Решение от 24 апреля 2014 года №2-199/2014

Дело № 2-199/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Тара Омской области 24 апреля 2014 года
 
    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., с участием представителя истца по доверенности Аверьяновой А.В., при секретаре Ячменевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре дело по иску Зашибаева Б.А. к Администрации Екатерининского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Зашибаев Б.А. обратился в суд с иском к Администрации Екатерининского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что в 1985 году <адрес> производственным объединением «Омскоблсельхозтехника» истцу предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данное предприятие в настоящий момент ликвидировано. Право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано. Жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось. Истец с 1985 года продолжает проживать в указанном жилом помещении, он имеет постоянную регистрацию по месту своего жительства. Истец обращался в Администрацию Екатерининского сельского поселения и Адмиинистрацию Тарского муниципального района <адрес> с заявлением о приватизации юго помещения однако получил отказы в связи с тем, что правоустанавливающих документов квартиру нет и право муниципальной собственности на него не было и не может быть зарегистрировано. Истцу было рекомендовано обратиться в суд. Ранее право на приватизацию жилого помещения истец не использовал. Считает, что имеет право на признание за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на основании нижеследующего. Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права. В силу ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собствен граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующих порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законам о приватизации не предусмотрено иное. На основании ст.11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Устанавливая в законе право граждан на получение жилого помещения в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В соответствии со ст. 225 ч.1 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен. Согласно ч.3 данной статьи бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Таким образом, только Администрация Екатерининского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> обладает на данный момент правом требовать признания права муниципальной собственности на данную квартиру и является ответчиком. То, что указанное жилое помещение в настоящее время не является муниципальной собственностью не должно нарушать право истца на его приватизацию. Просит суд признать за Зашибаевым Б.А. право собственности на помещение: квартиру, назначение: жилое, общей площадью: 37,8 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истец Зашибаев Б.А. не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель истца по доверенности Аверьянова А.В. суду пояснила, что 1985 году Екатерининским районным производственным объединением «Омскоблсельхозтехника» истцу предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данное предприятие в настоящий момент ликвидировано. Право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано. Жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось. Истец с 1985 года продолжает проживать в указанном жилом помещении, он имеет постоянную регистрацию по месту своего жительства. Истец обращался в Администрацию Екатерининского сельского поселения и Адмиинистрацию Тарского муниципального района <адрес> с заявлением о приватизации юго помещения однако получил отказы в связи с тем, что правоустанавливающих документов квартиру нет и право муниципальной собственности на него не было и не может быть зарегистрировано. Истцу было рекомендовано обратиться в суд. Ранее право на приватизацию жилого помещения истец не использовал. Просит суд признать за за Зашибаевым Б.А. право собственности на помещение: квартиру, назначение: жилое, общей площадью: 37,8 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Представитель ответчика Администрации Екатерининского сельского поселения в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие, не возражал против удовлетворения требований.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Из инвентарной карточки учета № следует, что истцу Екатерининским районным производственным объединением «Омскоблсельхозтехника» 03.08.1985 г выдана квартира (л.д.5)
 
    Факт регистрации истца в <адрес> в <адрес> подтверждается справкой, выданной администрацией Екатерининского сельского поселения (л.д. 10) Данный факт подтверждается отметкой о регистрации истца в паспорте гражданина РФ (л.д.7 оборот).
 
    Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре (л.д. 19-20), кадастрового паспорта помещения (л.д. 6), технического паспорта жилого помещения (л.д.7), справкой БТИ (л.д.8) следует, что право собственности на <адрес> в <адрес> не зарегистрировано.
 
    Право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> зарегистрировано на истца (л.д.15-16)
 
        Статья 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
        Согласно ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Из материалов дела установлено, что истец не воспользовался правом приватизации (л.д. 8-9).
 
    Согласно п. 13 Примерному положению о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденному решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4, Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
 
        Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8
"О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в п. 5. указывает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили, либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.).
 
        В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> была выделена истцу <адрес> производственным объединением «Омскоблсельхозтехника». В материалах дела имеются сведения о ликвидации указанного предприятия (л.д.14). Суд установил, что у истца нет иной возможности воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, кроме судебного, поскольку собственник дома, где расположена квартира, не известен, ответчик- администрация сельского поселения не желает ставить данную квартиру на учет в Росреестр как бесхозное имущество, документы на дом не оформлены, муниципальные органы не принимают данный дом в свое ведение.
 
    Таким образом, не имеется законных оснований для лишения истца прав на приватизацию жилья.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 194 – 198, 173 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Зашибаева Б.А. Администрации Екатерининского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать за Зашибаевым Б.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение: квартиру, назначение: жилое, общей площадью: 37,8 кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тарский городской суд в течение одного месяца со дня его провозглашения.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна.
 
    Судья: Секретарь: