Решение от 24 апреля 2014 года №2-199/2014

    24 апреля 2014 года Дело № 2-199/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:    
 
    председательствующего судьи Бескровного Д.Г.,
 
    при секретаре Пименовой Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению Лазаревой Г.М. к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лазарева Г.М. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ей в собственность была передана квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, между ней и администрацией <адрес>, заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан (далее по тексту - договор), согласно которому ей безвозмездно в собственность была передана квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>.
 
    На момент заключения указанного выше договора специальный закон, который бы регулировал вопросы государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, принят не был, но действовал порядок правовой регистрации всех строений, независимо от их ведомственной принадлежности, предусмотренный инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. №83.
 
    Указанной выше инструкцией на Бюро технической инвентаризации возлагались обязанности по первичной правовой регистрации строений и их собственников и последующей текущей регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости. Раздел 3 инструкции 1968 г. устанавливал обязанности БТИ по первичной регистрации строений и прав на них и отражению таких сведений в реестре. В частности, устанавливалась обязанность предварительного составления заключения по представленным и собранным документам, его направлению в соответствующий орган исполнительной власти, на основании решения которого БТИ осуществляло первичную регистрацию строений и выдавало регистрационное удостоверение.
 
    В соответствии со ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», договор был зарегистрирован в исполнительном органе местного Совета народных депутатов - администрации г. Котельниково Волгоградской области 20.09.1996 г. за реестровым номером №.
 
    Однако, при заключении договора в администрации г. Котельниково, её не поставили в известность о необходимости его регистрации в БТИ, а потому полагала, что квартира передана ей в собственность и все необходимые правоустанавливающие документы на неё имеются.
 
    Всё это время с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она открыто, непрерывно владеет, пользуется указанной квартирой, как своей собственной, несет бремя её содержания, что подтверждается договором обслуживания, ремонта жилых помещений и предоставления коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ г., договором № от ДД.ММ.ГГГГ г., договором о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Однако, как выяснилось в ДД.ММ.ГГГГ году, распорядиться своей квартирой (продать, подарить, завещать и т.п.) она не может, поскольку в договоре отсутствует штамп БТИ, подтверждающий регистрацию права собственности на квартиру.
 
    Оформить новый договор о передаче квартиры в собственность в досудебном порядке не представляется возможным, поскольку квартира не значится ни в реестре муниципальной собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ни в реестре муниципальной собственности Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
 
    Просила суд признать за ней, Лазаревой Г.М., право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, инвентарный номер №, находящуюся по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании Лазарева Г.М. исковые требования поддержала в полном объеме и уточнила их. Просила суд признать за ней, Лазаревой Г.М., право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> долю квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, инвентарный номер №, находящуюся по адресу: <адрес>.
 
    Суду пояснила, что выше указанную квартиру, она получала на семью из двух человек, т.е. на себя и сына, который также вписан в ордер и зарегистрирован в указанной квартире. В настоящее время он находится в местах лишения свободы. Не возражала рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области и третьего лица.
 
    Представители ответчика – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, причина не явки не известна.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК № УФСИН России по <данные изъяты> области, извещен надлежащим образом, своё мнение по заявленным требованиям не представил.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным уточненные исковые требования удовлетворить. К такому выводу суд приходит на основании следующего.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истцу, на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся 1/12 от 22.01.1980 года, на семью из двух человек, был выдан ордер № серии <данные изъяты> на право занятия 2 комнат в отдельной квартире №, расположенной в жилом доме № по <адрес>.
 
    Лазарева Г.М., Лазарев И.В. зарегистрированы в спорном жилом помещении.
 
    На основании постановления администрации г. Котельниково Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Лазаревой Г.М. была передана в собственность квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>. В квартире по адресу <адрес>, в настоящее время зарегистрированы Лазарева Г.М., Лазарев И.В..
 
    Согласно сведениям «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Никто из указанных выше граждан не принимал участие в приватизации жилых помещений.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о зарегистрированных правах на указанную квартиру, не имеется.
 
    Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г. приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.
 
    Статьей 2 названного Закона предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
 
    В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 24.08.1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    В пункте 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    В силу ст. 11 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.
 
    На основании п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких - престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что спорное жилое помещение было предоставлено Лазаревой Г.М. и члену её семьи для проживания.
 
    Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости.
 
    Истец и её сын проживают в квартире с 1980 года, что нельзя признать временным проживанием. Кроме того, решение об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду, ответчиком не представлено.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец право на приватизацию на территории Волгоградской области не использовала.
 
    С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не имеет статуса служебного жилого помещения, не относится к специализированному жилищному фонду, а истец занимает жилое помещение на законных основаниях, ему предоставлено право на его приватизацию и требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, суд считает возможным принять решение, которым иск Лазаревой Г.М. удовлетворить.
 
    руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕ ШИЛ:
 
    иск Лазаревой Г.М. к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на <данные изъяты> долю квартиры, расположенную по адресу <адрес>, в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Лазаревой Г.М. право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> долю квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, инвентарный номер №, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 29 апреля 2014 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Судья Д.Г.Бескровный