Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: 2-1997/14
Дело № 2-1997/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июля 2014 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Коробейникова А.А.,
с участием помощника прокурора Ставропольского края Шерпеевой А.З.,
при секретаре Умаровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по заявлению первого заместителя прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет на интернет-сайте, запрещенной к распространению
У С Т А Н О В И Л :
Первый заместитель прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет на интернет-сайте, запрещенной к распространению, обосновав свои требования тем, что 10.07.2014 прокуратурой Ставропольского края, по ---, в ходе проверки исполнения федерального законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: ---- информационной статьи с указанием конкретного способа доставки и продажи алкогольной продукции в ночное время суток в качестве подарка при приобретении различных мелких товаров (зажигалки) посредством сети «Интернет», а также информации о создании аналогичного филиала в г.Ставрополе с оказанием содействия в налаживании бизнес – процесса, запуске представительства, создании веб - сайта, --- – продвижение. Указанная на интернет-сайте ----- информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст.14.16 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. 151.1 УК РФ - розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте: --- находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконном способе доставки и продажи алкогольной продукции в ночное время суток в качестве подарка при приобретении различных мелких товаров (зажигалки) посредством сети «Интернет».В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра. Поскольку согласно сведениям, имеющимся на сайте -- интернет сайт ---имеет IP адрес: -- а местонахождение данного IP-адреса: ---- привлечь лиц, осуществивших производство и распространение информации о незаконном способе доставки и продажи алкогольной продукции в ночное время суток в качестве подарка при приобретении различных мелких товаров (зажигалки) посредством сети «Интернет», к участию в процессе не представляется возможным. Просил суд признать информацию, размещенную на интернет–странице- ----- информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации, для включения перечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Ставропольского края Шерпеева А.З. заявление поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в нем и просила его удовлетворить.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России) просил суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав помощника прокурора Ставропольского края, исследовав материалы дела, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 10.07.2014 прокуратурой Ставропольского края по адресу ----, в ходе проверки исполнения федерального законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: ---информационной статьи с указанием конкретного способа доставки и продажи алкогольной продукции в ночное время суток в качестве подарка при приобретении различных мелких товаров (зажигалки) посредством сети «Интернет», а также информации о создании аналогичного филиала в г.Ставрополе с оказанием содействия в налаживании бизнес – процесса, запуске представительства, создании веб - сайта, --- – продвижение.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пункт 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статей 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статья 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон №171-ФЗ) устанавливает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.
В соответствии с положениями ч. 5 вышеуказанной статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Указанная на интернет-сайте ---- информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст.14.16 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. 151.1 УК РФ - розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте: ---l, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконном способе доставки и продажи алкогольной продукции в ночное время суток в качестве подарка при приобретении различных мелких товаров (зажигалки) посредством сети «Интернет».
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.
Кроме того в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: ----- содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ.
Поскольку согласно сведениям, имеющимся на сайте --- интернет сайт --- имеет IP адрес: ---, а местонахождение данного IP-адреса: ---, привлечь лиц, осуществивших производство и распространение информации о незаконном способе доставки и продажи алкогольной продукции в ночное время суток в качестве подарка при приобретении различных мелких товаров (зажигалки) посредством сети «Интернет», к участию в процессе не представляется возможным.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу суд находит законные основания для удовлетворения требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление первого заместителя прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет на интернет-сайте, запрещенной к распространению – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет–странице- ---- информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Данное решение суда является основанием для Роскомнадзор Российской Федерации для включения перечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение суда вынесено в совещательной комнате.
Судья А.А. Коробейников
Решение суда не вступило в законную силу
