Решение от 25 августа 2014 года №2-2007/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 августа 2014 года                                     г. Тольятти
 
    Ставропольский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Смоляк Ю.В.
 
    с участием заявителя Исаева А.П.
 
    при секретаре Мыльниковой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2007/14 по заявлению Исаева Александра Петровича об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Исаев А.П. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным заявлением, в котором просит признать решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> незаконным. Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области осуществить кадастровый учет объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес>
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по указанному выше адресу. В ДД.ММ.ГГГГ., своими силами и за счет собственных средств им была произведена реконструкция квартиры, расположенной на данном земельном участке, которая в настоящее время завершена и квартира пригодна для проживания. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками общей долевой собственности на указанную квартиру являются он - доля 4/5, и дочь Исаева И.А. - доля соответственно - 1/5. На тот момент квартира являлась незавершенным строительством объектом, ее готовность составляла 88%. В связи с окончанием реконструкции квартиры, возникла необходимость перерегистрации права собственности. Согласно техническому паспорту, изготовленному Ставропольским филиалом ГУП «ЦТИ» Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м. Для регистрации права собственности на квартиру, необходимо сначала поставить ее на государственный кадастровый учет. Для этого все необходимые документы были представлены ФГБУ «ФКП Россреестра». Однако Решением филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за № осуществление кадастрового учета было приостановлено. В качестве основания для приостановки кадастрового учета было указано, что если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. Данное решение существенным образом нарушает его права как собственника, предусмотренные Конституцией РФ, по осуществлению права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Поскольку его квартира находится в двухквартирном жилом доме и для постановки на кадастровый учет, должны обратиться сразу оба собственника с одним заявлением, что практически невозможно в моем положении, так как соседу не нужен кадастровый учет и никто не может заставить его это сделать.
 
    В судебном заседании заявитель Исаев А.П. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованного лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», а также заинтересованное лицо Исаева И.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом. Исаева И.А. просила рассмотреть дело без ее участия. Неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Исаев А.П. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
 
    Также Исаев А.П. является собственником 4\5 доли в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством объектом, готовностью 88%, расположенным на указанном выше земельном участке. Собственником 1\5 доли в праве общей долевой собственности на указанный объект, является его дочь Исаева И.А.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ. заявителем была произведена реконструкция квартиры, расположенная на данном земельном участке, которая в настоящее время завершена и квартира пригодна для проживания.
 
    Распоряжением главы администрации сельского поселения Сосновый Солонец муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ квартире присвоен почтовый адрес: <адрес>
 
    В связи с окончанием реконструкции квартиры, у заявителя возникла необходимость перерегистрации права собственности.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
 
    Согласно техническому паспорту, изготовленному Ставропольским филиалом ГУП «ЦТИ» Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м.
 
    Исаев А.П. обратился в ФГБУ «ФКП Россреестра» по Самарской области с заявлением о постановке квартиры на кадастровый учет.
 
    Решением филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за № осуществление кадастрового учета было приостановлено. В качестве основания для приостановки кадастрового учета было указано, что если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения.
 
    В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства).
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении объекта недвижимости осуществлен государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, то такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости).
 
    Согласно части 7 ст.45 Федерального закона, если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.
 
    В силу ст.26 названного Федерального закона осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:
 
    1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);
 
    2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);
 
    3) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случаев, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней);
 
    4) не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
 
    5) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;
 
    6) одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу территориальной зоны, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границы такой территориальной зоны в документе, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, или если образуемый земельный участок предназначен для размещения линейных объектов, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
 
    7) одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования и (или) границ населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из приведенных положений Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что при обращении заинтересованного лица с заявлением о внесении в государственный кадастр сведений о ранее учтенном объекте недвижимости государственный кадастровый учет производится, в том числе, на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости, представленных соответствующими органами в орган кадастрового учета по его запросам, и приостановить в осуществлении кадастрового учета такого объекта орган кадастрового учета не вправе.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права жилой дом Исаева А.П. и Исаевой И.А. является учтенным, ему присвоен кадастровый (или условный) номер №
 
    При обращении Исаева А.П. с заявлением о постановке на кадастровый учет им был представлен технический паспорт помещения: квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>
 
    В силу ст.21 ч.4 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
 
    В соответствии со ст.25 ч.4 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила настоящей части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме.
 
    Согласно Постановлению Правительства от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Квартира заявителя находится в двухквартирном жилом доме, то есть многоквартирном доме, таким образом требование Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» о необходимости постановки знания в котором находится помещение заявителя суд признает неправомерным.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. – незаконно, данным решение нарушаются права заявителя, как собственника недвижимого имущества. Таким образом, требования Исаева А.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199, 254-255 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Исаева Александра Петровича удовлетворить.
 
    Признать решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>- незаконным.
 
    Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области осуществить кадастровый учет объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.
 
    Судья:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2014 года.