Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Номер документа: 2-199/2014
Дело № 2-199/2014г. <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
18 апреля 2014г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ищенко И.А.
при секретаре Гарковец В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калашник Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Хорольскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
В Хорольский районный суд Приморского края обратился Калашник С.В. с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Хорольскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обосновании исковых требований указал, что он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Хорольскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Но Управлением Пенсионного фонда РФ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что: с 01.01.1990г. по 20.01.1992г. (2 года 20 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 25.01.1992г. по 09.11.1993г. (1 год 9 месяцев 15 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 12.11.1993г. по 16.01.1994г. (2 месяца 5 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 03.02.1994г. по 25.09.1994г. (7 месяцев 23 дня) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; не подлежат включению в трудовой стаж по Списку № 1 (всего 04 года 08 мес. 3 дня). Основной причиной отказа явился тот факт, что глубина карьера «Вознесенский» достигла глубины 150м с 01.12.1984года, в 1990 году начаты работы в карьере «Москаленковский» глубиной менее 150м, далее ЯГОКом начаты работы и в других карьерах, закрепление работников за конкретными карьерами работодателем не произведены. При наличии на предприятии нескольких разрезов (карьеров), рудников глубиной менее и более 150 метров работникам, не закрепленным постоянно за этими разрезами (карьерами), рудниками льготные пенсии назначаются как работникам, занятым на совмещаемых работах, то есть по Списку №2. С данным решением он не согласен, так как в спорные периоды работал в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозке руды из карьера «Вознесенский» глубиной более 150 метров полный рабочий день. В том, что в то время не велся учет работы по карьерам, его вины нет. С конца 1989 года начались работы по вскрытию месторождения сопки «Москаленковской», а в 1991 году Ярославский ГОК приступил к вскрытию Кировского участка Пограничного месторождения (Кировский карьер). Но основной объем работ производился в карьере «Вознесенский», который составлял более 80% от общего объема работ. Факт его работы в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке руды из карьера «Вознесенский» в оспариваемый период может быть заверен свидетелями, работающими в это время в карьере «Вознесенский». Считает, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку №1, просит отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ от 06.03.2014г. № 108 об отказе в установлении пенсии как не законное и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ включить в стаж работы по Списку №1: с 01.01.1990г. по 20.01.1992г. (2 года 20 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 25.01.1992г. по 09.11.1993г. (1 год 9 месяцев 15 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 12.11.1993г. по 16.01.1994г. (2 месяца 5 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 03.02.1994г. по 25.09.1994г. (7 месяцев 23 дня) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере. Всего 4года 08 мес. 3 дня и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старостис даты наступления права,то есть с 28.02.2014г.
В судебном заседании истец Калашник С.В. иск поддержал по указанным основаниям. Просит суд признать спорные периоды работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере, всего 4 года 08 месяцев 3 дня и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ, то есть с 28 февраля 2014 года.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Хорольскому району Елисеева Л.Е. возражает против исковых требований истца, просит в удовлетворении иска отказать т.к. истцом не предоставлено письменных доказательств подтверждающих его работу во вредных условиях труда. Ссылка истца на подтверждение факта своей работы в карьере «Вознесенский» в спорные периоды свидетельскими показаниями не состоятельна, так согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Так же обращаем внимание суда на то, что Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ внес дополнения в п. 3 ст. 13 Закона № 173-ФЗ. Они вступили в силу с 1 января 2010 г. Нововведения устанавливают, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. До внесения указанных дополнений (до 01.01.2010) судебная практика позволяла подтверждать характер работы свидетельскими показаниями. В связи с этим Пенсионный фонд РФ обратился в Верховный Суд РФ с просьбой учитывать изменения в пенсионном законодательстве. Ответ Верховного Суда РФ нашел соответствующее отражение в Обзоре законодательства и судебной практики за II квартал 2010 года: «...суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы». Управление Пенсионного фонда РФ по Хорольскому району, считает свое решение об отказе в установлении пенсии Калашник С.В. обоснованным и принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявленные истцом требования не подтверждены документально и просит суд отказать истцу в удовлетворении заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно копии трудовой книжки истец в период с 24 октября 1987г. по 05 декабря 1994 года работал в должности водителя автомашины БелАЗ объединенного автотранспортного цеха по вывозке руды и горной породы в карьере.
Как следует из материалов пенсионного дела, истец обратился к ответчику с заявлением и соответствующими документами для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 26 февраля 2014г. в связи с работой во вредных условиях труда в спорные периоды в карьере «Вознесенский», который имеет глубину более 150 м.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Хорольскому району Приморского края от 06 марта 2014г. № 108 Калашник С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что у него продолжительность стажа работы с вредными условиями труда 02 года 2 месяца 08 дней (Список № 1). Страховой стаж составляет 37 лет 08 месяцев 02 дня.
Согласно протокола ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Хорольскому району Приморского края № 71 от 06 марта 2014г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, где рассматривались документы истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Калашник С.В. комиссией не были включены спорные периоды работы в связи с тем, что в стаж работы, дающей право на льготную пенсию по Списку № 1, работнику включается время с момента достижения разрезом (карьером), рудником глубины 150 метров. Указанная льгота предоставляется работникам, занятым в карьере глубиной 150 метров и более, независимо от отметки расположения рабочего места. При наличии на предприятии нескольких разрезов (карьеров), рудников глубиной менее и более 150 метров работникам, не закрепленным постоянно за этими разрезами (карьерами), рудниками льготные пенсии назначаются как работникам, занятым на совмещаемых работах, т.е. по Списку №2. Подсчет специального стажа произведен по нормам действующего законодательства. Общая продолжительность стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: по Списку № 1 составляет 2 года 02 мес. 08 дней; по Списку № 2 составляет 06 лет 9 мес. 18 дней; страховой стаж составляет 37 лет 08 месяц 02 дня.
В судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 подтвердили, что истец в период с 1990 года по 1995 год действительно работал водителем БелАЗа в карьере «Вознесенский», в других карьерах в указанный период времени истец не работал.
Согласно ст. 27 п. 1 пп. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей на день обращения истца в пенсионный орган) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Суд считает, что не указание в трудовой книжке истца конкретно карьер» Вознесенский «ОАО»ЯГОКа», где истец работал в спорные периоды не может ставиться в вину истцу и служить основанием для ограничения его прав, суд считает, что право истца нарушено и подлежит судебной защите.
Суд считает, что все спорные периоды, подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости. Суд считает не включением данного стажа будет нарушено право истца, гарантированное Конституцией Российской Федерации на защиту прав и свобод человека и гражданина, социальную защиту, включая социальное обеспечение. Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). В силу ч. 2 ст. 19 названного ФЗ днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом изложенного суд считает, что требования истцом заявлены обосновано и подлежат удовлетворению с 28.02.2014г. со дня возникновения права.
Судом установлено, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 26 февраля 2014г., право на начисление пенсии по Списку № 1 наступило 28.02.2014г., поэтому обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости возникает с 28 февраля 2014 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хорольскому району Приморского края включить Калашник Сергею Владимировичу в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующий период работ в ОАО «ЯГОК»: с 01.01.1990г. по 20.01.1992г. (2 года 20 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере;
с 25.01.1992г. по 09.11.1993г. (1 год 9 месяцев 15 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере;
с 12.11.1993г. по 16.01.1994г. (2 месяца 5 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере;
с 03.02.1994г. по 25.09.1994г. (7 месяцев 23 дня) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; а всего 4 года 08 месяцев 03 дня.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хорольскому району Приморского края назначить Калашник Сергею Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости с 28 февраля 2014г.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Хорольский районный суд.
Судья - /подпись/
<данные изъяты>
Хорольского районного суда - И.А. Ищенко
