Решение от 03 июня 2014 года №2-200/2014

Дело № 2-200/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Цаган Аман 03 июня 2014 года
 
    Юстинский районный суд Республики Калмыкияв составе:
 
    председательствующего судьи Джалкаева В.Б.,
 
    при секретаре судебного заседания Бахандыковой Н.А.,
 
    с участием истицы Ностаевой А.А.,
 
    представителя ответчика Саранговой Т.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ностаевой А. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности,
 
установил:
 
    Ностаева А.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим.
 
    Она осуществляет лечебную деятельность в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Выработав стаж лечебной деятельности 25 лет с учетом льготного исчисления в сельской местности, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ей было отказано. В льготный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации и не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры <данные изъяты> ЦРБ.
 
    Просит суд обязать пенсионный орган включить в специальный стаж лечебной деятельности для назначения пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию со дня обращения в пенсионный орган.
 
    В судебном заседании истица Ностаева А.А. заявленные требования поддержала в полном объёме, приведя доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика Сарангова Т.Б. в судебном заседании вопрос о разрешении заявленных истцом требований оставила на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, находит исковые требования Ностаевой А.А. подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
 
    Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 названного федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что Ностаева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> инфекционной больнице в должности палатной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> больница», расположенном в <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица Ностаева А.А. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Юстинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссия приняла решение об отказе Ностаевой А.А. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как её льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 6 месяцев 25 дней при страховом стаже 26 лет 2 месяца 28 дней. Не включены в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры <данные изъяты> ЦРБ, выполнявшей нагрузку 0,5 ставки.
 
    Разрешая вопрос о включении в специальный трудовой стаж истицы периодов прохождения ею курсов повышения квалификации суд приходит к следующему.
 
    До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (до 01.10.1993 г.), СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (с 06.09.1991 г. до 01.11.1999 г.) и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 с 01.11.1999 г. до 29.10.2002 г.) (далее – Списки № 1397, № 464 и № 1066). Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 (далее Список №781).
 
    Следовательно, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.
 
    Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, введенным в действие с 01.01.1960, утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Согласно пп. «ж» п. 1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации указывается, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что истица Ностаева А.А. проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Ностаевой А.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    В судебном заседании истицей представлена справка, выданная <данные изъяты> больница» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Ностаева А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры анестезиолога на 0,5 ставки за счет средств ОМС и 0,5 ставки за счет средств местного бюджета, следовательно выполняла нагрузку 1,0 ставки. Данные сведения суд находит относимыми и допустимыми, подтверждающими факт выполнения Ностаевой А.А. работы в течение полного рабочего дня.
 
    С учетом периодов прохождения курсов повышения квалификации и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенных судом в специальный трудовой стаж истицы, льготный стаж Ностаевой А.А. на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ истица Ностаева А.А. имела право на назначение досрочной пенсии трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Ностаевой А. А. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, Ностаевой А. А. периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в качестве медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Назначить Ностаевой А. А. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
 
 
Председательствующий В.Б. Джалкаев