Дата принятия: 26 апреля 2013г.
Номер документа: 2-199/2013г.
Дело №2-199/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Опочка
Псковская область 26 апреля 2013г.
Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Сазыкиной В.И,
при секретаре Дьяконовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости
у с т а н о в и л:
С.В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ г. Опочка) о включении в специальный стаж периодов работы в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с **.**.****
В обоснование иска указал, что ему исполнилось <данные изъяты> лет и он **.**.**** обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от **.**.**** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». **.**.**** ему отказали в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ-<данные изъяты>, посчитав, что у него отсутствует необходимый специальный стаж.
Считает, что ГУ УПФ РФ в г. Опочке необоснованно не включило ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы и просит обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы:
-с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>;
- с **.**.**** по **.**.**** в кооперативе <данные изъяты> газоэлектросварщиком;
-с **.**.**** по **.**.**** газоэлектросварщиком в <данные изъяты>;
-с **.**.**** по **.**.**** газоэлектросварщиком в <данные изъяты>.
Поскольку он отработал газоэлектросварщиком <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда, имеет страховой стаж <данные изъяты> лет, достиг возраста <данные изъяты> лет, то ответчик обязан назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости.
Считает, что ответчик необоснованно требует уточняющую справку о работе электрогазосварщиком в течение полного рабочего дня. Также полагает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период работы в ОАО «<данные изъяты>», объяснив это тем, что он работал в должности слесаря –сварщика.
Также считает, что ответчик необоснованно требует уточняющую справку о том, что он работал электрогазосварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня, т.к. действующее на тот момент законодательство не предусматривало работу в течение полного рабочего дня, а также работу на ручной сварке. Считает, что его работа газоэлектросварщиком подтверждена трудовой книжкой. Просит учесть, что в ОАО «<данные изъяты>» он также работал газоэлектросварщиком.
В судебном заседании истец от части заявленных исковых требований отказался. Он просит не рассматривать его требования о включении в специальный стаж периода работы газоэлектросварщиком в <данные изъяты> с **.**.**** по **.**.****, также отказался от требований о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ вызван тем, что отсутствуют доказательства, подтверждающие, что он работал в <данные изъяты> полный рабочий день электросварщиком ручной сварки.
Определением суда принят частичный отказ истца от исковых требований. Производство по делу в части отказа от иска прекращено.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования о включении в специальный стаж периодов его работы электрогазосварщиком:
-с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в <данные изъяты>; с **.**.**** по **.**.**** в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «<данные изъяты>; с **.**.**** по **.**.**** газоэлектросварщиком в <данные изъяты>.
Согласно его трудовой книжке все периоды его работы, которые он просит включить в специальный стаж, он работал газоэлектросварщиком,
электрогазосварщиком. Полагает, что и электрогазосварщик, и газоэлектросварщик- это одна и та же профессия, т.к. он работал полный рабочий день электрогазосварщиком ручной электродуговой сварки.
При работе он использовал электросварочные агрегаты, не совмещал профессии, в организации имелся большой парк сельскохозяйственной техники, он работал в ремонтных мастерских, использовал в работе сварочные агрегаты, станки, трансформаторы. Просит учесть, что работал он в одной и той же организации-<данные изъяты>, которая затем несколько раз переименовывалась. Так как его работа была связана с сельскохозяйственной техникой, то они работали весной-осенью без выходных, а зимой ремонтировали технику. Начинал он работать в тот период, когда существовал СССР, затем в <данные изъяты> ССР начались стихийные недовольства русскими гражданами, а с <данные изъяты>. началась гражданская война, русские стали уезжать из <данные изъяты>, везде был введен <данные изъяты> язык. Он делал запросы в <данные изъяты> Республику о своей работе и характере его работы, однако ответов оттуда не получил. Полагает, что его вины нет в том, что из <данные изъяты> Республики не поступили уточняющие документы о характере его работы.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Опочецком районе Г.А.И,. требования истца о включении в специальный стаж всех заявленных периодов работы истца не признал в полном объеме.
При этом пояснил, что хотя у истца и имеются записи в трудовой книжке о том, что он работал в <данные изъяты> ССР газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком, однако трудовой книжки недостаточно для подтверждения специального трудового стажа, поскольку требуются уточняющие справки о том, что истец работал в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика ручной сварки. По представленным справкам из <данные изъяты> Республики нельзя однозначно подтвердить факт льготного характера работы. Ими сделаны были запросы в <данные изъяты> Управление социального фонда <данные изъяты> Республики, однако по поступившим оттуда справкам <данные изъяты> от **.**.**** нельзя однозначно подтвердить факт льготного характера работы.
Судом установлено следующее.
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе от **.**.**** проведена предварительная оценка пенсионных прав истца. По результатам данной оценки у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001г.
Указано, что право на трудовую пенсию у истца наступает в возрасте 60 лет.
В специальный стаж не включены следующие периоды работы:
- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****. в должности электрогазосварщика, с **.**.**** по **.**.**** в должности газоэлектросварщика, с **.**.**** по **.**.**** в должности газоэлектросварщика. Основанием отказа является то, что из <данные изъяты> Республики поступили справки, по которым нельзя однозначно подтвердить льготный характер работы истца в период с **.**.**** по **.**.****
Из удостоверения истца следует, что **.**.**** С.В.Н. имеющему стаж работы по сварке 2 года, выдано удостоверение газоэлектросварщика 3 разряда, **.**.**** ему были проведены повторные испытания сварщика.
Из архивной справки от **.**.**** из <данные изъяты> архива следует, что в <данные изъяты> с **.**.****. по **.**.****. работал С.В.Н.
Из архивной справки <данные изъяты> райархива <данные изъяты> от **.**.**** следует, что в ведомостях по начислению зарплаты за <данные изъяты>. значится, что С.В.Н. работал в должности сварщика.
Из трудовой книжки истца следует, что с **.**.**** работал электрогазосварщиком 3 разряда, **.**.**** присвоен 4 разряд газоэлектросварщика. **.**.**** <данные изъяты> райсельхозтехника переименована, уволен **.**.**** по собственному желанию. **.**.**** принят газоэлектросварщиком в <данные изъяты> кооператив «<данные изъяты>», уволен по собственному желанию **.**.****
С **.**.**** по **.**.**** работал газоэлектросварщиком, откуда был уволен по собственному желанию.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, проанализировав и оценив представленные доказательства как по отдельности, так и в их совокупности, которые ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж заявленных в суде истцом периодов работы.
В соответствии со ст.27 п.п.2 п.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда,
если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Право на досрочное назначение пенсии предусмотрено электросварщикам ручной сварки в соответствии с позицией 23200000-19906, позицией 23200000-19756 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, «Общие профессии» Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях)», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.
Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда России №29 от 22.05.1996г. (в редакции Постановления Минтруда РФ №36 от 01.10.1999г.),
право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г.№10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173,
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.
Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным (раздел 32 «Общие профессии»).
Суд, исходя из того, что до **.**.****. истец работал электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком, согласно трудовой книжке и удостоверению, включает в специальный стаж истца период его работы с **.**.**** по **.**.****, руководствуясь при этом Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г.
Доводы ответчика в той части, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы, т.к. истец не работал на ручной сварке в течение полного рабочего дня, не основаны на ранее действующем пенсионном законодательстве до 01 января 1992г., которое не содержало постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Также период работы истца до **.**.**** в качестве электросварщика может засчитываться и суд засчитывает его в специальный стаж без уточнения вида сварки, исходя из того, что до **.**.**** льготное пенсионное обеспечение предусматривалось не только сварщикам и электросварщикам, но и их подручным, а истец в спорный период работал газоэлектросварщиком, электрогазосварщикам.
Доводы представителя ответчика в суде в той части, что должность истца в спорный период не была записана, как газосварщик или электросварщик, не имеют существенного значения.
При этом суд руководствуется информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное обеспечение по Списку № (раздел 33), как электросварщики.
Кроме этого гражданин не может быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.
Только пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР № от **.**.**** было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.
Пунктом 5 вышеназванного разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Между тем не было учтено, что данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992г., поэтому суд включает в льготный стаж период работы истца по **.**.****., т.е. тот период, когда он уволился.
Суд, включая в специальный стаж период работы истца с **.**.**** по **.**.****, исходит из того, что истец с **.**.**** работал в одной и той же организации, которая неоднократно переименовывалась, истец весь период работы работал электросварщиком ручной сварки. Он работал полный рабочий день, т.к. работал в райсельхозтехнике, где ремонтировалась сельскохозяйственная техника, как летом, так и зимой, в том числе и в выходные дни.
Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Включая период работы истца в специальный стаж после **.**.****, суд исходит из того, что работал он в <данные изъяты> Республике, ранее входившей в СССР, поэтому его вины нет в том, что ему не предоставили уточняющие справки о характере его работы в <данные изъяты> Республике.
У суда, исходя из совокупности представленных доказательств, нет сомнений в том, что истец в спорные периоды выполнял работы по должностям, указанным в его трудовой книжке, установленного образца, которая в силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555,
является основным документом, подтверждающим факт и характер работы в определенной должности и в определенном учреждении (ст.66 ТК РФ) периоды работы по трудовому договору. Законодатель отдает трудовой книжке приоритет при подтверждении трудового стажа и характеристике трудовой деятельности работника.
Истец от взыскания судебных расходов с ответчика, связанных с оплатой госпошлины, отказался, оформив отказ отдельным заявлением, поэтому суд не взыскивает судебные расходы с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования С.В.Н. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Опочецком районе зачесть С.В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:
-с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** электрогазосварщиком в <данные изъяты> райсельхозтехнике <данные изъяты> ССР;
-с **.**.**** по **.**.**** газоэлектросварщиком в кооперативе <данные изъяты> ССР;
- с **.**.**** по **.**.**** газоэлектросварщиком в <данные изъяты> ССР.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья Сазыкина В.И.
