавливает срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствие с п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ суд освобождает ответчика от уплаты госпошлины в государственный доход.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Джидинского района удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образование сельское поселение «Белоозерское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации несанкционированной свалки на расстоянии 20 метров юго – восточнее от <адрес> размером 600 кв.м. объемом 15 куб. м.
 
    Освободить МО СП «Белоозерское» от уплаты госпошлины.
 
    Решение возможно обжалованию в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд в течение 30 дней со дня его принятия.
 
    Федеральный судья: Л.Н.Батагаева