Решение от 02 августа 2013 года №2-2007/13

Дело № 2- 2007/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 августа 2013 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    судьи       Ларина С.Н.,
 
    при секретаре             Чемерзовой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием: истца, представителя ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Томской области Лаздыньш С.А. (доверенность № /________/ от 14.01.2013, сроком действия по 27.12.2015), представителя третьего лица УМВД России по ТО Терещенко Е.А. (доверенность № /________/ от 04.01.2013, сроком действия 1г),
 
    гражданское дело по иску Новгородцева В.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Томской области о компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Новгородцев В.В. обратился в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику. Указал, что 25.09.2006 он был задержан и помещен в ИВС /________/, где содержался по 26.07.2007 в ненадлежащих условиях. ИВС находится в подвальном помещении, в камерах отсутствуют окна, естественное освещение, нарушались санитарные нормы площади на одного человека. Нарушались требования приватности при оборудовании санитарного узла. Отсутствовало центральное водоснабжение, канализация, душ. Прогулки предоставлялись менее одного часа в сутки, в ИВС отсутствовал карантин, в камерах был распространен /________/ Отсутствовали медицинские обходы, невозможно было обратиться к врачу. Указанные условия содержания считал жестокими и унижающим человеческое достоинство. Содержание в данных условиях причинило ему нравственные и физические страдания.
 
    Просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда /________/.
 
    В судебном заседании, проведенном путем видеоконференции в Октябрьском районном суде г.Томска, Новгородцев В.В. требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика полагала исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица просила исковые требования удовлетворить частично.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
 
    Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).
 
    Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, Новгородцев В.В. ссылается на содержание его в ИВС /________/ в ненадлежащих условиях.
 
    Содержание истца в указанном учреждении и периоды его содержания подтверждаются сообщением начальника МО МВД России «/________/» УМВД России по Томской области от 11.06.2013, ответом на запрос Врио начальника ИВС МО МВД РФ «/________/» УМВД России по Томской области, согласно которым истец содержался в ИВС /________/ в следующие периоды: с 25.09.2006 по 08.10.2006, с 07.11.2006 по 16.11.2006, с 07.12.2006 по 16.12.2006, с 15.01.2007 по 26.01.2007, с 15.02.2007 по 08.03.2007, с 15.03.2007 по 26.03.2007, с 15.04.2007 по 26.04.2007, с 07.05.2007 по 16.05.2007, с 15.06.2007 по 26.06.2007, с 23.07.2007 по 26.07.2007. Кроме того, указанные периоды содержания подтверждаются книгой учета лиц, содержащихся в ИВС /________/ РОВД (начата 31.10.06). Исходя из справки начальника МО МВД России «/________/» от 11.06.2013, истец содержался в ИВС /________/ 117 дней.
 
    Как устанавливает ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.
 
    В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).
 
    Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ (далее Закон), в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка), которыми, в том числе, установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (пункт 4 части второй).
 
    Согласно ст. 17 п. 11 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
    В соответствии со ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
 
    Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Согласно ст. 24 Закона, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
 
    Порядок оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских учреждениях и привлечения к их обслуживанию персонала этих учреждений определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.
 
    Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПин 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.
 
    В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами- возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.
 
    В соответствии с п.45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, камеры изолятора оборудуются, в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой.
 
    Согласно п. 47 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
 
    Суд полагает, что доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в указанные им периоды времени нашли частичное подтверждение.
 
    Так, согласно ответу на запрос Врио начальника ИВС МО МВД РФ «/________/ УМВД России по Томской области», ИВС /________/ РОВД расположен в подвальном помещении здания /________/ РОВД. Окна в камерах отсутствовали, поскольку ИВС /________/ РОВД находится в подвальном помещении. Имелась приточно-вытяжная вентиляция, с принудительным приводом, которая включалась по мере надобности содержащихся в ИВС, находилась в исправном состоянии и отвечала предъявляемым требованиям. Окна в камерах № /________/ были закрыты железными сетчатыми листами, демонтировать их и привести окна в соответствие с предъявляемыми требованиями не представлялось возможным в связи с отсутствием финансирования. В ИВС /________/ РОВД камеры были оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, для усиления освещенности в камерах возле электрических ламп установлены отражатели. ИВС в период с 2006 по 2007 годы централизованным водоснабжением и водоотведением оборудован не был. Для питья камеры оборудованы баками с питьевой водой, баки пополнялись по мере необходимости. Лицам, содержавшимся в ИВС, выдавалась горячая и холодная вода, необходимая для помывки и стирки белья.
 
    В камерах для отправления естественных надобностей были установлены бачки, оборудованные крышкой, которые выносились по мере необходимости. В ИВС /________/ РОВД имелся прогулочный дворик, совмещенный с туалетом, который оборудован выгребной ямой. Дверь в туалете, находящемся в прогулочном дворике, не предусмотрена. Туалет ежедневно обрабатывался для дезинфекции хлорной известью, поэтому неприятные запахи были сведены к минимуму. Паразитов в камерах не было, дезинфекция камер осуществлялась.
 
    Согласно п. 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005, продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
 
    Согласно разделу 14 «Медико - санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых», подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за медицинской помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале ежедневных медицинских осмотров. В ИВС имеется медицинская аптечка с необходимыми медикаментами, которые пополняются по мере необходимости. В случае оказания неотложной медицинской помощи дежурный ИВС вызывает бригаду скорой медицинской помощи. Во время осмотра медицинским работником жалоб от Новгородцева В.В. не поступало.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что нашли подтверждение доводы Новгородцева В.В. об отсутствии в камерах окон, естественного освещения, санузла с соблюдением требований приватности, водоснабжения, душа.
 
    Остальные доводы истца доказательствами в порядке ст. 56 ГПК РФ не подтверждены.
 
    Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.
 
    Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст.ст. 150,151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться во временном ограничении или лишении каких-либо прав.
 
    Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании в ненадлежащих условиях, требование Новгородцева В.В. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит частичному удовлетворению.
 
    При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период нахождения истца в ИВС /________/ с 25.09.2006 по 08.10.2006, с 07.11.2006 по 16.11.2006, с 07.12.2006 по 16.12.2006, с 15.01.2007 по 26.01.2007, с 15.02.2007 по 08.03.2007, с 15.03.2007 по 26.03.2007, с 15.04.2007 по 26.04.2007, с 07.05.2007 по 16.05.2007, с 15.06.2007 по 26.06.2007, с 23.07.2007 по 26.07.2007, а также учитывает частичное подтверждение доказательствами доводов истца.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, за периоды его содержания в ИВС /________/, в сумме /________/ рублей.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
 
    Как устанавливает ст.125 ч.3 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
 
    Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.
 
    В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004№378, от 17.01.2005№ 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.
 
    Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Новгородцева В.В. компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
                                      Судья - /________/
 
    /________/
 
    /________/Н