Дата принятия: 28 февраля 2014г.
Номер документа: 2-199/2014
Гр.дело № 2-199/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2014 года г. Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Михеева Н.С.,
при секретаре Рулевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации ... о признании недействительным постановления судебного пристава ОСП по ... о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Решением Белозерского районного суда от 23 июля 2013 года требования Порошиной Н.М. удовлетворены. На администрацию ... возложена обязанность в срок до 01 января 2014 года предоставить Порошиной Н.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное (применительно к условия города Белозерск) жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте города Белозерск, на состав семьи 5 человек.
05 сентября 2013 года ОСП по ... на основании указанного выше решения суда возбуждено исполнительное производство №. Должнику предложено в срок до 01 января 2014 года добровольно исполнить решение суда.
10 февраля 2014 года ОСП по ... за неисполнение в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок, вынесено постановление о взыскании с администрации ... исполнительского сбора в размере ххх рублей.
Администрация ... обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава ОСП по ... о взыскании исполнительского сбора. В обоснование требований указано, что 10 февраля 2014 года судебный пристав-исполнитель Кушнерчук А.И. в рамках исполнительного производства № вынес постановление о взыскании с администрации ххх исполнительского сбора в размере ххх рублей. Данное постановление мотивировано тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе № от 26 августа 2013 года и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. В настоящее время администрация ххх не может исполнить свое обязательство перед взыскателем Порошиной Н.М. единовременно и в полном объеме. 24 декабря 2013 года администрация обращалась к Губернатору Вологодской области о возможном содействии в данном направлении. Более 80% муниципального жилищного фонда передано в собственность граждан путем приватизации. Более 10% домов признано аварийными и подлежащими сносу. Строительство муниципального жилого фонда не ведется из-за отсутствия денежных средств. Администрация ххх изыскивает любые возможные способы на благо граждан. Считают, что вынесенное постановление является незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы администрации ххх.
В судебное заседание представитель заявителя администрации ... не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Дополнительно сообщил, что в производстве Белозерского районного суда находится заявление администрации города о предоставлении отсрочки по исполнению решения суда от 22 июля 2013 года о предоставлении жилого помещения Порошиной Н.М. Кроме того, в настоящее время в муниципальном жилищном фонде высвободилась 2-х комнатная квартира, которая будет предложена Порошиной Н.М.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ... Кушнерчук А.И. с заявлением администрации ххх не согласен. Суду пояснил, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от 23 июля 2013 года, которым на администрацию ххх возложена обязанность в срок до 01 января 2014 года предоставить Порошиной Н.М. вне очереди по договору социального найма жилое помещение. По истечении установленного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 10 февраля 2014 года судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия с целью, проверки исполнения требований решения суда от 23 июля 2013 года, где было установлено, что решение суда не исполнено, о чем составлен соответствующий акт и 10 февраля 2014 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначения нового срока для исполнения требований исполнительного производства. Администрацией ... не предоставлены доказательства, подтверждающие принятие конкретных мер в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа и того, что данные меры носят исчерпывающий характер для достижения указанных целях. Считает, что данное постановление вынесено правомерно и каких-либо нарушений прав и законных интересов администрации ... не имеется. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Взыскатель Порошина Н.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, решением Белозерского районного суда от 23 июля 2013 года требования Порошиной Н.М. удовлетворены. На администрацию ... возложена обязанность в срок до 01 января 2014 года предоставить Порошиной Н.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное (применительно к условия города Белозерск) жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте города Белозерск, на состав семьи 5 человек.
В ОСП по ... 05 сентября 2013 года возбуждено исполнительное производство №. Администрации ... предложено в срок до 01 января 2014 года добровольно исполнить решение суда и предоставить Порошиной Н.М. вне очереди жилое помещение. В установленные сроки решение должником исполнено не было, что подтверждается актом совершения исполнительских действий от 10 февраля 2014 года, и не отрицается представителем администрации ххх.
10 февраля 2014 года ОСП по ... за неисполнение в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок, вынесено постановление о взыскании с администрации ... исполнительского сбора в размере ххх рублей.
В соответствии с положениями ст.ст.14, 64, 112 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: взыскивать исполнительский сбор.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа,
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства, уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.
Перечь оснований, по каким исполнительский сбор не взыскивается, носит исчерпывающий характер.
Администрацией ... доказательств, подтверждающих принятие конкретных мер в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, уважительность причин его не исполнения не представлено. За отсрочкой исполнения судебного решения администрация ... не обращалась.
Таким образом, суд считает обоснованным принятие судебным приставом-исполнителем решения о взыскании исполнительского сбора.
Однако, при разрешении заявления администрации ... суд учитывает следующие обстоятельства.
Частью 3 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», в редакции Федерального закона №225-ФЗ от 27 сентября 2009 года, действовавшей до 10 января 2014 года, размер исполнительского сбора был установлен для юридических лиц в размере ххх рублей.
Федеральным законом №441-ФЗ от 28 декабря 2013 года в данную статью были внесены изменения, устанавливающие размер исполнительского сбора для юридических лиц в ххх рублей. Начало действия данного Федерального закона установлено с 10 января 2014 года.
Учитывая, что неисполнение решения суда в добровольном порядке администрацией ... было допущено до 01 января 2014 года, то есть в период действия ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции Федерального закона №225-ФЗ от 27 сентября 2009 года, а также то, что изменения в данную статью, внесенные Федеральным законом №441-ФЗ ухудшают положение должника, судебный пристав-исполнитель должен был установить размер исполнительского сбора в ххх рублей.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым частично удовлетворить заявление администрации ..., снизив размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... от 10 февраля 2014 года с ххх рублей до ххх рублей. В остальном постановление о взыскании исполнительского сбора оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление администрации ... удовлетворить частично.
Снизить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... от 10 февраля 2014 года до ххх рублей. В остальном постановление о взыскании исполнительского сбора оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 04 марта 2014 года.
Судья Н.С. Михеев
