Решение от 26 июня 2013 года №2-199/2013

Дело № 2-199/2013 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2013 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фокина Р.А.,
 
    при секретаре Жеравиной А.А.,
 
    с участием представителя истца помощника прокурора Будникова Р.Ю.,
 
    представителя ответчика директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 2» Перемитина С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску прокурора Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 2» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Каргасокского района Томской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 2» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Ссылаясь на ст. 37 Конституции РФ, ч. 2 ст. 211, ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 9 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, указывает, что при проверке МБОУ «КСОШ № 2» по исполнению законодательства об охране труда, было установлено, что в МБОУ «КСОШ № 2» отсутствует аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушение требований законодательства об охране труда влечет возникновение ситуаций, последствиями которых может явиться производственный травматизм работников предприятия, что обуславливает необходимость судебного понуждения ответчика к выполнению требований законодательства об охране труда. Просит обязать МБОУ «КСОШ № 2» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01.10.2013, по итогам которой оформить отчет об аттестации, с приложениями установленными п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Томской области Будников Р.Ю. заявленные требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.
 
    Представитель МБОУ «КСОШ № 2» Перемитин С.В., в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что ориентировочный срок проведения аттестации до 01.12.2013, поскольку температурные замеры в холодное время будут производиться при температуре минус 10 градусов.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    В силу ч. 2 ст. 211 ТК РФ требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
 
    В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, на каждом рабочем месте возложена на работодателя, в том числе работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Согласно п. 9 Главы 2 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного постановлением Миздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется её состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    В силу п.п. 15, 21, 35 вышеуказанного Порядка, при аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность. Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда. Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а также смывающих и обезвреживающих средств и правилами, утвержденными в установленном порядке, а также путем проверки соблюдения правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке).
 
    В п. 44 названного Порядка указано, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно уставу МБОУ КСОШ № 2, данное учреждение является бюджетным (л.д. 3-23).
 
    Из ответа ответчика, направленного в адрес прокурора Каргасокского района, следует, что штат работников МБОУ КСОШ № 2 составляет 110 единиц; количество работников, работающих в настоящее время – 81. Аттестация 11 рабочих мест проведена. Аттестовано 15 работников (л.д. 24).
 
    Согласно штатному расписанию МБОУ КСОШ № 2 от 01.01.2013 количество штатных единиц составляет 110,19 (л.д. 25).
 
    Принимая во внимание, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, а такой аттестации в учреждении не проведено, что существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором Каргасокского района требование к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 2» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая требования «ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" утвержденные Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 N 3388, а также «СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы", утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21, предусматривающих при проведении аттестации рабочих мест измерение необходимых показателей в теплое и холодное время года, суд приходит к выводу, что срок для исполнения обязанности МБОУ КСОШ № 2 провести аттестацию рабочих мест до 01.12.2013 является разумным, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора о понуждении ответчика не позднее 01.12.2013 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, по итогам которой оформить отчет об аттестации, с приложениями установленными п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н.
 
    В соответствии с положениями п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 2» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 2» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01.12.2013, по итогам которой оформить отчет об аттестации с приложениями, установленными п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26.04.2011.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 2» в доход Каргасокского района государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.
 
    Судья Р.А. Фокин