Решение от 01 апреля 2014 года №2-200/2014

Дело № 2-200/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 апреля 2014 года с.Самагалтай
 
    Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Кандана А.А.,
 
    при секретаре Сотнам Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» об обязании подготовить проект схемы территориального планирования муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва»,
 
    с участием прокурора – помощника прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Куулар Ш.Б.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» об обязании подготовить проект схемы территориального планирования муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва». В обоснование заявления указал, что выявлены нарушения ответчиком градостроительного законодательства. В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч.2 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ и ч.2 ст. 7 Закона Республики Тыва от 23.06.2006 №1741 ВХ-1 «О градостроительной деятельности в Республике Тыва» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, утверждение схем территориального планирования муниципального района. Согласно ч.1 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу требований ч.ч. 3 и 4 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ отсутствие документов территориального планирования влечет недопустимость принятия органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами. В силу п. 1 ч. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса РФ документами территориального планирования муниципальных образовании являются схемы территориального планирования муниципальных районов. Согласно с ч. 1 ст. 19 Градостроительного кодекса РФ схема территориального планирования муниципального района содержит: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях; карту функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если па межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», решения о резервировании земель, об изъятии земельных участков, для государственных нужд и переводе земель из одной категории в другую могут быть приняты органами местного самоуправления муниципального района при отсутствии документов территориального планирования до 30.06.2013 г. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства схема территориального планирования муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» не разработана. Отсутствие указанной схемы может привести к невозможности создания нормальных условий и устойчивого развития территории Тес-Хемского кожууна, чем нарушается права неопределенного круга лиц на благоприятные условия жизнедеятельности, в том числе права и законные интересы правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Просит обязать Администрацию муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» подготовить проект схемы территориального планирования муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» для утверждения в Хурале представителей Тес-Хемского района.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Куулар Ш.Б. поддержала заявление.
 
    Представитель Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Тыхеева С.С. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не явилась в судебное разбирательство, представила письменное ходатайство о том, что полностью признают заявление прокурора, последствия такого признания им понятны.
 
    Выслушав помощника прокурора Куулар Ш.Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частями 1, 2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Представитель заинтересованного лица представил ходатайство о признании заявления в полном объёме, ему положения статьи 173 ГПК РФ понятны.
 
    Судом установлено, что признание заявления представителем Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Тыхеевой С.С., действующей на основании доверенности, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и решено принять признание заявления заинтересованным лицом.
 
    Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Таким образом, заявление прокурора к Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» об обязании подготовить проект схемы территориального планирования муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» подготовить проект схемы территориального планирования муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.
 
    Судья А.А. Кандан