Решение от 28 апреля 2014 года №2-199/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2014 года                                    с.Сухобузимское
 
    Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Русиной М.П.,
 
    при секретаре Шейфер В.В.
 
    с участием помощника прокурора Сухобузимского района Рукосуевой Е.Г.,
 
    представителя ООО «Птицефабрика «Индюшкино» Мартыновой З.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-199/2014 по иску прокурора Сухобузимского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Птицефабрика «Индюшкино» о признании действий незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,
 
установил:
 
    Прокурор Сухобузимского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО Птицефабрика «Индюшкино» с требованиями о признании действий незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства. Требования мотивированы тем, что ответчик с 15.01.2009 года по настоящее время осуществляет деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду. Так ООО Птицефабрика «Индюшкино» осуществляет сброс сточных вод в реку Миндерла через очистные сооружения, эксплуатируемые Обществом. При этом у ответчика не имеется обязательных, предусмотренных законом, полученных в установленном порядке разрешения на такую деятельность и утвержденных нормативов таких сбросов, тем самым создается угроза причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц). В связи с этим прокурор просит признать такую деятельность незаконной и обязать ответчика в срок до 01.09.2014 года получить решение о предоставлении водного объекта в пользование для использования с целью сброса сточных вод и разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Рукосуева Е.Г. на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель ООО Птицефабрика «Индюшкино» Мартынова З.А. с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что ответчиком предпринимаются меры к получению необходимых документов и к указанному прокурором в иске сроку они будут готовы.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Максимова Л.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, представила суду письменный отзыв на иск, в котором просила требования прокурора удовлетворить.
 
    Третье лицо на стороне истца Управление Роспироднадзора по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, об уважительности причин неявки не уведомило.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
 
    В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природноантропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
 
    Согласно пунктов 1, 2, 5 ст. 3 Водного кодекса РФ, водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека; приоритет охраны водных объектов перед их использованием; приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов.
 
    Согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
 
    В соответствии со ст. 26 Водного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно п. 3.43. Положения о Министерстве природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 г. № 12-п в компетенцию Министерства ходит осуществление владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в государственной собственности края, в том числе заключение договоров водопользования и принятие решений о предоставлении водных объектов в пользование.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащих федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов» критерием отнесения объектов к региональному государственному надзору является использование водных объектов, полностью расположенных в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации и не относящихся к объектам, подлежащих федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов, а критерием отнесения объектов к федеральному государственному надзору является расположение водного объекта на территории 2 и более субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» субъектам хозяйственной деятельности, осуществляющим негативное воздействие на окружающую среду, необходимо разработать и утвердить проект нормативов допустимых сбросов в водный объект, на основании которого необходимо получить разрешение на сброс сточных вод в водный объект в Управлении Росприроднадзора по Красноярскому краю.
 
    Согласно ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
 
    Река Миндерла протекает и расположена в пределах Красноярского края. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством указанная река находится, соответственно, в федеральной и краевой собственности.
 
    По результатам проведенной прокуратурой района проверки деятельности ООО ПФ «Индюшкино» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в части отсутствия решения о предоставлении водного объекта в пользование, разрешения на сброс сточных вод в водный объект.
 
    С 15 января 2009 года по настоящее время ООО ПФ «Индюшкино» осуществляет свою деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду. Так ООО ПФ Индюшкино осуществляет сброс сточных вод в реку Миндерла через очистные сооружения, эксплуатируемые Обществом. Количество очищенных сточных вод от собственного производства за 2012 год составляет 181,768 куб. м., в том числе по договору на очистку сточных вод с ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» от жилого сектора с. Миндерла 64,960 куб. м., за 2013 год составляет 143 927 куб. м., в том числе по договору на очистку сточных вод с ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» от жилого сектора с. Миндерла 58,405 куб. м, за 2014 год - 25,083 куб. м., числе по договору на очистку сточных вол с ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» от жилого сектора с. Миндерла 9,569 куб.м., осуществляется сброс цинка, нефтепродуктов, железа, меди, марганца и др. веществ и микроорганизмов в реку Миндерла со сточными водами.
 
    Бездействие ответчика по разработке и утверждению в установленном законом порядке и оформлению разрешения на сброс сточных вод создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц) и нарушает права граждан на экологическую безопасность, благоприятную окружающую среду.
 
    ООО ПФ «Индюшкино» осуществляет производственную деятельность, связанную со сбросами в р. Миндерла вредных веществ и микроорганизмов в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на такую деятельность и утвержденных нормативов таких сбросов, тем самым создавая угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц).
 
    Таким образом, исковые требования прокурора Сухобузимского района законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу требований ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать действия ООО Птицефабрика «Индюшкино» по использованию водного объекта река Миндерла без решения о предоставлении водного объекта в пользование и по сбросу загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) без разрешения на сброс сточных вод в водный объект, незаконными.
 
    Обязать ООО Птицефабрика «Индюшкино» в срок до 01.09.2014 года получить решение о предоставлении водного объекта в пользование для использования с целью сброса сточных вод и разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты).
 
    Взыскать с ООО Птицефабрика «Индюшкино» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2014 года.
 
        Председательствующий: