Решение от 16 июля 2014 года №2-1997/2014

Дело №2-1997/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(заочное)
 
    16 июля 2014 года    
 
    Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:
 
    председательствующего судьи Глущенко Ю. В.,
 
    при секретаре Корниловой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел) в г. Канске в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «КЖС-1» об устранении нарушений санитарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратился в суд с заявлением об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что на основании заявления жителей, проживающих по адресу: <адрес>, 20/1 на качество горячей водопроводной воды из водоразборного крана, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.02.2014 №1314, было проведено административное расследование в отношении ООО «КЖС-1» за соблюдением данным юридическим лицом при осуществлении деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства. В результате проверки установлено несоблюдение ООО «КЖС-1» требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности в жилом доме по адресу:<адрес>, 20/1, а именно горячая вода в <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам: мутность составляет 2,9, при допустимом 1.5 мг/л, содержание железо 0,4 при нормативе 0,3 мг/л; в <адрес> мутность составляет 3,5, при допустимом 1.5 мг/л, содержание железо 0,56 при нормативе 0,3 мг/л. Для устранения выявленных нарушений ООО «КЖС-1» выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 05 марта 2014, до настоящего времени не исполнено.. Просит обязать ООО «КЖС-1» устранить имеющиеся нарушения санитарного законодательства.
 
    В судебное заседание представитель истца Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя истца, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
 
    Представитель ответчика ООО «КЖС-1» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства. Ранее, в предварительном судебном заседании представитель ответчика пояснял, что их вины в поставке горячей воды ненадлежащего качества нет, виновником является ООО «Тепло-Сбыт».
 
    Представитель третьего лица ООО «Тепло-Сбыт» в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г., настоящим законом регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения относительно выполнения санитарно-эпидемиологических требований обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека и отношения по организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий являются основными в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объектом права граждан на благоприятную среду обитания является благоприятная среда обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. При этом, в соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.
 
    В силу ст. 8 Федерального закона Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.
 
    В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
 
    Как достоверно установлено в судебном заседании, на основании заявления жителей, проживающих по адресу: <адрес>, на качество горячей водопроводной воды из водоразборного крана, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 февраля 2014 года №1314, было проведено административное расследование в отношении ООО «КЖС-1» за соблюдением данным юридическим лицом при осуществлении деятельности обязательных требований действующего санитарного законодательства. В результате проверки установлено несоблюдение ООО «КЖС-1» требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности в жилом доме по адресу:<адрес>: горячая вода в <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам: мутность составляет 2,9, при допустимом 1.5 мг/л, содержание железо 0,4 при нормативе 0,3 мг/л; в <адрес> мутность составляет 3,5, при допустимом 1.5 мг/л, содержание железо 0,56 при нормативе 0,3 мг/л. Для устранения выявленных нарушений ООО «КЖС-1» выдано представление должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 05 марта 2014 года №78. В ответ на представление ООО «КЖС-1» направили информационное письмо, в котором указано, что гидравлические испытания на герметичность и промывку системы отопления проведены в августе 2013 года, 09 апреля 2014 года произведен отбор проб горячей воды с целью контроля качества горячей воды в жилых помещениях. Представлены результаты лабораторных исследований. Однако, до настоящего времени ответчиком не обеспечено доведение качества горячей воды до гигиенических нормативов по химическому показателю – железо, по органолептическому показателю – мутность.
 
    Указанные факты подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.02.2014 года; протоколом взятия проб от 17 февраля 2014 года горячей воды в <адрес> (л.д. и <адрес> домов по <адрес>; определением о назначении экспертизы качества воды от 17 февраля 2014 года; протоколом лабораторных испытаний, согласно которому горячая воды в указанных квартирах не соответствует требованиям санитарного законодательства; экспертным заключением, в котором отражены результаты лабораторных испытаний;. Такие же данные получены и при проверке качества горячей воды в <адрес>, что подтверждает, что горячая вода ненадлежащего качества поступает во все квартиры дома.
 
    ООО «КЖС-1» ответило на представление, что поскольку поступал жалобы от жильцов, то начисление за январь и февраль 2014 года платы за горячую воду не производилось.
 
    Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. При этом, в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г. среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
 
    В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не соблюдается в полной мере законодательство РФ в области санитарии, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что ООО «КЖС-1» не поставляет потребителям горячую воду, поскольку вода, поставляемая ООО «Тепло-Сбыт», является технической= суд находит не состоятельными.
 
    ООО «Тепло-Сбыт» поставляет ООО «КЖС-1» тепловую энергию и теплоноситель, для нужд отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологических целей. По заключенному между ними договору теплоносителем осуществляется обеспечение ряда домов, управляемых ответчиком, в том числе и <адрес>. Границей ответственности за состояние и обслуживание систем теплоснабжения и теплопотребления является наружная стена жилого дома в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Ответственность за состояние внутридомовых инженерных сетей и за качество коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения, получаемых непосредственно потребителями, несет ответственность ООО «КЖС-1» как поставщик услуг населению.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку невыполнение ответчиком требований предписания, непринятие мер к устранению нарушений санитарного законодательства не обеспечивают соблюдение мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья граждан, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.
 
    Срок исполнения решения суда следует установить до 01 ноября 2014 года. Суд полагает данный срок разумным и реальным для устранения нарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел) в г. Канске в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «КЖС-1» об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.
 
    Обязать ООО «КЖС-1» устранить нарушения требований п. 3.1.9 Главы «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ч. 1, 5 ст. 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - обеспечить доведение качества горячей водопроводной воды в жилых домах по адресу:<адрес>, до гигиенических нормативов по химическому показателю - железо, по органолептическому показателю - мутность.
 
    Срок исполнения установить до 01 ноября 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд с момента вынесения решения суда в мотивированном виде.
 
    Ответчиком в течение семи дней может быть подано заявление об отмене заочного решения в Канский городской суд.
 
    Судья                     Глущенко Ю. В.