Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 2-1989/2014
к делу №2-1989/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Майкоп «09» июня 2014 года
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
Председательствующего – судьи Рамазановой И.И.,
при секретаре Бричевой Б.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея к Благотворительному фонду помощи нуждающимся гражданам Республики Адыгея «Гунэф» о прекращении деятельности юридического лица,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Министерства юстиции РФ по РА, обратилось в суд с иском к Благотворительному фонду помощи нуждающимся гражданам Республики Адыгея «Гунэф» о прекращении деятельности юридического лица и в его обосновании указало, что Благотворительный фонд помощи нуждающимся гражданам Республики Адыгея «Гунэф», как юридическое лицо создан 01.09.2006 году и зарегистрирован в установленном законом порядке 17.10.2006 году, однако в ходе проведения контрольных мероприятий за деятельностью Фонда, Управлением неоднократно выявлялись нарушения положений федерального законодательства. В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», благотворительная организация ежегодно предоставляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея, отчет о своей деятельности. Указанный отчет представляется благотворительной организацией в Управление до 01 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение указанных требований действующего законодательства Фондом, указанная информация, в установленные сроки в Управление не представлена, в связи с чем, 04.04.2014г. было вынесено предупреждение и установлен срок устранения нарушений до 20.05.2014г. По состоянию на 21.05.2014г. указанные нарушения действующего законодательства Фондом не устранены.
Также, в нарушение статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которой некоммерческие организации, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства либо сообщение о продолжении своей деятельности, Фондом отчетность за 2012 и 2013гг. в Управление не представлялась. За указанные нарушения 18.04.2013г. Управлением было вынесено предупреждение и установлен срок устранения нарушения до 20.05.2013 г. Однако в установленный срок нарушения не устранены, в связи с чем, 22.05.2013года, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 29.04.2014г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. По состоянию на сегодняшний день, выявленные нарушения действующего законодательства Фондом не устранены. Просит ликвидировать Благотворительный фонд помощи нуждающимся гражданам Республики Адыгея «Гунэф» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель истца Бугаевская С.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика, Благотворительного фонда помощи нуждающимся гражданам Республики Адыгея «Гунэф», в судебное заседание не явился. Согласно ч.5 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту её нахождения. По месту нахождения ответчика (согласно учредительным документам, в которые не были внесены изменения) указанное юридическое лицо отсутствует. В связи с изложенным, суд считает причину неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительной, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея – в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные Управлением Министерства юстиции РФ по РА требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и видно из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.06.2014 года, Благотворительный фонд помощи нуждающимся гражданам Республики Адыгея «Гунэф», как юридическое лицо зарегистрировано в органах юстиции 17.10.2006 года и присвоен основной государственный регистрационный номер №
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях»), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, в ходе проведения контрольных мероприятий за деятельностью Фонда, Управлением неоднократно выявлялись нарушения положений федерального законодательства.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», благотворительная организация ежегодно предоставляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение
требований указанного Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной
организации; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований ФЗ «О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Указанный отчет представляется благотворительной организацией в Управление до 01 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение указанных требований действующего законодательства Фондом, указанная информация, в установленные сроки в Управление не представлена, в связи с чем, 04.04.2014г. было вынесено предупреждение и установлен срок устранения нарушений до 20.05.2014г. По состоянию на 21.05.2014г. указанные нарушения действующего законодательства Фондом не устранены.
Из материалов дела также усматривается, что ответчиком были нарушены требования ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которой некоммерческие организации, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства либо сообщение о продолжении своей деятельности, Фондом отчетность за 2012 и 2013гг. в Управление не представлялась. За указанные нарушения 18.04.2013г. Управлением было вынесено предупреждение и установлен срок устранения нарушения до 20.05.2013 года. Однако в установленный срок нарушения не устранены, в связи с чем, 22.05.2013года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 29.04.2014г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. По состоянию на сегодняшний день, выявленные нарушения действующего законодательства Фондом не устранены.
Более того, судом установлено, что в нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, Фонд не проинформировал Управление об изменении своего адреса (места нахождения). С 2013г. все документы, направляемые Управлением в адрес Фонда (предупреждения об устранении нарушений) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, возвращались с почтовыми отметками «адресат по указанному адресу отсутствует» или «не значится».
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, установленных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации данной организации, в суд с заявлением о ликвидации некоммерческий организации.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчиком неоднократно нарушались требования ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с чем, суд полагает необходимым заявленные Управлением Министерства юстиции РФ по РА исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея к Благотворительному фонду помощи нуждающимся гражданам Республики Адыгея «Гунэф» о прекращении деятельности юридического лица - удовлетворить.
Прекратить деятельность Благотворительного фонда помощи нуждающимся гражданам Республики Адыгея «Гунэф» (№ года, учетный номер: № 19.10.2006 года) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через горсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено 09.06.2014 года
Председательствующий- И.И. Рамазанова
