Решение от 06 августа 2013 года №2-1997/2013

                                                                      Дело № 2-1997/2013                                                                 Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    6 августа 2013 года              г. Артем Приморского края
 
    Артемовский городской суд Приморского края в составе:
 
    судьи Ермолиной К.В.,
 
    при секретаре Плиско С.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Топтуновой Л.С. на действия Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по отказу в государственной регистрации права собственности,
 
установил:
 
    Топтунова Л.С. обратилась в суд с жалобой на действия Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, указав, что на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, она приобрела право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Артем, Приморский край. На данном участке находится объект незавершённого строительства - жилой дом, степенью готовности 18 %, принадлежащий заявителю на праве собственности. Она обратилась в Артемовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю для государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка, однако, ей в этом было отказано. Топтунова Л.С. просит суд признать отказ Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации прав незаконным и обязать зарегистрировать её право на спорный земельный участок.
 
    В судебном заседании Топтунова Л.С. и её представитель Т. заявленные требования поддержали, пояснив, что ранее спорный участок заявитель арендовала, а в последующем заключила с администрацией города договор купли-продажи участка, однако, в государственной регистрации данного договора ей отказано, несмотря на то что она представила необходимы пакет документов, в том числе договор купли-продажи, подписанный администрацией Артемовского городского округа.
 
    Представитель Артемовского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в судебное заседание не явился, от Управления поступили возражения на жалобу, в которых указано о несогласии с заявленными требованиями, в обоснование своей позиции представитель Управления ссылается на то, что объект незавершённого строительства не является зданием, строением, сооружением, в связи с чем земельный участок, на котором находится такой объект, не может быть предоставлен в собственность. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
 
    Представитель администрации Артемовского городского округа в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и об отсутствии возражений относительно заявленных требований, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
 
    Выслушав заявителя и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Как усматривается из материалов дела, сообщением Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю Топтуновой Л.С. отказано в регистрации перехода права и права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Артем, Приморского края.
 
    В сообщении причиной отказа указано, что документы, представленные на регистрацию, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку согласно ст. 36 ЗК РФ исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставлено лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения, в то время как на спорном земельном участке располагается объект незавершённого строительства, таковой в названной статье не поименован.
 
    Вместе с тем согласно положениям Земельного кодекса РФ лишь земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (ст. 27 ЗК РФ).
 
    На регистрацию заявителем представлены постановление администрации Артемовского городского округа, договор купли-продажи находящегося в собственности земельного участка, на котором расположен объект незавершённого строительства.
 
    Согласно сведениям, имеющимся в кадастровом паспорте земельного участка, спорный земельный участок относится к землям населённых пунктов. То есть к землям, изъятым из оборота, он не относится.
 
    Наличие же на данном участке объекта незавершённого строительства не могло препятствовать регистрации перехода права и права собственности на него в связи со следующим.
 
    Частью 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Как установлено судом, Топтунова Л.С. является собственником объекта незавершённого строительства - жилого дома, степенью готовности 18 %, расположенного по адресу: г. Артем, Приморский край.
 
    Положениями ст. 130 ГК РФ, ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства, в том числе отнесены и объекты незавершённого строительства, которые являются недвижимым имуществом и обладают полной оборотоспособностью.
 
    В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Пунктом 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.
 
    В настоящее время администрацией Артемовского городского округа принято решение о предоставлении данного земельного участка заявителю в собственность, о чем вынесено постановление. Указанный акт органа местного самоуправления в установленном законом порядке недействительным не признан. Государственному регистратору заявителем представлены все документы, необходимые в соответствии с законом для государственной регистрации права.
 
    Кроме того, имеется соответствующий договор купли-продажи земельного участка, заключенный заявителем с администрацией Артемовского городского округа, что не противоречит положениям пункта 5 ч. 1 ст. 1, ст. 15, пункта 4 ст. 28 и ст. 36 ЗК РФ, а также пункта 1 ст. 130 ГК РФ.
 
    При наличии подписанного продавцом и покупателем договора купли-продажи земельного участка, с учётом того обстоятельства, что спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесён к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для отказа в регистрации перехода права и права собственности на земельный участок не имеется.
 
    С учетом изложенного, отказ Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации перехода права и права собственности Топтуновой Л.С. на земельный участок является незаконным, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Для устранения допущенного нарушения прав и интересов заявителя суд полагает необходимым возложить на Артемовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обязанность зарегистрировать переход права собственности и право собственности Топтуновой Л.С. на спорный земельный участок
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    жалобу Топтуновой Л.С. на действия Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по отказу в государственной регистрации права собственности удовлетворить.
 
    Признать содержащийся в сообщении отказ Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности Топтуновой Л.С. на земельный участок, расположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Артем, Приморский край, незаконным.
 
    Обязать Артемовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировать переход права собственности и право собственности Топтуновой Л.С. на земельный участок, расположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Артем, Приморский край, на основании договора купли-продажи, заключённого между администрацией Артемовского городского округа и Топтуновой Л.С., в месячный срок со дня предоставления Топтуновой Л.С. полного пакета документов.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
 
 
    Судья                        К.В. Ермолина