Решение от 26 мая 2014 года №2-199/2014

Дело № 2-199/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 г.                                                                                             с. Таштып
 
    Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Филипченко Е.Е.,
 
    при секретаре Капустиной Н.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ранее ФИО1,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия обратилась в суд с настоящим иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия и просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия, с кадастровым номером Номер. Истец также просит прекратить за ФИО1 право собственности на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю: серии Номер, выданному Госкомземом Таштыпского района.
 
    Требования истцом мотивированы тем, что постановлением администрации Таштыпского района № 94-П от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации земель АО «Абазинское» АО «Абазинское» были предоставлены в коллективно-долевую собственность земельные участки - сельскохозяйственные угодья в размере <данные изъяты>, из них пашни- <данные изъяты> сенокосы-<данные изъяты> пастбища-<данные изъяты> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого - <данные изъяты>. Согласно свидетельству на право собственности на землю собственником спорной земельной доли значится ФИО1, которая умерла. Сведений о действиях как со стороны собственника, так и наследников в отношении ее земельной доли, свидетельствующих о передачи ее в аренду, равно иных сведений о распоряжении иным образом земельной долей, не имеется. В силу положений ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в 2012 г. был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Земля Таштыпская» ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Хакасия» ДД.ММ.ГГГГ г., а также размещен на официальном сайте администрации Таштыпского сельсовета в сети «Интернет», информационном щите администрации Таштыпского сельсовета. Позднее было размещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей. С момента публикации списка до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список, такие же возражения заявлялись и на общем собрании. Решением указанного общего собрания был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.
 
    В судебном заседании представитель истца Москалева Т.А исковые требования поддержала, привела в обоснование те же доводы, что и указаны в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ФИО1 являлась членом реорганизуемого совхоза «Абазинский», была наделена спорной земельной долей, которую могла получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На имя умершей ФИО1 на спорную земельную долю было выдано свидетельство на право собственности на землю. Сведения, свидетельствующие о передаче земельной доли в аренду, равно как и иные сведения о распоряжении земельной долей иным образом, отсутствуют. Таким образом, с момента оформления свидетельства о праве собственности на землю по настоящее время вышеперечисленное лицо, а также наследники спорной долей не распорядились, не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения. Поскольку земельная доля не используются по назначению более трех лет подряд, то значит, что указанная земельная доля ею не востребована. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей; земельная доля, принадлежащая, в т.ч. ФИО1, была признана невостребованной.
 
    Представители ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия и третьего лица администрации Таштыпского района в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ответчик возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.
 
    Представитель третьего лица - администрации Таштыпского района Султреков А.М. подал суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    При таких данных суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
 
    Выслушав объяснения представителя истца Москалевой Т.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
 
    Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
 
    Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ Номер было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
    Ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п.5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.
 
    В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.
 
    Как установлено судом, в соответствии с Постановлением главы администрации Таштыпского района № 94-П от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Абазинское» предоставлены земельные участки в коллективно- долевую собственность: пашни- <данные изъяты>, сенокосов- <данные изъяты>, пастбищ- <данные изъяты>, всего сельскохозяйственных угодий- <данные изъяты> под строениями и сооружениями- <данные изъяты>
 
    На основании данного постановления и Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер « О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» было выдано на имя ФИО1 свидетельство о праве собственности на землю.
 
    В соответствии с записью акта о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно свидетельству на право собственности на землю серии Номер, выданному Госкомземом Таштыпского района, регистрационная запись Номер от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля общей площадью <данные изъяты> по адресу: АО «Абазинское».
 
    Сведения о совершении сделок и иных действий по распоряжению земельным участком, отсутствуют.
 
    Из данных, полученных из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Хакасия Абазинский отдел от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано.
 
    Из ответа нотариуса Абазинского нотариального округа следует, что наследственного дела по выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., в делах нотариальной конторы не имеется. Сведениями о наличии наследников, фактически вступивших во владение или распоряжение наследственным имуществом, нотариальная контора не располагает.
 
    Как установлено судом, АОЗТ «Абазинское», зарегистрированное на основании решения Исполнительного комитета Таштыпского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 72, было реорганизовано на основании постановления главы администрации Таштыпского района от ДД.ММ.ГГГГ Номер в ЗАО «Абазинское», которое в последующем решением Арбитражного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом. Конкурсное производство завершено ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Земля Таштыпская» Номер (9690), ДД.ММ.ГГГГ в республиканской газете «Хакасия» Номер (22307) был размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», где под Номер значится ФИО1
 
    Также информация была размещена на официальном сайте администрации Таштыпского сельсовета.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Земля Таштыпская» Номер (9710) была размещена информация о том, что для участников долевой собственности, в т.ч. АОЗТ «Абазинское» заканчиваются сроки корректировки списков по невостребованным долям. Желающие зарегистрировать право собственности за земельные паи, находящиеся в долевой собственности из невостребованных земельных долей, опубликованных в газете «Земля Таштыпская» от ДД.ММ.ГГГГ Номер (9690), необходимо в кратчайшие сроки обратиться в органы местного самоуправления поселения (сельсовет) для дальнейшего оформления.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Земля Таштыпская» спецвыпуске Номер (9737) и ДД.ММ.ГГГГ в республиканской газете «Хакасия» Номер (22398) были опубликованы информационные сообщения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности АО «Абазинское» по земельному участку с кадастровым номером Номер с местоположением: Республика Хакасия, Таштыпский район, АО «Абазинское», площадью <данные изъяты>. Указана повестка общего собрания, в том числе вопрос об утверждении списка лиц невостребованных земельных долей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ здании РДК с. Таштып, расположенном по адресу: <адрес>, было проведено общее собрание участников долевой собственности АО «Абазинское» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., расположенный на территории Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия, что подтверждается протоколом собрания. На общем собрании участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 28 земельных долей, в котором под Номер указана ФИО1
 
    Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
 
    Таким образом, ни собственник указанной спорной земельной доли, ни ее наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не распорядились принадлежащей ФИО1 земельной долей по правилам ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что спорная земельная доля ею не востребована.
 
    Доказательств обратному суду не представлено.
 
    При таких данных, с учетом приведенных выше норм законодательства, отсутствия возражений против удовлетворения требований со стороны ответчика, суд считает возможным требования администрации Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Таштыпского района Республики Хакасия, с кадастровым номером Номер
 
    Право собственности ФИО1 на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю: Номер, выданному Госкомземом Таштыпского района, прекратить.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Хакасия с подачей апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2014 года.
 
    <данные изъяты>
 
    Судья Таштыпского районного суда                                                 Филипченко Е.Е.