Решение от 18 июня 2014 года №2-200/2014

    Дело № 2- 200/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Комаричи 18 июня 2014 года
 
    Комаричский районный суд Брянской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Баранова М.Н.
 
    при секретаре Скрипиной Г.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочевых Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Комаричском муниципальном районе Брянской области о включении в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периодов ее работы в Комаричском ТМО,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кочевых Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Комаричском муниципальном районе о включении периодов ее работы, нахождению в указанные периоды в отпуске по уходу за ребенком, дородовом и послеродовом отпуске, нахождение на курсах повышения квалификации в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в данные периоды ее работа была связана с медицинской деятельностью, указывая на то, что с <данные изъяты> года она начала трудовую деятельность в должности медсестры Лопандинской участковой больницы, затем работала медицинской сестрой Комаричского ТМО и Комаричской ЦРБ, фельдшером Лопандинской врачебной амбулатории. <данные изъяты> года обратилась в УПФР в Комаричском муниципальном районе для разъяснения о наличии права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что вся ее работа была связана с лечебной деятельностью.
 
    <данные изъяты> года УПФР в Комаричском муниципальном районе ей было письменно разъяснено, что в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью УПФР не может включить ей периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года нахождение на курсах повышения квалификации, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года работу в Комаричском ТМО. Отказ пенсионного фонда по включению в льготный трудовой стаж указанных периодов работы считает незаконным и просит суд включить указанные периоды ее работы в льготный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с ее работой связанной с медицинской деятельностью.
 
    В судебном заседании истица поддержала свои заявленные требования, просила их удовлетворить, а также просила суд подтвердить период ее работы в Комаричском ТМО с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца стажа, в связи с тем, что в указанный период она работала в сельской местности и ее работа была связана с лечебной деятельностью населения. Периоды нахождения в дородовых и послеродовых отпусках с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, также же должны быть включены в льготный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца стажа. Курсы повышения квалификации с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, считает, должны быть включены в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Изменение названия медицинского учреждения ЦРБ на ТМО не изменяло их функций лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и Комаричская центральная районная больница являлась одним из структурных подразделений ТМО, что подтверждается Уставами муниципального учреждения здравоохранения Комаричского ТМО и Комаричской центральной районной больницы, а также ее трудовой книжкой.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Комаричском муниципальном районе Подгорнова М.П., исковые требования истицы не признала и пояснила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, в дородовом и послеродовом отпусках, отпусках по уходу за ребенком Кочевых Т.В. не занималась лечебной деятельностью.
 
    Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, судом установлено.
 
    Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценность. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.
 
    Статья 39 Конституции РФ указывает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ФЗ № 173 от 17.12.2001 года лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, имеют право на трудовую пенсию независимо от их возраста.
 
    Согласно п.19 постановления № 30 Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Пункт 16 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464 в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год 3 месяца. Согласно Постановлению Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за один год и 3 месяца. Согласно Постановлению Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
 
    В соответствии со ст. 255 ТК РФ дородовой отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности. В период нахождения женщины в дородовом отпуске ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
 
    Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №7392-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Таким образом, принимая во внимание, что законодательство период отпуска по беременности и родам приравнивает к периодам временной нетрудоспособности, которые включаются в льготный стаж в льготном исчислении, периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам также следует включать в ее льготный стаж в льготном исчислении.
 
    В связи с изложенным, периоды нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпусках с 01.02.1989 года по 28.03.1989 года, с 01.11.1989 года по 29.01.1990 года подлежат включению в льготный трудовой стаж в льготном исчислении.
 
    Периоды отпусков по уходу за ребенком с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года подлежат включению в льготный стаж, так как в оспариваемые периоды действовала ст. 167 КЗОТ РСФСР от 09.12.1971 года и периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за детьми включались в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, до <данные изъяты> года, т.е. до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
 
    Согласно уставов Комаричского ТМО и Комаричской районной больницы функции данных учреждений по оказанию медицинской и врачебной помощи больным, лечебно-профилактической работе, госпитализация больных, восстановительное лечение и другие непосредственно были связаны с лечебной деятельностью, то есть при изменении названия Комаричского ТМО на Комаричская ЦРБ деятельность медицинского учреждения не менялась и работа истицы в указанных учреждениях была непосредственно направлена на лечение и оказание медицинской помощи гражданам.
 
    В период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года истица работала в должности медсестры Лопандинской участковой больницы, что подтверждается ее трудовой книжкой. Лопандинская участковая больница являлась структурным подразделением Комаричский районной больницы, с <данные изъяты> года по до <данные изъяты> года истица по работала в должности медсестры физиокабинета Комаричского ТМО в связи с тем, что истица, выполняла обязанности медицинской сестры, и ее работа непосредственно была связана с лечебной деятельностью, то период ее работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в должности медсестры подлежит включению в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, период работы в Комаричском ТМО в должности медсестры физиокабинета с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года подлежит включению в льготный трудовой стаж в календарном исчислении.
 
    Принимая во внимание, что нахождении истицы на курсах повышения квалификации в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года производилось в соответствии с приказами главного врача в период работы истицы в Комаричской ЦРБ и ТМО в целях обеспечения обслуживаемого населения квалифицированной медицинской помощью, суд полагает, что указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, т.к. целью прохождения курсов повышения квалификации было обеспечение охраны здоровья населения и считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года должен быть засчитан в трудовой стаж в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года должны быть засчитаны в календарном исчислении.
 
    Таким образом, при включении спорных периодов работы истицы в специальный стаж у Кочевых Т.В. с <данные изъяты> года возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, суд считает возможным возложить на УПФР в Комаричском муниципальном районе обязанность назначить Кочевых Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> года.
 
    В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные исковые требования Кочевых Т.В. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Комаричском муниципальном районе Брянской области включить в льготный трудовой стаж Кочевых Т.В., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения её с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в дородовом и послеродовом отпуске, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в отпуске по уходу за ребенком, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в дородовом и послеродовом отпуске, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в отпуске по уходу за ребенком, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года работа в Комаричском ТМО, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в отпуске по уходу за ребенком, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года нахождение на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес. стажа, период работы в Комаричском ТМО с года по года, с года по года, с года по года - нахождение на курсах повышения квалификации включить в календарном исчислении и назначить ей пенсию с момента наступления права на назначение пенсии с года.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение одного месяца.
 
    Судья М.Н. Баранов