Решение от 05 февраля 2014 года №2-199(2014)

Дело 2-199 (2014)
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 февраля 2014 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
 
    председательствующего судьи - Мариной С.А.,
 
    при секретаре                            - Ивочкиной А.А.,
 
    при участии: истца Пахтыбаевой Л.Ф., представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска по доверенности Кулаковой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахтыбаевой Л.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Пахтыбаева Л.Ф. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как ее педагогический стаж составляет более 25 лет.
 
    Ответчиком необоснованно отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период работы истца с <дата> по <дата> в должности <...> школы-гимназии № города Брянска, период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.
 
    Ссылаясь на указанные обстоятельства, Пахтыбаева Л.Ф. просит включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и признать за ней право на данный вид пенсии с момента наступления стажа.
 
    В судебном заседании Пахтыбаева Л.Ф. исковые требования уточнила. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением - с <дата>.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска по доверенности Кулакова С.Н. исковые требования не признала.
 
    Суду пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Период работы истца <дата> по <дата> в должности <...> Школы-гимназии № города Брянска не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.
 
    Период нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Данными правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    <дата> Пахтыбаева Л.Ф. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Фокинском районе городского округа г. Брянска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Управлением Пенсионного Фонда РФ в Фокинском районе городского округа г. Брянска в назначении требуемой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого 25- летнего педагогического стажа.
 
    В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу не включен период работы истца с <дата> по <дата> в должности <...> школы-гимназии № города Брянска, период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.
 
    Рассматривая законность и обоснованность отказа истцу в назначении пенсии суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Как следует из трудовой книжки Пахтыбаева Л.Ф. работала с <дата> по <дата> в должности <...> школы-гимназии № города Брянска. Наименование учреждения вышеуказанным Списком.. не предусмотрено.
 
    Однако в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Из материалов дела усматривается, что приказом Исполнительного комитета Брянского областного Совета народных депутатов от 19.06.1991 года на основании приказов госкомитета СССР по народному образованию от 07.07.1989 года № 563 с <дата> на базе <...> школы № и детсада № г.Брянска открыто учебное заведение нового типа -школы-гимназии <...>: школа-гимназия № города Брянска.
 
    Положением о школе-гимназии № города Брянска предусматривалось, что в состав школы-гимназии входят детские сады №,№,№, №, №, прогимназия (<...>), гимназия (<...>) и общеобразовательные классы (<...>).
 
    <...> школа-гимназия № города Брянска в дальнейшем переименована в МОУ <...> № которое реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
 
    Приказом Минздравсоцразвития от 15.04.2005 г. N 278 установлено тождество наименований учреждений наименованиям по Списку: наименование учреждения "школа-гимназия" признано соответствующим наименованию учреждения по Списку "гимназия".
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что школы всех наименований, гимназия поименованы в Списке…, период работы истца с <дата> по <дата> в должности <...> школы-гимназии № города Брянска подлежит включению в специальный стаж.
 
    С <дата> по <дата> Пахтыбаева Л.Ф. направлялась на курсы повышения квалификации.
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    На основании изложенного, с учетом включения Пахтыбаевой Л.Ф. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорных периодов, суд считает, что истец приобрела право на данную пенсию с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением - с <дата>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Пахтыбаевой Л.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>.
 
    Включить в стаж работы на назначение досрочной трудовой пенсии Пахтыбаевой Л.Ф. период работы с <дата> по <дата> года, период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                                              С.А. Марина