Решение от 14 мая 2013 года №2-200/13

    Дело № 2-200/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Богрецова Т.Е.,
 
    при секретаре Шаманаевой О,Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калтан 14 мая 2013 года
 
    гражданское дело по иску прокурора города Осинники в интересах Пешкова А.В., Худякова В.А. к Худяковой О.П. о понуждении совершить определенные действия, третьи лица Худяков А.А., Пешков В.Н., Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калтане Кемеровской области, отдел опеки попечительства Управления образования администрации Калтанского городского округа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Осинники обратился в суд с исковым заявлением в интересах Пешкова А.В., Худякова В.А. с требованием обязать Худякову О.П. снять ограничение (обременение) с квартиры, расположенной по адресу ..., обязать Худякову О.П. оформить в общую долевую собственность ее и Пешкова А.В., Худякова В.А. квартиру, расположенную по адресу ....
 
    Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города Осинники проведена проверка по исполнению законодательства в сфере реализации приоритетных национальных проектов при выдаче государственного сертификата на материнский капитал и при его распоряжении, по результатам которой установлено следующее. Худяковой О.П., .../.../.... года рождения, в соответствии с ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» УПРФ в г. Калтан Кемеровской области 17.09.2012 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму ... рублей. В соответствии со ст. 2 Закона дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие, в том числе, возможность улучшения жилищных условий. Материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственным сертификатом на МСК признается именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. В соответствии со ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Худякова О.П. является матерью Пешкова А.В., .../.../.... года рождения, и Худякова В.А., .../.../.... года рождения. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий. В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона средства (часть средств) МСК могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. С целью реализации права на распоряжение средствами МСК 19.09.2012 между директором общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-Финанс» Б. и Худяковой О.П. был заключен договор целевого займа № 053. Худяковой О.П. в отделе по г. Новокузнецку Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, 25.09.2012 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу .... С целью направления средств МСК на погашение основного долга по договору займа на приобретение жилого помещения, заключенного с ООО «ИНВЕСТ-Финанс», Худякова О.П. 28.09.2012 предъявила в УПРФ в г. Калтан Кемеровской области заявление о распоряжении средствами МСК. В своем заявлении Худякова О.П. просит направить средства МСК на улучшение жилищных условий на погашение основного долга по договору целевого займа № 053 от 19.09.2012, что и было сделано. Кроме того, 27.09.2012 Худякова О.П. в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору целевого займа № 053 от 19.09.2012 года приняла на себя обязательство оформить квартиру, приобретенную за счет средств вышеуказанного займа, находящуюся по адресу ..., в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (в случае приобретения (строительства) жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа). Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее, сертификат, одновременно с документами представляет в том числе в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение -засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере. Однако, в нарушение вышеуказанных норм законодательства вышеуказанное обязательство Худяковой О.П. до настоящего времени не исполнено. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Предъявление прокурором искового заявления в интересах Пешкова А.В., Худякова В.А. обусловлено их несовершеннолетним возрастом, юридической неосведомленностью, в силу чего они нуждаются в правовой защите со стороны государства. Кроме того, несвоевременная регистрация за несовершеннолетними детьми права собственности на приобретенное жилое помещение, может повлечь за собой отчуждение Худяковой О.П. жилого помещения без согласия органа опеки и попечительства, и, как следствие, нарушение жилищных прав детей.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Алимцева Н.В. исковые требования уточнила, просит обязать Худякову О.П. снять ограничение (обременение) с квартиры, расположенной по адресу ..., обязать Худякову О.П. оформить в общую долевую собственность ее и Пешкова А.В., Худякова В.А. в равных долях квартиру, расположенную по адресу ..., в срок 1 месяц после вступления решения суда в законную силу, просит исковые требования удовлетворить, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчица Худякова О.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведения о причинах неявки и доказательства уважительности этих причин не представлены.
 
    Представитель ответчицы Кузнецов А.В., действующий на основании доверенности от 02.04.13г., в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в предварительном судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что исковые требования заявлены прокурором преждевременно, не истек 6-месячный срок для исполнения обязательства после получения денежных средств, ответчица добровольно исполнит обязательство об оформлении в общую долевую собственность квартиры.
 
    Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калтане Кемеровской области Фролова Н.А., действующая на основании доверенности № 8 от 25.12.2012 года сроком на три года, исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, пояснила, что согласно реестра платежных поручений средства материнского капитала Худяковой О.П. были перечислены 07.11.2012 года в счет погашения задолженности по кредиту в размере ..., получатель ООО «Инвест-Финанс».
 
    Третье лицо Пешков В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что является отцом Пешкова А.В., ребенок проживает с ним с 2005 года по решению суда. Худякова О.П. с ребенком не общается, последний раз звонила более двух лет назад. Задолженность по алиментам составляет более ... рублей. Считает, что сама она добровольно ничего не сделает, кроме того, шестимесячный срок с момента перечисления денежных средств истек, ответчица не исполнила обязательство.
 
    Третье лицо Худяков А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявления исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Худякова А.А. адвокат Мариныч М.Г., действующий на основании ордер № 336 от 03.04.2013 года, удостоверение № 1186, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что Худяков А.А. является отцом Худякова В.А., ребенок проживает с ним, мать с ребенком не общается, имеет задолженность по алиментам в размере ... рублей. Худяков А.А. случайно узнал, что Худякова О.П. купила дом в ...1. на средства материнского капитала и хочет продать данный дом. Они обратились с заявлением в прокуратуру .... По их заявлению была проведена проверка, в результате которой был подан данный иск. Считает, что добровольно Худякова О.П. в долевую собственность квартиру на детей не оформит, так как с детьми она не общается, имеется большая задолженность по алиментам.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы и оценив доказательства по делу в их совокупности, считает необходимым исковое заявление прокурора города Осинники в интересах Пешкова А.В., Худякова В.А. к Худяковой О.П. о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 вышеуказанного ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    В соответствии с п. 6 той же статьи средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    Пунктом 4 ст. 10 Закона предусматривается, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
 
    Согласно пп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение).
 
    Суда установил, что родителями Пешкова А.В., .../.../.... года рождения, являются Пешков В.Н. и Пешкова О.П. (свидетельство о рождении - л.д. 10), решением Калтанского районного суда от 18.01.2007 года определено постоянное место жительство ребенка Пешкова А.В. с отцом Пешковым В.Н. (л.д. 7).
 
    Родителями Худякова В.А., .../.../.... года рождения, являются Худяков А.А. и Худякова О.П. (свидетельство о рождении - л.д. 11), решением Калтанского районного суда от 22.09.2009 года определено постоянное место жительство ребенка Худякова А.В. с отцом Худяковым А.А. (л.д. 8-9
 
    13.08.2012 года Худякова О.П. обратилась УПФР в г. Калтан с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д. 12).
 
    13.09.2012 года решением УПФР в г. Калтане постановлено выдать Худяковой О.П. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в сумме ... рублей (л.д. 13).
 
    19.09.2012 года Худякова О.П. заключила с ООО «Инвест-Финанс» договор целевого займа № 053 на сумму ... рублей для приобретения в собственность квартиры стоимостью ... рублей (л.д. 20).
 
    25.09.2012 года Худякова О.П. зарегистрировала свое право собственности на квартиру по адресу ... (л.д. 21), по настоящее время является собственницей указанной квартиры (выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 23-26).
 
    27.09.2012 года Худякова О.П. заверила у нотариуса обязательство о передаче приобретенной на средства материнского капитала квартире в общую долевую собственность ее и детей (л.д. 22).
 
    28.09.2012 года Худякова О.П. обратилась УПФР в г. Калтан с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д. 14-17).
 
    24.10.2012 года решением УПФР в г. Калтане постановлено удовлетворить заявление Худяковой О.П. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направить средства на погашение основного долга по договору целевого займа (л.д. 18-19).
 
    07.11.2012 года средства материнского капитала перечислены на погашение основного долга по договору целевого займа ООО «Инвест-Финанс» в сумме ... рублей (л.д. 48).
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчица распорядилась в соответствии с действовавшим законодательством средствами материнского (семейного) капитала, которые направлены на улучшение жилищных условий более 6 месяцев назад, однако, в нарушение пп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862, и взятого на себя нотариально оформленного обязательства, Худякова О.П. до настоящего времени не оформила приобретенную ею квартиру в общую долевую собственность совместно с детьми.
 
    Законом прямо предусматривается, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, при этом правилами направления средств установлен срок, в течение которого обязанное лицо должно оформить права собственности на приобретенное жилье, Худякова О.П. добровольно не исполнила обязанность, установленную законом в установленным срок, в связи с чем требование прокурора обязать Худякову О.П. снять ограничение (обременение) с квартиры, расположенной по адресу ..., обязать Худякову О.П. оформить в общую долевую собственность ее и Пешкова А.В., Худякова В.А. квартиру, расположенную по адресу ..., в срок 1 месяц после вступления решения суда в законную силу, следует удовлетворить.
 
    Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена возможность заключения соглашения о размере долей при оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения.
 
    В данном соглашении доли участников общей долевой собственности могут быть определены с учетом заслуживающих внимания интересов каждого из участников общей долевой собственности, в том числе несовершеннолетних детей.
 
    При отказе заключить такое соглашение в связи с возникшим спором о размере долей каждого из участников общей долевой собственности определение размера долей производится в судебном порядке.
 
    В силу п.5 ст. 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством, в связи с чем к спорным отношениям должны применяться нормы гражданского права, предусмотренные ст.ст. 245 - 252 ГК РФ.
 
    Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
 
    При отсутствии соглашения о размере долей суд должен признать доли каждого из участников общей долевой собственности равными.
 
    Поскольку родители несовершеннолетних детей не пришли к соглашению об определении размера долей в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского (семейного капитала), суд считает, что доли в соответствии с п. 1 ст. 245 ГК РФ следует признать равными, поскольку пункт 1 ст. 245 ГК РФ изложен в редакции, исключающей иной вариант толкования при отсутствии соглашения участников общей долевой собственности, то есть следует обязать Худякову О.П. оформить в общую долевую собственность ее и Пешкова А.В., Худякова В.А., приобретенную ею за счет средств материнского капитала квартиру по 1/3 доли каждому.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора города Осинники в интересах Пешкова А.В., Худякова В.А. к Худяковой О.П. о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.
 
    Обязать Худякову О.П. снять ограничение (обременение) с квартиры, расположенной по адресу ....
 
    Обязать Худякову О.П. оформить в общую долевую собственность Худяковой О.П., Пешкова А.В., Худякова В.А. по 1/3 доли каждому квартиру, расположенную по адресу ..., в срок 1 месяц после вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2013г.
 
    Судья: подпись.
 
    Верно.
 
    Судья:                                                                                               Т.Е. Богрецова