Дата принятия: 22 мая 2013г.
Номер документа: 2-200/2013
Дело № 2-200/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2013 года п.Советский Республики Марий Эл
Советский районный суд Республики Марий Эл
в составе председательствующего судьи Крутихиной С.Н.
с участием прокурора в лице помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл Мухаметовой Г.Б.
при секретаре Басовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Марий Эл «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа с углубленным изучением отдельных предметов» о признании бездействия в несоблюдении требований законодательства об образовании незаконным и обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Марий Эл «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа с углубленным изучением отдельных предметов» (далее – ГБОУ РМЭ «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа») о признании бездействия в несоблюдении требований законодательства об образовании незаконным и обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы, указывая, что в октябре 2012 года прокуратурой Советского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части обеспечения учащихся бесплатными учебниками в ГБОУ РМЭ «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа». В силу частей 2, 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Согласно пункту 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», определяющему правовые основы государственной политики в сфере образования, государство в порядке, предусмотренном данным Законом, гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. При этом в силу пункта 2 той же статьи право граждан на образование обеспечивается путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. Согласно ст.32 вышеуказанного Закона образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии с п.4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.10.2010 года № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» в перечень требований к учебно-методическому обеспечению учебного процесса входят наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания и укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно-популярная, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы). С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать доступ в школьную библиотеку к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических текстографических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся (п.24 Приказа), а также учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой (п.26 Приказа). В соответствии с п.24 вышеуказанного Приказа Министерства образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования. По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» ГБОУ РМЭ «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа» не обеспечило наличием учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы. Так, на 2012-2013 учебный год в библиотечном фонде ГБОУ РМЭ «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа» ученикам не хватило 1073 бесплатных учебников по обязательным предметам основной образовательной программы. В октябре 2012г. прокуратурой района по результатам проведенной проверки директору ГБОУ РМЭ «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа» внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании. В своем ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ директор ГБОУ РМЭ «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа» сообщил, что в Министерство образования и науки Республики Марий Эл направлено ходатайство о выделении денежных средств в сумме 613600 рублей на приобретение недостающих учебников. В апреле 2013года прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка устранения выявленных нарушений закона в ГБОУ РМЭ «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа». По результатам повторной проверки установлено, что нарушений законодательства до настоящего времени не устранены. Таким образом, ученики лишены возможности обеспечения бесплатными учебниками, что нарушает права учеников на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся. Просят признать бездействие ГБОУ РМЭ «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа», выразившиеся в несоблюдении требований законодательства об образовании, незаконным; обязать ГБОУ РМЭ «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы: русский язык для 4 класса в количестве 19 учебников; литературное чтение для 4 класса в количестве 19 учебников; иностранный язык для 4 класса в количестве 19 учебников; математика для 4 класса в количестве 19 учебников; окружающий мир для 4 класса в количестве 19 учебников; технология для 4 класса в количестве 19 учебников; информатика для 4 класса в количестве 19 учебников; иностранный язык для 5 класса в количестве 14 учебников; история для 5 класса в количестве 14 учебников; природоведение для 5 класса в количестве 13 учебников; иностранный язык для 6 класса в количестве 21 учебника; математика для 6 класса в количестве 3 учебников; история для 6 класса в количестве 21 учебника; обществознание для 6 класса в количестве 21 учебника; география для 6 класса в количестве 21 учебника; биология для 6 класса в количестве 5 учебников; информатика для 6 класса в количестве 21 учебника; иностранный язык для 7 класса в количестве 16 учебников; алгебра для 7 класса в количестве 16 учебников; геометрия для 7 класса в количестве 11 учебников; история для 7 класса в количестве 16 учебников; обществознание для 7 класса в количестве 16 учебников; физика для 7 класса в количестве 16 учебников; биология для 7 класса в количестве 5 учебников; иностранный язык для 8 класса в количестве 12 учебников; алгебра для 8 класса в количестве 27 учебников; геометрия для 8 класса в количестве 27 учебников; информатика для 8 класса в количестве 27 учебников; история для 8 класса в количестве 27 учебников; география для 8 класса в количестве 27 учебников; обществознание для 8 класса в количестве 27 учебников; физика для 8 класса в количестве 27 учебников; химия для 8 класса в количестве 27 учебников; биология для 8 класса в количестве 27 учебников; русский язык для 9 класса в количестве 20 учебников; литература для 9 класса в количестве 20 учебников; иностранный язык для 9 класса в количестве 23 учебников; геометрия для 9 класса в количестве 25 учебников; информатика для 9 класса в количестве 15 учебников; обществознание для 9 класса в количестве 25 учебников; география для 9 класса в количестве 25 учебников; химия для 9 класса в количестве 20 учебников; биология для 9 класса в количестве 18 учебников; литература для 10 класса в количестве 20 учебников; иностранный язык для 10 класса в количестве 36 учебников; физика для 10 класса в количестве 8 учебников; география для 10 класса в количестве 16 учебников; обществознание для 10 класса в количестве 16 учебников; русский язык для 11 класса в количестве 29 учебников; литература для 11 класса в количестве 29 учебников; иностранный язык для 11 класса в количестве 29 учебников; химия для 11 класса в количестве 23 учебников; география для 11 класса в количестве 24 учебников.
В судебном заседании прокурор Мухаметова Г.Б. исковые требования уточнила в части срока устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании ответчик ГБОУ РМЭ «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа» Пирогова Т.И., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Выслушав объяснения сторон, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
Представитель ответчика в судебном заседании иск признал в полном объеме.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку ответчик признал иск, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, то суд считает необходимым в силу ст.ст.39, 173 ГПК РФ принять признание ответчиком иска, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Поэтому иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа с углубленным изучением отдельных предметов», выразившееся в несоблюдении требований законодательства «Об образовании», незаконным.
Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Марий Эл «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа с углубленным изучением отдельных предметов» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы: русский язык для 4 класса в количестве 19 учебников; литературное чтение для 4 класса в количестве 19 учебников; иностранный язык для 4 класса в количестве 19 учебников; математика для 4 класса в количестве 19 учебников; окружающий мир для 4 класса в количестве 19 учебников; технология для 4 класса в количестве 19 учебников; информатика для 4 класса в количестве 19 учебников; иностранный язык для 5 класса в количестве 14 учебников; история для 5 класса в количестве 14 учебников; природоведение для 5 класса в количестве 13 учебников; иностранный язык для 6 класса в количестве 21 учебника; математика для 6 класса в количестве 3 учебников; история для 6 класса в количестве 21 учебника; обществознание для 6 класса в количестве 21 учебника; география для 6 класса в количестве 21 учебника; биология для 6 класса в количестве 5 учебников; информатика для 6 класса в количестве 21 учебника; иностранный язык для 7 класса в количестве 16 учебников; алгебра для 7 класса в количестве 16 учебников; геометрия для 7 класса в количестве 11 учебников; история для 7 класса в количестве 16 учебников; обществознание для 7 класса в количестве 16 учебников; физика для 7 класса в количестве 16 учебников; биология для 7 класса в количестве 5 учебников; иностранный язык для 8 класса в количестве 12 учебников; алгебра для 8 класса в количестве 27 учебников; геометрия для 8 класса в количестве 27 учебников; информатика для 8 класса в количестве 27 учебников; история для 8 класса в количестве 27 учебников; география для 8 класса в количестве 27 учебников; обществознание для 8 класса в количестве 27 учебников; физика для 8 класса в количестве 27 учебников; химия для 8 класса в количестве 27 учебников; биология для 8 класса в количестве 27 учебников; русский язык для 9 класса в количестве 20 учебников; литература для 9 класса в количестве 20 учебников; иностранный язык для 9 класса в количестве 23 учебников; геометрия для 9 класса в количестве 25 учебников; информатика для 9 класса в количестве 15 учебников; обществознание для 9 класса в количестве 25 учебников; география для 9 класса в количестве 25 учебников; химия для 9 класса в количестве 20 учебников; биология для 9 класса в количестве 18 учебников; литература для 10 класса в количестве 20 учебников; иностранный язык для 10 класса в количестве 36 учебников; физика для 10 класса в количестве 8 учебников; география для 10 класса в количестве 16 учебников; обществознание для 10 класса в количестве 16 учебников; русский язык для 11 класса в количестве 29 учебников; литература для 11 класса в количестве 29 учебников; иностранный язык для 11 класса в количестве 29 учебников; химия для 11 класса в количестве 23 учебников; география для 11 класса в количестве 24 учебников.
Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Марий Эл «<адрес> общеобразовательная (национальная) школа с углубленным изучением отдельных предметов» в доход бюджета муниципального образования «Советский муниципальный район» Республики Марий Эл государственную пошлину в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца.
СУДЬЯ: С.Н. Крутихина
