Решение от 24 июня 2013 года №2-199/2013

    Дело № 2-199/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Южа, Ивановская область 24 июня 2013 года
 
    Южский районный суд Ивановской области
 
    в составе председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
 
    при секретаре Зверевой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шмелевой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе о понуждении к назначению и выплате пенсии,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Шмелёва Т.П. обратилась в Южский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Свои требования истица мотивирует тем, что с 1983 года по настоящее время она работает в учреждениях здравоохранения в сфере охраны здоровья населения. В связи с тем, что специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, который составляет не менее 30 лет, она выработала,ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Южском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении пенсии, на том основании, что в стаж, дающий право на такую пенсию не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения указанные периоды, поскольку на курсы повышения квалификации работники лечебных учреждений направляются руководством учреждения здравоохранения в обязательном порядке в установленные для этого сроки, за время нахождения на курсах за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок по основному месту работы, работодателем производятся страховые выплаты в УПФР. Отказаться от учебы на курсах повышения квалификации работник здравоохранения не имеет права, в противном случае он не сможет должным образом исполнять свои служебные обязанности, получить соответствующий сертификат, дающий право работать по специальности и будет отстранен от работы. Считает решение Управления ПФР в Южском муниципальном районе незаконным и просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебном заседании Шмелёва Т.П. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы курсу повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в учреждении, в связи с чем предоставила суду от работодателя уточняющую справку.    Представитель ответчика Чиркова Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что уточненные выше периоды работы истицы не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости обоснованно, по причинам, подробно изложенным в письменном отзыве. Считает отказ Шмелёвой Т.П. в назначении пенсии правомерным и просит в удовлетворении иска отказать.
 
        Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
 
        В соответствии с. п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что Шмелёва Т.П. 01 апреля 2013 года обратилась в УПФР в Южском муниципальном районе с заявлением о назначении ей пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от 17 апреля 2013года № истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Южском муниципальном районе от 17 апреля 2013 года № истице отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный страховой стаж истицы определен в 29 лет 7 месяцев 26 дней. В специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельствам о повышении квалификации Шмелёва Т.П. обучалась на курсах в Шуйском медицинском колледже: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Сведения о прохождении истицей курсов повышения квалификации содержатся в справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам, выданной МБУЗ «Южская ЦРБ», а также подтверждаются информацией поступившей Шуйского медицинского колледжа.
 
    Необходимость направления медицинских работников на курсы повышения квалификации устанавливается ст.79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Кроме того, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» установлено требование о повышении не реже 1 раза в 5 лет квалификации медицинских работников.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с действующим законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГВ силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичную норму содержало ранее действовавшее трудовое законодательство (ст. 112 Кодекса законов о труде РФ).
 
    Согласно уточненной справке МБУЗ «Южская ЦРБ» Шмелева Т.П. в период нахождения на курсах повышения квалификации получала заработную плату по месту основной работы и отчисления в УПФР в Южском муниципальном районе проводились в полном объеме.
 
    Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке истицы, периоды прохождения курсов повышения квалификации отдельно от других периодов работы не указаны.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в указанные периоды за Шмелёвой Т.П. сохранялось постоянное место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, то есть в полном объеме выполнялось условие, предусмотренное Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №. В силу п. 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В п. 9 названных Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данный перечень не входят.
 
    На основании изложенного, периоды повышения квалификации являются периодами работы истицы по специальности, с сохранением заработной платы и отчислениями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        Проанализировав представленные доказательства, а также нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение Шмелёвой Т.П. трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на момент обращения в пенсионные органы составил (01 апреля 2013 года), с учётом сведений, представленных ответчиком составляет 30 лет 00 месяцев 00 дней.
 
        Согласно п.1,2 ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
 
        Таким образом, пенсию Шмелёвой Т.П. необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Как установлено в судебном заседании, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив при этом справку от работодателя, в которой период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был указан как период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в связи с чем, согласно решению Управления ПФР в Южском муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный период наряду с другими периодами нахождения истицы на курсах повышения квалификации, был исключен из специального страхового стажа. В судебное заседание истица представила от работодателя уточненную справку права на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно которой, истица на курсах повышения квалификации фактически находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оценив все обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что наступление страхового случая у Шмелёвой Т.П. для получения пенсионного обеспечения на льготных условиях произошло, и она реализовала свое право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости путем обращения в УПФР в Южском муниципальном районе Ивановской области с соответствующим заявлением.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её ходатайству, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Шмелёва Т.П. просит суд не взыскивать с Управления ПФР в Южском муниципальном районе судебные издержки, оставляя их за собой.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Иск Шмелёвой Татьяны Павловны удовлетворить.
 
        Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения Шмелёвой Т.П. на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в календарном исчислении).
 
         Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области назначить Шмелёвой Татьяне Павловне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.    
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Беляева О.Н..
 
    (решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)