Решение от 29 апреля 2013 года №2-200/2013

    № 2-200/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    п.г.т. Анна «29» апреля 2013 г.
 
    Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,
 
    с участием представителя истца – О,
 
    представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области Л,
 
    при секретаре Пчельниковой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Гудкова Василия Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Гудков В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара производственной котельной <данные изъяты>, переименованного затем в АООТ «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», а также период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в ООО Строительная компания «<данные изъяты>». При включении указанных периодов работы в специальный стаж, продолжительность его льготного стажа на работах с тяжелыми условиями составит 13 лет 5 месяцев, что является основанием для назначения ему трудовой пенсии по старости со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган. В связи с этим просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области засчитать спорные периоды его работы в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда со дня его обращения в орган Пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).
 
    Истец Гудков В.И. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 23,35). В заявлении просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 24).
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Орлов Е.А. уточнил исковые требования. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца, как работника, занятого на работах с тяжелыми условиями труда, период работы Гудкова В.И. в должности кочегара котельных установок на жидком топливе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы каменщиком в ООО СК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области в части отказа во включении указанных спорных периодов в специальный стаж истца просит признать незаконным.
 
    Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области ведущий специалист-эксперт Л возражала против удовлетворения требований истца, полагая, что они являются необоснованными. При этом пояснила, что истец Гудков В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром, а затем оператором котельной на жидком топливе <данные изъяты>, переименованном в последствии в АООТ «<данные изъяты>», а затем ОАО «<данные изъяты>». Вместе с тем работа в должности кочегара и оператора котельной установки, работающей на жидком топливе, не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку должность «оператор котельной» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Не подлежит включению в льготный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика. Списком № 2, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, предусмотрена должность каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Однако уточняющей справки о том, что Гудков В.И. работал с постоянной занятостью в льготной профессии в течение полного рабочего дня, истцом не представлено. Считает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии. Просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать (л.д. 27-31).
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
 
    На основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, согласно которому мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.п. 6 п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком N 2 разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрены профессии "машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных".
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гудков В.И. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением органа Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Гудкову В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для уменьшения возраста, с которого может быть назначена трудовая пенсия. При этом специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. В специальный стаж Гудкова В.И. не включены периоды работы в должности кочегара (машиниста) котельных установок на жидком топливе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности оператора котельной на жидком топливе АООТ «<данные изъяты>», а затем ОАО «<данные изъяты>».
 
    Из представленных в дело материалов следует, что Гудков В.И. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара (машиниста) котельных установок на жидком топливе <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал оператором котельной на жидком топливе <данные изъяты>, переименованного затем в АООТ «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>».
 
    27 ноября 1984 года Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС было принято Постановление N 342/22-123 "О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий, выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", опубликованное в "Бюллетене Госкомтруда СССР" N 4, 1985.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда (статья 27).
 
    Право на такую пенсию предоставляется, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР. Профессия "Машинист (кочегар) котельной" включена в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел XIV).
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 был утвержден новый Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Этот Список № 2, введенный в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, включает профессию "Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце)", а такие профессии, как "Оператор котельной" и "Оператор теплового пункта", в нем отсутствуют.
 
    Вместе с тем положения пункта 3 Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27 ноября 1984 г. позволяют сохранить ранее выработанный льготный стаж "Машиниста (кочегара) котельной" лицам, трудовые обязанности которых фактически заключались в исполнении обязанностей операторов котельной или операторов теплового пункта до 27 ноября 1984 года (даты принятия настоящего Постановления).
 
    После ДД.ММ.ГГГГ, рабочим, занятым на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должны быть установлены новые наименования профессий в соответствии с характером выполняемых ими работ и видом применяемого топлива. После внесения изменений в тарифно-квалификационную характеристику профессии "машинист (кочегар) котельной", указанная профессия стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, или их обслуживание.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, работая в должности кочегара (машиниста) котельной на жидком топливе <данные изъяты> после ДД.ММ.ГГГГ, с учетом характера выполняемой работы и видом применяемого топлива, фактически выполнял обязанности оператора котельной на жидком топливе. С ДД.ММ.ГГГГ должность истца указана как "оператор котельной", при этом работу истец осуществлял в котельной, работающей на жидком топливе, что подтверждается справкой, выданной директором ООО «<данные изъяты>» от 25.02.2013 г. № 35 (л.д. 11).
 
    Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельных установок <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Периоды работы истца в должности кочегара котельных установок и оператора котельной на жидком топливе после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как не дают право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Гудков В.И. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу каменщиком в общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Гудков В.И. был уволен с указанной работы по собственному желанию (л. д.17).
 
    В позиции 2290000а-12680 раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Вместе с тем истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что он работал в ООО СК «РегинСтрой» в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков.
 
    Так, из справки, выданной директором ООО СК «<данные изъяты>» Е от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Гудков В.И. работал в ООО Строительная компания «<данные изъяты>» в должности каменщика комплексной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
 
    Допрошенная в судебном заседании Т показала, что работала по совместительству бухгалтером в ООО СК «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Гудков В.И. работал в указанной организации каменщиком. Он работал в комплексной бригаде, которая занималась ремонтом зданий. В этой бригаде работали различные специалисты – отделочники, плотники, маляры, каменщики. Новые здания организация не строила, занималась ремонтом и отделкой зданий. Каменщики работали по необходимости, если была для них работа, связанная с кладкой кирпича. В основном выкладывали перегородки. Когда работы для каменщиков не было, то они, в том числе Гудков В.И., выполняли другую работу – помогали плотникам вставлять окна, настилать полы. Численность работников в ООО СК «<данные изъяты>» была небольшая – примерно пятнадцать человек. Отдельной бригады каменщиков либо специализированного звена каменщиков в организации не было.
 
    Таким образом, суд не находит подтверждений того, что работа истца в должности каменщика в ООО СК «<данные изъяты>» относится к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда.
 
    В связи с чем указанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО СК «<данные изъяты>» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    С учетом указанно, льготный стаж истца на день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составил 3 года 9 месяцев 23 дня, что не позволяет назначить досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    По изложенным основаниям исковые требования Гудкова В.И. подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Иск Гудкова Василия Ивановича удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Гудкову Василию Ивановичу во включении в специальный стаж, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара (машиниста) котельных установок на жидком топливе <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать Гудкову Василию Ивановичу в специальный стаж, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара (машиниста) котельных установок на жидком топливе <данные изъяты>.
 
    В остальной части иск Гудкова Василия Ивановича оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
 
    Судья: _____________ Ю.И. Борзаков
 
    (подпись)
 
    Решение в окончательной форме вынесено судом 2 мая 2013 г.