Решение от 15 апреля 2014 года №2-200/2014год

    Дело № 2- 200/ 2014 год
 
        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    от 15 апреля 2014 года                                         г. Барыш Ульяновской области
 
    Барышский городской суд Ульяновской области
 
    в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.
 
    с участием старшего помощника прокурора Барышского района Мизурова А.С.
 
    при секретаре Ивановой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Барышского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к П.Д.А. о прекращении права на управление транспортными средствами, признании незаконным самого водительского удостоверения на право управления транспортными средствами и о возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
 
            УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Барышского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что в результате проверки соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявлено следующее. Из информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ «Б*», на учете в названном лечебном учреждении с .... года с диагнозом «....» состоит П.Д.А., .... года рождения. В соответствии с информацией, представленной МЭРО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, .... П.Д.А. было выдано водительское удостоверение серии .... категории «....». Между тем, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие у граждан ограничений к водительской деятельности. При этом в силу ст. 6 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании. Таким образом, лица, страдающие заболеванием «....», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.
 
    В связи с этим, наличие у П.Д.А. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Старший помощник прокурора Барышского района Мизуров А.С. в судебном заседании иск поддержал и привел аналогичные доводы.
 
    Ответчик П.Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
 
    Представитель 3- го лица УГИБДД УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. Возражений по иску не поступило.
 
    Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы участвующего в деле старшего помощника прокурора Барышского района Мизурова А.С., суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены законно и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В соответствии с пунктами 1,2 и 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Основания допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 указанного Закона. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
 
    Согласно ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 ФЗ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.
 
    Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании. Лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.
 
    В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    Исходя из перечисленных норм суд считает, что выявление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о возникновении потенциальной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Между тем, в суде установлено, что .... П.Д.А. было выдано водительское удостоверение серии .... на право управления транспортными средствами категории «....». Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, представленными МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области.
 
    С .... года, по сообщению ГУЗ «Б*», П.Д.А. состоит на диспансерном учете с диагнозом «.....».
 
    Наличие у ответчика, состоящего на учете в медицинском учреждении с указанным выше диагнозом, права на управление транспортными средствами противоречит приведенным выше нормам закона и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.
 
    Следовательно, право П,Д,А. на управление транспортными средствами категории «....» следует прекратить и обязать его в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать в МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области (г. Барыш) водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
                                            Р Е Ш И Л :
 
    Прекратить право П.Д.А. .... года рождения на управление транспортными средствами категории «....».
 
    Признать недействительным водительское удостоверение серии .... на право управления транспортными средствами категории «....», выданное .... МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г. Барыш) П.Д.А. .... года рождения.
 
    Обязать П.Д.А. .... года рождения, в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «....» серии .... в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г. Барыш).
 
    Взыскать с П.Д.А. .... года рождения государственную пошлину в доход территориального бюджета в сумме 00 рублей.
 
    Решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права П.Д.А. на управление транспортными средствами.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                                                             Л.И. Зотова