Решение от 21 апреля 2014 года №2-199/2014

К делу № 2-199/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 апреля 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Паластровой Г.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В.,
 
    с участием истца Семина А.В.,
 
    ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район – Сидоренко О.Ф., действующей на основании доверенности от 14.04.2014 года №01-1694;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семина Александра Викторовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) по Краснодарскому краю о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Семин А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее ОПФР) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Иск мотивирован тем, что Семин А.В., обратился в УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением №232 Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 03.02.2014года Управления Пенсионного фонда РФ в МО Тихорецкий район в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев.
 
    Не засчитан в специальный стаж период работы с 01.01.1992 года по 01.02.1999 года (07 лет 01 месяц 01 день) мастером строительных и монтажных работ СМУ-46 Арендного предприятия «Краснодарстрой»; (АООТ) Арендного предприятия «Краснодарстрой»; СМУ-46 филиала «Краснодарстрой» (Список № 2).
 
    Ответчик утверждает, что указанный период работы мастером строительных и монтажных работ не может быть засчитан, в специальный стаж по следующим основаниям: Основным документом, подтверждающим стаж заявителя, является трудовая книжка, согласно которой он работал в качестве «строймастера» СМУ-46 с 01.01.1992 года по 01.02.1999 года Списком № 2 (1991г.) раздел 27 - предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости «мастерам строительных и монтажных работ», занятым на «строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов». В соответствии с Общероссийским (общесоюзным) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей. Списком № 2 должность «мастер» не предусмотрена.
 
    По мнению ответчика записи в трудовой книжке не могут служить доказательством, подтверждающим специальный стаж, поскольку правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел 27) могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся «мастерами строительных и монтажных работ».
 
    Также, по мнению ответчика, не может быть принята во внимание справка от 08.04.2008г. № 50 о работе Семина А.В. мастером строительных и монтажных работ (с 25.10.1989г. по 01.02.1999г.), выданная ЗАО СМУ- 46 на основании приказов по личному составу, карточки Т-2 и должностной инструкции, т.к. «возможность провести проверку первичных документов, подтверждающих факт льготной работы отсутствует, ЗАО СМУ введена процедура конкурсного производства. А по архивной справке от 11.11.2013 №75 документы Тихорецкого СМУ-46 на хранение в отдел администрации МО Тихорецкий район не поступали, об их сохранности ничего не известно».
 
    Истец считает решение УПФ РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район неправомерным и подлежащим отмене, УПФР обязано зачислить период работы с 01.01.1992 года по 01.02.1999 года мастером строительных и монтажных работ СМУ-46 Арендного предприятия «Краснодарстрой»; (АООТ) Арендного предприятия «Краснодарстрой»; СМУ-46 филиала «Краснодарстрой» (Список № 2) в специальный стаж по следующим основаниям:
 
    С 25.10.1989 года на основании приказа № 90/к от 04.11.89 истец переведен «строймастером» СМУ-46 и по 01.02.1999 года осуществлял работу мастера строительных и монтажных работ согласно должностной инструкции. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке: № 8 с 25.10.1989 года «переведен стройматером», и № 9 - 02.02.1999 года «переведен начальником РБУ» (приказ № 5 от 30.01.1999г.). Работу мастера строительных и монтажных работ истец выполнял постоянно, в течение полного рабочего дня. Других работ не выполнял. Заработная плата ему начислялась ежемесячно.
 
    Факт работы истца подтверждается справкой, выданной ЗАО СМУ-46 от 08.04.2008 года о том, что он работал мастером строительных и монтажных работ. За данный период работал полный рабочий день, на сокращенную рабочую неделю СМУ-46 не переводилось, предприятие работало без простоев. Работа мастера строительных и монтажных работ код льготы 27-2, код профессии 22900006-23419 дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2...
 
    Должность «строймастер» при переводе в 1989 году была указана отделом кадров без расшифровки должностных обязанностей и конкретных видов работ, поскольку по Списку № 2, действовавшему на тот период (1956г.) предусматривались льготы для всех мастеров и прорабов строительных организаций. Именно поэтому в специальный стаж ему засчитан период работы с 25.10.1989 года по 31.12.1991 года.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» руководителям предприятий предписано определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.
 
    Во исполнение данного Постановления № 10 Минтруда и соцразвития РФ приняло Постановление от 01.04.2003г. № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которому установлено тождество профессий, предусмотренных Списком № 2 (1991г.), тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 (1956г.), и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 (1991г.).
 
    26 декабря 2002 года директором ЗАО СМУ-46 был издан приказ № 46, которым предписано установить тождественность наименований профессий и должностей согласно ЕТКС, в том числе по должности «мастер строительных и монтажных работ». Поскольку истец в это время уже работал начальником РБУ, в его трудовую книжку такого изменения не внесли.
 
    Кроме того, СМУ-46 являлась специализированной строительной организацией, осуществляющей строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, ремонт зданий, сооружений и других объектов различного назначения. Мастер строительных и монтажных работ работал полный рабочий день. Факт работы истца в качестве мастера строительных и монтажных работ могут подтвердить свидетели. Таким образом, в соответствии с записями в трудовой книжке, период работы истца с полным рабочим днем, не включенный в специальный стаж УПФР составляет с 01.01.1992 года по 01.02.1999 года - 07 лет 01 месяц 01 день - в должности мастера строительных и монтажных работ СМУ-46 Арендного предприятия «Краснодарстрой»; (АООТ) Арендного предприятия «Краснодарстрой»; СМУ- 46 филиала «Краснодарстрой» (Список № 2).
 
    Вывод ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления истца нельзя признать правильным. В связи с чем, просит Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район от 03.02.2014г. (протокол № 232) признать незаконным и не порождающим правовых последствий. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район зачесть в стаж Семина Александра Викторовича, специальный стаж работы в должности мастера строительных и монтажных работ СМУ-46 Арендного предприятия «Краснодарстрой»; (АООТ) Арендного предприятия «Краснодарстрой»; СМУ-46 филиала «Краснодарстрой» (Список № 2) с 01.01.1992 года по 01.02.1999 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район назначить Семину А.В., досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за назначением указанной пенсии.
 
    В судебном заседании истец требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что 23 января 2014 года Семин А.В. обратился в УПФ РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район с заявлением на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3. Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пунктом 1.2 статьи 27, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение не засчитан период: с 01.01.1992 года по 01.02.1999 года в должности строймастера в СМУ-46 Арендного предприятия «Краснодарстрой»; (АООТ) Арендного предприятия «Краснодарстрой»; в СМУ-46 филиала (ОАО) «Краснодарстрой» не засчитан в специальный стаж по следующему основанию. Данный период не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку документы, которыми можно подтвердить занятость мастеров на строительных и монтажных работах отсутствуют. Возможность провести проверку первичных документов подтверждающих факт льготной работы отсутствует.
 
    Считает, что протокол об отказе в назначении пенсии с учетом специального стажа Семину А.В. вынесен правомерно в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Страховой стаж Семина А.В. составил 36 лет 05 месяцев 12 дней, специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 – 02 года 02 месяца 06 дней; специальный стаж в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П составил - 02 года 02 месяца 06 дней. По имеющимся документам право на пенсию по возрасту возникнет по достижении общеустановленного пенсионного возраста 60 лет, согласно статье 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 31 января 2017 года.
 
    Согласно заключения № 6/КН-суд от 07 апреля 2014 года – государственной экспертизы условий труда, произведенной ведущим консультантом отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края Кузнецовой Н.Р., на основании определения Тихорецкого городского суда от 03 марта 2014 года следует, что Семин А.В. работал в основное рабочее время (по основной работе) - с 01.01.1992 года по 01.02.1999 года в должности служащего «мастер участка» РБУ (растворо-бетонный узел) СМУ-46 треста «Краснодарстрой»; (АООТ Арендное предприятие «Краснодарстрой», СМУ-46 филиала ОАО «Краснодарстрой») города Тихорецка.
 
    Документы, которыми можно было бы подтвердить занятость Семина А.В. - в должности «строймастера» на строительных и монтажных работах в ходе проведения не обнаружены. Обязанности, которые выполнял в рассматриваемый спорный период Семин А.В., относятся к должности служащего «мастер участка» (Постановление Минтруда РФ от 10 ноября 1992 г. № 30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» (с изменениями и дополнениями).
 
    При предоставлении документов, содержащих необходимые сведения или установления в судебном порядке факта фактически выполняемых работ в вышеуказанный период, возможно дополнительно рассмотреть этот вопрос.
 
    Характер и условия труда Семина А.В. в период работы в основное рабочее время (по основной работе) с 01.01.1992 года по 01.02.1999 года - «строймастером» СМУ-46 треста «Краснодарстрой»; (АООТ Арендное предприятие «Краснодарстрой», СМУ-46 филиала ОАО «Краснодарстрой») города Тихорецка не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначение пенсии, для зачета ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 2 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Период работы Семина А.В., с 01.01.1992 года по 01.02.1999 года - «строймастером» СМУ-46 треста «Краснодарстрой»; (АООТ Арендное предприятие «Краснодарстрой», СМУ-46 филиала ОАО «Краснодарстрой») города Тихорецка не засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по СПИСКУ № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (с последующими дополнениями) Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (далее Список № 2 1991г.) по подразделу б) Руководители и специалисты: а) позиция 22900006-23419 как «Мастеру строительных и монтажных работ».
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.
 
    Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
 
    В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    В судебном заседании установлено, что общий трудовой стаж Семина А.В. составил 36 лет 05 месяцев 12 дней. Страховой стаж Семина А.В. составил 36 лет 05 месяцев 12 дней, специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 – 02 года 02 месяца 06 дней; специальный стаж в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П составил - 02 года 02 месяца 06 дней.
 
    Решением №232 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 февраля 2014 года Семину А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включен период работы: с 01.01.1992 года по 01.02.1999 года в должности строймастера в СМУ-46 Арендного предприятия Краснодарстрой»; (АООТ) Арендного предприятия «Краснодарстрой»; в СМУ-46 филиала (ОАО) «Краснодарстрой».
 
    Согласно протокола заседания комиссии по трудовым спорам ЗАО «СМУ-46» от 19 декабря 2002 года, установлено тождественность наименований профессий и должностей: электросварщик – электросварщик ручной сварки, кровельщик по рулонным кровлям – кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, монтажник – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, строймастер – мастер строительных и монтажных работ.
 
    Приказом директора закрытого акционерного общества строительно-монтажное управление № 46 от 26 декабря 2002 года № 243 поручено инженеру по кадрам внести изменения в трудовые книжки, приказы, карточки Т-2, штатное расписание, инструкции по охране труда, перечень льготных профессий, согласно ЕТКС на основании вышеуказанного протокола заседания комиссии по трудовым спорам. Приказ довести до сведения всех работающих.
 
    Сопоставив приказы по личному составу, трудовую книжку истца, заключение экспертизы условий труда суд приходит к выводу о том, что тот факт, что Семин А.В. работал в качестве мастера на строительных и монтажных работах СМУ-46 Арендного Краснодарстрой»; (АООТ) Арендного предприятия «Краснодарстрой»; в СМУ-46 филиала (ОАО) «Краснодарстрой», при этом характер и условия труда соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначение трудовой пенсии, подтверждают записи в его трудовой книжке, заключение экспертизы условий труда, в совокупности с письменными доказательствами по делу, не доверять которым у суда не имеется оснований. Так же, суд учитывает, что истец фактически выполнял работу в оспариваемый период по Списку № 2 от 26 января 1991 года №10, профессия предусмотрена разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», по подразделу б) Руководители и специалисты: а) позиция 2290000б-23419 как «мастер строительных и монтажных работ».
 
    Следовательно, период работы Семина А.В. с 01.01.1992 года по 01.02.1999 года в должности строймастера в СМУ-46 Арендного Краснодарстрой»; (АООТ) Арендного предприятия «Краснодарстрой»; в СМУ-46 филиала (ОАО) «Краснодарстрой» необходимо засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Семина А.В. с учетом зачета периода работы с 01.01.1992 года по 01.02.1999 года в качестве строймастера в СМУ-46 Арендного предприятия «Краснодарстрой»; (АООТ) Арендного предприятия «Краснодарстрой»; в СМУ-46 филиала (ОАО) «Краснодарстрой», составляет не менее 7 лет 06 месяцев, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Разрешая вопрос о возникновении права Семина А.В. на пенсию, суд приходит к следующему выводу.
 
    Исходя из пункта 1 статьи 18 и статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Поэтому пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии. Однако, граждане вправе оспорить решение пенсионного органа в суде. Суд вправе определить дату возникновения права на досрочную пенсию, если у истца возникло это право в период рассмотрения дела судом.
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п.1 ст. 27и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежавшего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно пункта 7 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую", в соответствии с пунктом 1 статьи 18 и статьи 19 Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", приложением к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №17/19 пб, трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Семин А.В. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 23 января 2014 года.
 
    Судом установлено, что право Семина А.В. на пенсию не возникло ни на дату обращения в территориальный орган ПФ РФ, поэтому пенсия не может быть досрочно назначена со дня обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а подлежит назначению с даты возникновения права на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с уменьшением возраста - по достижению 57 лет, то есть с 31 января 2014 года.
 
    Проверяя обоснованность решения №232 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 февраля 2014 года об отказе в назначении Семину А.В. досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ПФ РФ в назначении указанной пенсии, поскольку право на пенсию у истца не возникло на дату обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истцом при обращении за назначением пенсии документально не подтверждена занятость мастера на строительных и монтажных работах. Возможность провести проверку первичных документов подтверждающих факт льготной работы отсутствовала. Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными.
 
    В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть Семину А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01 января 1992 года по 01 февраля 1999 года в качестве строймастера в СМУ-46 Арендного предприятия Краснодарстрой»; (АООТ) Арендного предприятия «Краснодарстрой»; в СМУ-46 филиала (ОАО) «Краснодарстрой».
 
    Оснований привлечения к ответственности ответчика ОПФ РФ по Краснодарскому краю не имеется, поскольку полномочиями по вопросам назначения и выплаты пенсий, наделены территориальные УПФ РФ в городах и районах края, имеющий статус самостоятельного юридического лица.
 
    На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, руководствуясь статьями 194 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать право Семину Александру Викторовичу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края зачесть Семину Александру Викторовичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01 января 1992 года по 01 февраля 1999 года в качестве строймастера в СМУ-46 Арендного предприятия «Краснодарстрой»; (АООТ) Арендного предприятия «Краснодарстрой»; в СМУ-46 филиала (ОАО) «Краснодарстрой».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края внести изменения в решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №232 от 03 февраля 2014 года и досрочно назначить Семину Александру Викторовичу трудовую пенсию по старости с 31 января 2014 года.
 
    Определить срок исполнения решения суда -15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении в соответствии с частью 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 25 апреля 2014 года.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна Г.В.Паластрова