Решение от 16 июля 2014 года №2-199/2014

    Дело № 2-199/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 июля 2014 года     г. Лагань
 
Лаганский районный суд Республики Калмыкия
 
    в составе председательствующего судьи                    Оконова В.Э.,
 
    с участием истицы                                Мурсалимовой Г.Т.,
 
    представителя ответчика – Государственного учреждения –
 
    Управление Пенсионного фонда РФ в Лаганском районе РК        Нюрюповой Б.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурсалимовой Г. Т. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказ пенсионного фонда в назначении льготной досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
 
установил:
 
    Мурсалимова Г.Т. обратилась в суд с названным исковым заявлением мотивируя следующим.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проработала в должности маляра 1, 2 разрядов на «Каспийском машиностроительном заводе», который был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период она работала в полный рабочий день во вредных условиях труда, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности – бензина, уайт-спирита и ацетона. В этой связи она получала молоко и ей предоставлялся дополнительный отпуск.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в этом ей было отказано ввиду отсутствия подтверждающих документов о ее работе в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    Просит суд признать отказ ответчика незаконным и обязать его включить периоды ее работы в должности маляра в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Мурсалимова Г.Т. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика по доверенности Нюрюпова Б.Р. исковые требования Мурсалимовой Г.Т. не признала и просила отказать в их удовлетворении.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Мурсалимовой Г.Т. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
        В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет. В случае если она проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
 
        В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
        Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании данной нормы материального права применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные ФИО3, ФИО2 и Правительством Российской Федерации.
 
        Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, разделом 33 «Общие профессии», позицией 23200000 – 13450 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5
"О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации № 107-О от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до ДД.ММ.ГГГГ и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 ст. 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.
 
    Судом установлено, что истица Мурсалимова Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице отказано, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. При этом комиссией установлено, что страховой стаж Мурсалимовой Г.Т. составляет 34 года 9 месяцев 10 дней. Основанием отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, как указано в решении, явилось отсутствие уточняющей справки, выдаваемой администрацией предприятия, о постоянной занятости на указанных работах
 
    Из материалов дела, а именно трудовой книжки истицы, архивных справок, следует, что Мурсалимова Г.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала маляром цеха № в «Каспийском машиностроительном заводе», который был ликвидирован.
 
    Согласно пояснениям сторон установлено, что оспариваемые периоды работы истицы не были включены в ее специальный стаж работы в связи с тем, что нет документов, подтверждающих характер и условия работы в качестве маляра.
 
    Вместе с тем в судебном заседании установлено, что истица Мурсалимова Г.Т. действительно в оспариваемые периоды работала маляром с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, что подтверждается следующими доказательствами.
 
    Согласно трудовой книжке истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мурсалимова Г.Т. работала на «Каспийском машиностроительном заводе» маляром по первому разряду.
 
    Факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «Каспийском машиностроительном заводе» в должности маляра 1 разряда, также подтверждается архивной справкой № 75-м от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что Мурсалимова Г.Т. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена мойщицей цеха № 2, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром цеха № 2, на основании приказа № от 22-ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № 18-к п.2 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № 95-к п.17 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № 110-к п.17 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № 129-к п.23 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения зарплаты маляру цеха № 2, на основании приказа № 201-к п.5 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № 60-к п.29 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № 159-к п.24 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № 172-к п.36 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № 7-к п.19 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № 67-к п.19 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № 94-к п.6 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № п.21 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № п.43 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы маляру цеха № 2, на основании приказа № 48-к от ДД.ММ.ГГГГ маляр корпуса № Мурсалимова Г.Т. переведена сторожем, на основании приказа № 10-к от ДД.ММ.ГГГГ сторож Мурсалимова Г.Т. переведена маляром в цех № 1, на основании приказа № 1-к п.3 от ДД.ММ.ГГГГ уволена маляром корпуса.
 
    Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 75-м из заработной платы Мурсалимовой Г.Т. за период с сентября, октября, ноября 1995 года, с февраля, марта, апреля 1996 года, ноября 1996 года, января 1997 года производились отчисления в УПФ по установленным тарифам.
 
    Свидетель Б. показал, что работал совместно с истицей на «Каспийском машиностроительном заводе». Истица работала маляром полный рабочий день. Работа осуществлялась в две смены - с 8 до 17 часов и с 17 до 2 часов ночи. В связи с работой с вредными веществами, такими как бензин, уайт-спирит и ацетон, Мурсалимовой Г.Т. выдавались спецодежда, молоко, индивидуальные средства защиты – респираторы, к основному отпуску предоставлялся дополнительный отпуск. В настоящее время Каспийский машиностроительный завод не существует.
 
    У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях свидетеля, поскольку его личной заинтересованности в результате рассмотрения дела суд не усматривает, его показания не противоречат материалам дела и пояснениями истца, подтверждаются записями в их трудовых книжках.
 
    По мнению суда, не предоставление уточняющей справки о характере и условии труда истицы, при наличии иных подтверждающих сведений (трудовая книжка, архивные справки), не может служить безусловным основанием для отказа в назначении пенсии.
 
    Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует о том, что Мурсалимова Г.Т. в оспариваемые периоды действительно в течение полного рабочего дня выполняла работу маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Вместе с тем, во время отпуска без сохранения заработной платы не оплачивается, в связи с чем, не может быть включен в льготный стаж.
 
    Истица в периоды с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 12 октября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 11 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках без сохранения заработной платы, следовательно, данные периоды не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В связи с изложенным, льготный стаж Мурсалимовой Г.Т., дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 6 лет 6 месяцев 2 дня.
 
    Как следует из смысла пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если женщина проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет, трудовая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
 
    Из материалов дела видно, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Лаганском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии возраст истицы составлял полных 53 года.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения истице Мурсалимовой Г.Т. трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии абз.2 подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В этой связи суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у истицы возникло в 51 год 8 месяцев 29 дней.
 
    Обсуждая вопрос о сроке назначения оспариваемой пенсии, суд считает необходимым отметить следующее.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из материалов пенсионного дела усматривается, что заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда подано истицей ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 53 года.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Мурсалимовой Г. Т. удовлетворить частично.
 
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия включить в льготный трудовой стаж Мурсалимовой Г. Т., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее работы в должности маляра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и назначить ей названную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В части включения в льготный стаж Мурсалимовой Г. Т. периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 12 октября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 11 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
 
    Председательствующий                            В.Э. Оконов