Решение от 26 июня 2013 года №2-200/2013

Дело № 2-200/2013 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2013 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фокина Р.А.,
 
    при секретаре Жеравиной А.А.,
 
    с участием представителя истца помощника прокурора Будникова Р.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску прокурора Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Каргасокского района Томской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Ссылаясь на ст. 37 Конституции РФ, ч. 2 ст. 211, ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 9 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, указывает, что при проверке МКОУ «Новоюгинская СОШ» по исполнению законодательства об охране труда, было установлено, что в МКОУ «Новоюгинская СОШ» отсутствует аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушение требований законодательства об охране труда влечет возникновение ситуаций, последствиями которых может явиться производственный травматизм работников предприятия, что обуславливает необходимость судебного понуждения ответчика к выполнению требований законодательства об охране труда. Просит обязать МКОУ «Новоюгинская СОШ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01.10.2013, по итогам которой оформить отчет об аттестации, с приложениями установленными п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н. Впоследствии прокурор Каргасокского района Томской области уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее 31.12.2013.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Томской области Будников Р.Ю. заявленные требования поддержал с учетом их уточнений.
 
    Представитель МКОУ «Новоюгинская СОШ», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
 
    Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    В силу ч. 2 ст. 211 ТК РФ требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
 
    В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, на каждом рабочем месте возложена на работодателя, в том числе работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Согласно п. 9 Главы 2 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного постановлением Миздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется её состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    В силу п.п. 15, 21, 35 вышеуказанного Порядка, при аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность. Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда. Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а также смывающих и обезвреживающих средств и правилами, утвержденными в установленном порядке, а также путем проверки соблюдения правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке).
 
    В п. 44 названного Порядка указано, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
 
    В судебном заседании установлено, что из ответа ответчика, направленного в адрес прокурора Каргасокского района, следует, что на 30.05.2013 штат работников МКОУ «Новоюгинская СОШ» составляет 39,14 единиц; общее количество работников – 39 человек, аттестация рабочих мест не была проведена в связи с отсутствием финансирования. В случае выделения Департамента общего образования средств для проведения аттестации рабочих мест в МКОУ «Новоюгинская СОШ», данная процедура будет немедленно проведена (л.д. 3).
 
    Согласно штатному расписанию МКОУ «Новоюгинская СОШ» от 01.11.2012 количество штатных единиц составляет 39,14 единиц (л.д. 5).
 
    Согласно изменениям и дополнениям в устав МКОУ «Новоюгинская СОШ», данное учреждение является казенным. Учредителем является МО «Каргасокский район» (л.д. 6).
 
    17.06.2013 между и МКОУ «Новоюгинская СОШ» заключен договор № 66 на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно календарному плану проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда следует, что срок окончания работ - 17.12.2013 (л.д. 33-39).
 
    Принимая во внимание, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, а такой аттестации в учреждении не проведено, что существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором Каргасокского района требование к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд приходит к выводу, что срок для исполнения обязанности МКОУ «Новоюгинская СОШ» провести аттестацию рабочих мест до 31.12.2013 является разумным, возражений по данному сроку от ответчика не поступило, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора о понуждении ответчика не позднее 31.12.2013 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, по итогам которой оформить отчет об аттестации, с приложениями установленными п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н.
 
    В соответствии с положениями п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее 31.12.2013, по итогам которой оформить отчет об аттестации с приложениями, установленными п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26.04.2011.
 
    Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» в доход Каргасокского района государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.
 
    Судья Р.А. Фокин