Решение от 20 марта 2014 года №2-200/2014

Дело №2-200/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
 
    при секретаре Мазаковой С.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района 20 марта 2014 года заявление ООО «Чистая Сысола» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и о признании незаконным постановления судебного пристава,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Чистая Сысола» обратилось в суд с заявлением о признании действий и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, указав, что на основании решения Сысольского районного суда по делу № судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Сысольскому району УФССП по РК ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Чистая Сысола» возбуждено исполнительное производство №. В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был составлен акт о том, что ООО «Чистая Сысола» выполнило работы не в полном объеме, в связи с чем, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Заявитель просит признать постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку все работы согласно решению суда выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, а выявленные в ходе проверки нарушения являются вновь образовавшимися нарушениями, которые невозможно постоянно отслеживать. Также заявитель просит признать незаконными действия судебного-пристава, которые выразились в том, что проверка выполнения требований исполнительного документа была проведена за пределами срока, установленного для его добровольного удовлетворения, в связи с чем, на момент совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ нарушения возникли вновь.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Чистая Сысола» на требованиях настаивала.
 
    Представители УФССП по <адрес> ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, с доводами заявителя не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-597/2013, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с положениями статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов)
 
    В силу ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
 
    Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов и подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении (ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
 
    Решением Сысольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на ООО «Чистая Сысола» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по текущему (косметическому) ремонту лестничной площадки и входного тамбура подъездов <адрес> <адрес> <адрес>, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по содержанию и ремонту жилого <адрес> <адрес> <адрес>, а именно:
 
    - закрыть от постороннего доступа этажные электрощиты, распределительные щитки (коробки), расположенные на этажных лестничных площадках, обеспечить надлежащее обслуживание этажных щитков, очистить от грязи и пыли, клеммы силовых кабелей в указанных электрощитах закрыть;
 
    - установить на лестничных площадках подъездов дома искусственное освещение, а также плафоны закрытого типа;
 
    - установить освещение помещения теплового узла, на трубопроводах теплового узла установить термометры, манометры, тепловой узел закрыть от постороннего доступа, очистить помещение теплового узла от мусора;
 
    - помещение электрощитовой дома закрыть от постороннего доступа, производить обслуживание оборудования электрощитовой;
 
    - очистить от конденсата трубопроводы холодного водоснабжения, расположенные в тепловом узле.
 
    Решение суда вступило в законную силу 12.12.2013 года.
 
    На основании заявления взыскателя и исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № в отношении ООО «Чистая Сысола».
 
    Согласно пунктам 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должнику предложено в добровольном порядке выполнить требования исполнительного документа в 5-дневный срок. Факт получения указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ года, как и само постановление должник не оспаривал.
 
    Согласно ст. 16 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.
 
    Таким образом, срок для добровольного удовлетворения требований окончился ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем была проведена проверка выполнения требований исполнительного документа с выходом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ года. В результате проверки было установлено, что этажные электрощиты, распределительные щитки (коробки), расположенные на лестничных площадках, не закрыты от постороннего доступа. На лестничных площадках имеется искусственное освещение, но отсутствуют плафоны. Помещение теплового узла не оборудовано освещением, на трубопроводах теплового узла термометры отсутствуют, тепловой узел на момент проверки не закрыт от постороннего доступа, в тепловом узле мусор (старое кресло, стол, матрацы), помещение электрощитовой дома не закрыто от постороннего доступа.
 
    В связи с тем, что исполнительный документ должником ООО «Чистая Сысола» в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен в полном объеме, постановлением судебного-пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Чистая Сысола» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
 
    Из представленного заявителем акта о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Чистая Сысола» по <адрес> <адрес> <адрес> выполнены только работы по ремонту оконных переплетов в с заменой брусков.
 
    Таким образом, со стороны ООО «Чистая Сысола» в срок, установленный решением суда, работы выполнены не в полном объеме.
 
    Между тем, заявителем не представлено суду убедительных доказательств тому, что помещения теплового узла, электрощитовой, а также этажные электрощиты, распределительные щитки (коробки) были закрыты на замок надлежащим образом и в установленный срок. Также не представлено доказательств тому, что произведена установка плафонов, и выполнены работы по уборке мусора. В связи с этим, доводы представителя ООО «Чистая Сысола» о том, что данные работы были выполнены, но нарушение возникло вновь в связи с тем, что жильцы дома сами снимают замки, не могут быть приняты во внимание.
 
    Кроме того, ООО «Чистая Сысола» ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Сысольский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в части выполнения работ по установке термометров на трубопроводах теплового узла, тем самым подтвердив, что ни в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, ни в срок в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанные работы не были выполнены. Определением Сысольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чистая Сысола» в части выполнения данных работ предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с положениями ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
 
    Заявителем ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части выполнения работ по антикоррозийной обработке трубопровода газа подано заявителем уже после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Между тем, согласно решению суда работы по содержанию и ремонту жилого <адрес> <адрес> <адрес> должны быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, и до совершения судебным приставом исполнительных действий у заявителя было достаточно времени для выполнения работ надлежащим образом либо для решения вопроса об отсрочке исполнения решения суда.
 
    Поскольку исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, взыскание исполнительского сбора в случае установления факта неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, является не правом, а обязанностью судебного пристава-исполнителя. При этом, размер исполнительского сбора строго регламентирован законодательством.
 
    Таким образом, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.
 
    Требования ООО «Чистая Сысола» о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными также не подлежат удовлетворению, ввиду следующего:
 
    Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: проводить проверку, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.
 
    При этом, ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем. Взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время.
 
    В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2 ст. 36).
 
    Со стороны ООО «Чистая Сысола» уведомлений в адрес Отдела судебных приставов по Сысольскому району о полном исполнении требований исполнительного документа в установленный срок не направлялось, сроки совершения исполнительных действий не согласовывались.
 
    Поскольку действующим законодательством не установлено обязанности судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия, направленные на проверку исполнения требований исполнительных документов именно в день окончания срока для добровольного удовлетворения требований, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава по проведению проверки ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе ООО «Чистая Сысола» в удовлетворении жалобы в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление ООО «Чистая Сысола» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя УФССП по Республике Коми Отдела судебных приставов по Сысольскому району и признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
Судья - Константинова Н.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2014 года.