Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 2-1991/2014
Дело № 2-1991/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(не вступило в законную силу)
07 июля 2014 года Анапский городской суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Грошковой В.В.
при секретаре Стадниченко К.Е.,
с участием истца – помощника Анапского межрайонного прокурора Ташу Ю.А.,
лица, в интересах которого заявлен иск – Самариной Т.П.,
представителя ответчика Кононова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах Самариной Т. П., к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании бездействия незаконным,
у с т а н о в и л :
Анапский межрайонный прокурор, действующий в интересах Самариной Т. П., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании бездействия незаконным.
В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения администрацией г.Анапа жилищного законодательства при предоставлении Самариной Т.П. жилого помещения по договору социального найма было установлено, что Самарина Т.П. состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении с 20.08.2009 года по категории «малоимущие граждане». Постановлением администрации г.Анапа от 30.09.2011 №2648 Самарина Т.П. включена в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем по категории «Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью превышающей норму предоставления на одного человека, при условии, что они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, установленным Правительством РФ. Согласно справки СБУЗ «Городская больница г.Анапа» от 12.05.2014 года №3965 Самарина Т.П. имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением с учетом права на дополнительную площадь. Постановлением главы г.Анапа №98 от 23.01.2006 определена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 14 кв.м.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Самариной Т.П. предоставлен полный пакет документов, подтверждающих право состоять на очереди в получении жилого помещения, однако на дату подачи иска в суд жилое помещение Самариной Т.П. не предоставлено. В связи с чем прокурор просит суд признать бездействие администрации г.Анапа по непредоставлению Самариной Т.П. жилого помещения по договору социального найма незаконным и обязать администрацию г.Анапа предоставить Самариной Т.П. жилое помещение с учетом на дополнительную жилую площадь по договору социального найма.
В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Ташу Ю.А. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Самарина Т.П. в судебном заседании заявила отказ от иска, однако данный отказ судом не принят как нарушающий жилищные права и законные интересы Самариной Т.П., в интересах которой прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Представитель администрации МО город-курорт Анапа – Кононов А.В., действующий на основании доверенности. Просил суд в иске отказать, ссылаясь на то, что 17.06.2014 года между Самариной Т.П. и жилищным отделом администрации г.Анапа заключен типовой договор социального найма жилого помещения, по которому Самариной Т.П. предоставлена квартира №<адрес> в доме №75 корпус А по Анапскому шоссе г.Анапа общей площадью 34,3 кв.м., в том числе жилой площадью 19,8 кв.м.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, согласно справки №3965 от 12.05.2014 года МБУЗ «Городская больница Управления здравоохранения г.Анапа» Самарина Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы и согласно Постановлению Правительства РФ №817 от 21.12.2004 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.12.2006 №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», имеет заболевание, указанное в данном перечне.
Согласно письма администрации МО город-курорт Анапа №1032423/14-07 от 05.05.2014 года Самарина Т.П. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении с 20.08.2009 года по категории «малоимущие граждане». Постановлением администрации МО город-курорт Анапа от 30.09.2011 №2648 Самарина Т.П. включена в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем, по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» с датой 19.09.2011 года.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом в судебном заседании установлено, что гр. Самарина Т.П. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с учетом дополнительной площади.
Вместе с тем из предоставленных в материалы дела документов следует, что на момент подачи иска в суд (04.06.2014 года) органом местного самоуправления не было предоставлено Самариной Т.П. жилое помещение по договору социального найма.
Согласно постановлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа №2545 от 17.06.2014 года «О предоставлении Самариной Т.П. квартиры по договору социального найма» Самариной Т.П. предоставлена по договору социального найма квартира №<адрес> в доме №75а по Анапскому шоссе г.Анапа общей площадью 34,3 кв.м. Пунктом 2 данного постановления на жилищный отдел администрации г.Анапа возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с Самариой Т.П.
Согласно предоставленному в материалы дела договору социального найма №09 такой договор с Самариной Т.П. заключен 17.06.2014 года.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица государственного органа или органа местного самоуправления в случае, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к таким решениям, действиям (бездействиям) относятся решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
С учетом того, что право на внеочередное предоставление жилого помещения по договор социального найма в отношении Самариной Т.РП. длительное время органом местного самоуправления не реализовывалось, суд полагает, что в данном случае права и законные интересы Самариной Т.П. были нарушены.
Ссылки представителя ответчика на то, что ранее Самарина Т.П. отказывалась от предоставленного ей жилого помещения, судом не принимаются, потому как предлагавшееся Самариной Т.П. помещение по адресу: г.Анапа, пер. Подстанции, д. 4, комн. <адрес> не отвечает требованиям, предъявляемым для категории лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, в том числе требованиям к дополнительной площади.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту интересов Самариной Т.П., чьи жилищные права нарушены бездействием администрации г.Анапа.
Вместе с тем суд полагает, что заявленные в иске требования прокурора после предъявления иска были исполнены администрацией г.Анапа добровольно, однако на момент подачи иска бездействие имело место быть. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании бездействия незаконным подлежат удовлетворению, а в части обязания предоставить жилое помещение Самариной Т.П. надлежит отказать, так как в этой части требования прокурора исполнены администрацией г.Анапа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах Самариной Т. П., к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании бездействия незаконным, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город-курорт Анапа по не предоставлению Самариной Т. П. жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В остальной части заявленных требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.
Председательствующий:
