Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Номер документа: 2-199/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ дело №2-199/2014
об оставлении без рассмотрения
ДД.ММ.ГГГГ р.п.Благовещенка
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующей Л.А. Дедовой
с участием истца Журавлева А. В.
представителя ответчика МО МВД России «Благовещенский» Кузубовой Ю.Н.
при секретаре Ю.В.Антипенко
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева <данные изъяты> к МО МВД России «Благовещенский», отделу пенсионного обслуживания ГУ МВД России по<адрес> о возложении обязанности включить в стаж для исчисления выслуги лет для назначения пенсии периоды службы в органах внутренних дел
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями, представив копию «правового заключения» правового отдела ГУ МВД России по<адрес>, мотивировал тем, что в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", имеет право на получение пенсии по выслуге лет.
Однако данное заявление подано без соблюдения требований, предусмотренных в ч.1 п.1 ст.135 ГПК РФ, истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора и не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком. В этом случае на стадии решения вопроса о возбуждении гражданского дела, судья возвращает исковое заявление, в случае принятия к производству в соответствии с абз.1ст.222 ГПК РФ, оставляет без рассмотрения.
Согласно пункта "а" ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;
В соответствии со ст. 50 указанного Закона работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службой безопасности Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.
Статья 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 гласит, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Согласно ст. 53 указанного Закона пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
При этом согласно ст. 54 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (часть первая в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
Согласно пункта 8 Инструкции "Об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ", расчет выслуги лет может быть согласован кадровым подразделением по последнему месту военной службы военнослужащего, за три месяца, предшествующие увольнению. При этом, кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы связанные с пенсионным обеспечением.
При рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено, что истец Журавлев А.В. заявление о назначении пенсии в ГУ МВД России по<адрес>, не подавал, доказательств подачи такого заявления не представил, представители указанных истцом ответчиков, (действующих на основании доверенностей), в отзыве и в судебном заседании отрицают факт подачи истцом заявления по вопросу выслуги лет для назначении пенсии, приложенная истцом к исковому заявлению копия правового заключения адресована не Журавлеву <данные изъяты>, а начальнику МО МВД России «Благовещенский» ФИО4
Установленное истцом не оспаривается.
Таким образом реализация права на пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 Закона производится в заявительном порядке с предоставлением пенсионному органу соответствующих документов, необходимых для решения данного вопроса.
Из материалов дела усматривается, что истец в установленном приведенными нормами закона порядке в пенсионный орган не обращался, не подавал заявления с приложенными документами, на основании которого было бы вынесено соответствующее решение, предусмотренное статьей 52 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
Оставление заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику (с учетом уточнения, что к ЮЛ) по месту его нахождения, о том же предмете и по тем же основаниям после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, в случае отказа ГУ МВД России по Алтайскому краю.
На основании изложенного, руководствуясь п.1ч.1 ст.135. ст.222 ГПК РФ судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Иск Журавлева <данные изъяты> к МО МВД России «Благовещенский», отделу пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Алтайскому краю о возложении обязанности включить в стаж для исчисления выслуги лет для назначения пенсии периоды службы в органах внутренних дел оставить без рассмотрения.
Разъяснить, что это не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям после устранения нарушений.
На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд в течение 15 дней с момента вынесения определения через Благовещенский районный суд.
Судья Л.А.Дедова
