Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 2-1990/2014
Дело № 2-1990/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2014г. г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Гурулевой Т.Е.,
с участием прокурора Татаринова С.Г.,
при секретаре Симанковой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района города Тамбова к МБОУ ДОД ДЮСШ восточных единоборств № 3 о приведении официального сайта в соответствие с законом,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г.Тамбова в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ ДОД ДЮСШ восточных единоборств № 3 о приведении официального сайта в соответствие с требованиями ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В обоснование предъявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского района г.Тамбова проводилась проверка соблюдения законодательства об образовании. В ходе проверки были выявлены нарушения со стороны МБОУ ДОД ДЮСШ восточных единоборств № 3, а именно: на сайте образовательной организации не полностью размещена информация, предусмотренная ч.2 ст.29 указанного выше Федерального закона. Так, отсутствует информация о персональном составе педагогических работников с указанием общего стажа работы и стажа работы по специальности; отсутствует свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями), план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетной сметы образовательной организации, локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка и коллективный договор, отчет о результатах самообследования, документы о порядке оказания платных образовательных услуг с образцом договора, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний. Отсутствие необходимой информации на сайте школы нарушает права граждан на получение информации об образовательной организации, гарантированное Конституцией. Число пользователей сети «Интернет», которым необходима подлежащая обязательному размещению информация, установить невозможно, в связи с чем, круг лиц является неопределенным.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г.Тамбова Татаринов С.Г. поддержал предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБОУ ДОД ДЮСШ восточных единоборств № 3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки суду не сообщил, возражений на иск либо ходатайств не представил.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.233 ГПК, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование. Частью 2 статьи 43 гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
В соответствии с п.п.2 п.2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ-273) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. п. 21 п. 3 ст. 28 ФЗ-273 к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 29 декабря 2012г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона от 29 декабря 2012г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:
1) информации:
а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
д) о языках образования;
е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансовогогода;
с) о трудоустройстве выпускников;
2) копий:
а) устава образовательной организации;
б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью2 статьи30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 3 ст.29 названного федерального закона установлено, что информация и документы, указанные в части2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г.Тамбова, было установлено, что у муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа единоборств №3 имеется официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://sportshkola3.wordpress.com.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в судебном заседании нашли подтверждение доводы прокурора об отсутствии на сайте МБОУ ДОД ДЮСШ восточных единоборств № 3 в полном объеме сведений, перечисленных в ч.2 ст.29 Федерального закона от 29 декабря 2012г. N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В частности, на названном сайте отсутствует информация о персональном составе педагогических работников с указанием общего стажа работы и стажа работы по специальности; отсутствует свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями), план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетной сметы образовательной организации, локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка и коллективный договор, отчет о результатах самообследования, документы о порядке оказания платных образовательных услуг с образцом договора, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.
Поскольку отсутствие предусмотренной федеральным законом информации на сайте МБОУ ДОД ДЮСШ восточных единоборств № 3 нарушает право неопределенного круга лиц на получение информации об образовательной организации, исковые требования прокурора Ленинского района г.Тамбова подлежат удовлетворению. На ответчика следует возложить обязанность привести официальный сайт образовательной организации в соответствие с требованиями ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района города Тамбова удовлетворить.
Обязать МБДОУ ДОД ДЮСШ № 3 привести официальный сайт образовательной организации в соответствие с требованиями ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано ответчиком в Ленинский районный суд г.Тамбова в течение 7 дней с момента получения его копии.
Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Т.Е.Гурулева
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2014 г.
Судья: Т.Е.Гурулева
