Решение от 24 апреля 2014 года №2-199/2014

Дело № 2-199/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Мордово 24 апреля 2014 года.
 
    Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ефимкиной О.А.,
 
    при секретаре Ширяевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасов А.В., Некрасова Н.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 и недееспособной ФИО2, к администрации Шульгинского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области и СХПК «Родина» Мордовского района Тамбовской области о признании в равных долях права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Некрасов А.В. и Некрасова Н.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и недееспособной ФИО2, обратились в суд с иском к администрации Шульгинского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области и СХПК «Родина» Мордовского района Тамбовской области о признании за ними в равных долях в порядке приватизации право собственности каждого на жилой дом общей площадью 84,80 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Некрасов А.В. пояснил суду, что с 1995 года по настоящее время он работает в СХПК «Родина», который был реорганизован из колхоза «Родина» в 2003 году. Решением заседания правления СХПК «Родина», протокол № от 6 марта 2007г., ему и его семье предоставлена квартира, которая представляет собой отдельно стоящий жилой дом, по адресу: <адрес>. В 2012 году он и его семья решили приватизировать жилой дом, ранее принадлежавший колхозу «Родина», и предоставленный его семье для постоянного проживания. Они с женой обратились в администрацию Шульгинского сельского Совета Мордовского района по вопросу приватизации жилого дома. Но оказалось, что жилой дом, предоставленный им СХПК «Родина» для постоянного проживания, в муниципальную собственность администрации Шульгинского сельского Совета Мордовского района не передали. Юридически жилой дом, в котором они проживают, собственностью СХПК «Родина» не является, как и не является муниципальной собственностью. Сложилась ситуация, когда квартиры и жилые дома оказались не переданными из колхоза «Родина», при его реорганизации, в муниципальную собственность, и собственностью СХПК «Родина» они тоже не являются. Поэтому регистрация их права собственности на жилое помещение в порядке приватизации возможна только на основании решения суда. В связи с данными обстоятельствами он и члены его семьи: его жена Некрасова Н.Ю., их несовершеннолетний сын ФИО1, сестра жены недееспособная ФИО2, опекуном которой является его жена, не могут воспользоваться своим правом приватизации жилого помещения, которое они занимают, и юридически оформить свое право собственности на жилой дом в порядке приватизации. Он просит суд удовлетворить их исковые требования и признать за ним, его женой, их сыном, сестрой жены в равных долях право собственности на жилой дом в порядке приватизации. СХПК «Родина» не возражает против приватизации жилого дома лично им и членами его семьи. Земельный участок площадью 2814 кв. метров, на котором расположен жилой дом, находится у него в аренде. Впоследствии администрация сельсовета обещала передать земельный участок ему в собственность. Полученный жилой дом они не перестраивали и ничего к нему не пристраивали.
 
    Истец Некрасова Н.Ю. поддержала в судебном заседании исковые требования и пояснила суду, что ей нечего дополнить к пояснениям ее мужа истца Некрасов А.В. Дом, в котором они проживают, находится на балансе СХПК «Родина», но правоустанавливающие документы в отношении жилого дома отсутствуют и не сохранились. До 2003г. дом принадлежал колхозу «Родина», который был реорганизован в СХПК «Родина». В реестре муниципального имущества Шульгинского сельсовета дом не значится. Она просит суд удовлетворить их исковые требования и признать за ней, ее мужем, их несовершеннолетним сыном, и её сестрой, которая проживает вместе с ними и опекуном которой она является, в равных долях в порядке приватизации право собственности каждого на жилой дом общей площадью 84,80 кв.м., в том числе жилой площадью 45,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Представитель ответчика администрации Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. В заявлении в адрес суда от 17.04.2014г. глава Шульгинского сельсовета ФИО3 просит суд рассмотреть данное дело без представителя администрации Шульгинского сельсовета.
 
    Представитель ответчика СХПК «Родина» Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. Судебная повестка, направленная в адрес ответчика, вернулась в суд с распиской в получении. В выписке из решения заседания правления СХПК «Родина», протокол № от 28.02.2013г., указано, что СХПК «Родина» Мордовского района Тамбовской области не возражает против приватизации квартиры Некрасов А.В., расположенной по адресу: д<адрес>. В заявлении в адрес суда от 23.04.2014г. ответчик просит суд рассмотреть дело без представителя хозяйства (л.д.48).
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика администрации Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области и в отсутствие представителя ответчика СХПК «Родина» Мордовского района Тамбовской области.
 
    Суд, выслушав пояснения истцов Некрасов А.В. и Некрасова Н.Ю., являющихся одновременно законными представителями несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а Некрасова Н.Ю. и опекуном над недееспособной ФИО2 (л.д.28), исследовав доказательства, представленные суду, считает нужным удовлетворить исковые требования истцов по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», при реорганизации колхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты.
 
    Порядок передачи жилого фонда в собственность муниципальным органам по решению общего собрания колхоза был определен Инструкцией Минсельхоза РФ и Госкомимущества РФ от 10 февраля 1992 г. «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам».
 
    Пунктом 3 указанной Инструкции предусматривалось, что право выбора способов передачи имущества принадлежит трудовому коллективу.
 
    Как было установлено в судебном заседании при реорганизации колхоза «Родина» в СХПК «Родина» было принято решение о приватизации жилищного фонда колхоза.
 
    Впоследствии жилищный фонд колхоза не был передан в муниципальную собственность Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области.
 
    Следовательно, жилой дом, в котором проживают истцы, в настоящий момент не имеет собственника.
 
    Прежние собственники жилищного фонда члены колхоза «Родина» приняли решение о его приватизации.
 
    В муниципальную собственность жилищный фонд колхоза «Родина» не был передан.
 
    Муниципальный орган, которому этот жилищный фонд подлежал передаче, не оспаривает право истцов на приватизацию жилого помещения.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 25 февраля 2013г.) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
 
    Согласно ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст.7 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
 
    Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Пунктом 14 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4), определено, что передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    Таким образом, истцы Некрасов А.В., Некрасова Н.Ю., их несовершеннолетний сын ФИО1, недееспособная ФИО2 имеют право приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, в котором проживают. Но оформить договор приватизации жилого помещения они не могут, в связи с тем, что жилой дом, в котором проживают истцы, не был передан в установленном законом порядке в муниципальный жилищный фонд.
 
    Шульгинский сельсовет Мордовского района Тамбовской области не может передать жилой дом в собственность истцам из-за отсутствия соответствующих правоустанавливающих документов на жилой дом.
 
    В целях защиты своих прав истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации в равных долях на всех членов семьи, пожелавших принять участие в приватизации жилого дома, в том числе и несовершеннолетних членов семьи. Таким образом, права граждан, занимающих жилое помещение, не нарушены.
 
    Суд считает, что не исполнение процедуры передачи жилищного фонда при реорганизации колхоза «Родина» не может лишить истцов права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения и по этому основанию находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания этого права.
 
    Согласно справке, выданной администрацией Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области 14.03.2014г. № 77, жилой дом, расположенный на территории сельсовета по адресу: д.Писаревка, <адрес>, в реестре муниципального имущества Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области не значится (л.д.14).
 
    Справка, выданная правлением СХПК «Родина» Мордовского района Тамбовской области 18.02.2013г. № 308, подтверждает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой проживает истец Некрасов А.В., находится на балансе СХПК «Родина» (л.д.13).
 
    Выписка из решения заседания правления СХПК «Родина» протокол № от 06.03.2007г. подтверждает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, выделена истцу Некрасов А.В. (л.д.10).
 
    Из справки, выданной администрацией Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области 14.03.2014г. № 108, следует, что в состав семьи Некрасов А.В. входят: жена Некрасова Н.Ю., сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свояченица ФИО2 (л.д.23).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на 17.12.2013г., жилой дом имеет общую площадь 84,80 кв. метров, в том числе жилую площадь 45,00 кв. метров, инвентарный номер №, жилой дом расположен по адресу: <адрес> (л.д.5-8).
 
    Из договора аренды земель населенных пунктов № от 14 октября 2013г., заключенного между арендодателем администрацией Мордовского района Тамбовской области и арендатором истцом Некрасов А.В., на аренду земельного участка общей площадью 2814,0 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, следует, что указанный земельный участок предоставлен истцу Некрасов А.В. в аренду на 11 месяцев (л.д.17-19).
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка площадью 2814 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеющему кадастровый номер 68:08:0000000:352, земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель указанного земельного участка отсутствует (л.д.20-21).
 
    В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Некрасов А.В. и Некрасова Н.Ю. удовлетворить.
 
    Признать за:
 
    -Некрасов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>,
 
    -Некрасова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой отд.<адрес>,
 
    -несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. <адрес>,
 
    -недееспособной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д.<адрес>,
 
    в порядке приватизации право собственности каждого на 1/4 доли в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 84,80 квадратных метров, в том числе жилой площадью 45,00 квадратных метров, инвентарный номер №.
 
    Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд, принявший решение.
 
    Судья О.А. Ефимкина