Решение от 27 мая 2013 года №2-1987/2013

Дело № 2-1987/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
             27 мая 2013 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего: Т.Ю. Балаба,
 
    при секретаре:                    М.С. Лузгиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесова А.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Колесов А.И. обратился в суд с указанным иском.
 
    В обоснование исковых требований истец Колесов А.И. указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    ДД.ММ.ГГГГ     решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В специальный стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ *** не засчитаны следующие периоды работ:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - *** с ДД.ММ.ГГГГ ***
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - *** в связи с тем, что не подтверждена постоянная занятость истца на работах и по представленным документам нельзя сделать вывод о характере деятельности предприятия.
 
    Истец Колесов А.И., не согласившись с указанным решением, просил включить в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, утвержденному постановлением КМ СССР № 10 от 26.01.1991 года, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ****** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ *** возложить на ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность по назначению Колесову А.И. досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Колесов А.И., его представитель Жгир А.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе направил суду отзыв на исковые требования, согласно которому из предоставленных истцом ответчику документов невозможно судить о характере работы в спорные периоды времени. По ранее действовавшему законодательству, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользовались мастера, прорабы занятые на строительстве промышленных, зданий и сооружений, им для назначения пенсии достаточно было записи в трудовой книжке «мастер», «прораб» строительной организации, при подтверждении занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
 
    У ответчика не было оснований засчитывать в специальный стаж заявленные периоды работы, так как по предоставленным документам невозможно сделать вывод о характере работы, документами не подтверждается занятость Колесова А.И. на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений (характере работы).
 
    В действующем Списке № 2 (раздел XXVII) от 1991 года есть должности руководителей, в т.ч. мастера строительных и монтажных работ. В соответствии с Общесоюзным и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов,     утвержденным     постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно,     кроме мастер строительных и монтажных работ, в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть и другие мастера: мастер участка; мастер цеха; мастер, руководящий отделочными работами; мастер ремонтно-строительной группы и т.д., которые Списком № 2 разделом XXVII не предусмотрены. Если мастер работал до ДД.ММ.ГГГГ, то этот период может быть засчитан в специальный трудовой стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством при соблюдении вышеизложенных условий.
 
    Вопрос о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ может быть рассмотрен исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Спорный период работы истца прорабом, по мнению представителя ответчика, также не может быть зачтен в специальный стаж, т.к. не подтверждается занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений, что предусмотрено разделом XXVII Списка № 2 позицией 22900006-24441.
 
    Выслушав пояснения истца Колесова А.И., его представителя Жгир А.А., свидетелей ФИО изучив материалы дела, материалы пенсионных дел ФИО суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В случае досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
 
    Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, введенным в действие с 01.01.1992 года (далее - Список № 2 1991 года).
 
    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее - Список № 2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10.
 
    Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы «мастера строительных и монтажных работ».
 
    Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» поименованы мастера (десятники) и прорабы.
 
    Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, периоды работы до 01.01.1992 года в качестве мастера могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида работ, поскольку Списком № 2 1956 года при указании профессии мастера виды работ не были предусмотрены. Поскольку профессия мастера (десятники) помещена в подраздел «б» раздела ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 года, соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно только в случае её выполнения в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.
 
    При этом, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.
 
    Согласно п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 года № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Колесов А.И., ***, обратился к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данное обстоятельство подтверждается указанным заявлением, поданным по установленной форме.
 
    Решением Пенсионного фонда от 22.03.2013 года № 49 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, отказ дан по основаниям, указанным в исковом заявлении истца, вышеуказанном решении в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
 
    Истец Колесов А.И. обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, для данного возраста требуемый специальный стаж должен составлять ***; *** ДД.ММ.ГГГГ, для данного возраста требуемый специальный стаж должен составлять не менее ***
 
    Относительно страхового стажа спора между истцом и ответчиком нет, спор возник по размеру специального стажа.
 
    Истцу Колесову А.И. не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ *** в связи с тем, что не подтверждена постоянная занятость истца на работах, предусмотренных Списками, по представленным документам нельзя сделать вывод о характере деятельности организации.
 
    Виды деятельности работодателя *** (с ДД.ММ.ГГГГ - *** - выполнение строительных, монтажных и наладочных работ по монтажу и наладке средств связи, сигнализации, автоматики и вычислительной техники, выполнение монтажа и наладки сетей радио и телевидения - подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: календарным планом производства работ на ДД.ММ.ГГГГ по отдельным объектам, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации структуры участка, предложением по проектам подрядных работ на ДД.ММ.ГГГГ графиком отпусков *** ДД.ММ.ГГГГ, типовой формой графика производства монтажных и специальных строительных работ на ДД.ММ.ГГГГ выпиской об объемах сметной стоимости монтажных и иных специальных строительных работ, подлежащих выполнению в ДД.ММ.ГГГГ на объектах <адрес>, приказом *** № от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительной к материалам для заключения договора ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации *** уставом *** решением № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении дополнений в устав *** предисловием к описи дел по личному составу ДД.ММ.ГГГГ. *** протоколами предварительного согласования плана подрядных работ ДД.ММ.ГГГГ, подрядными договорами от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, субподрядным договором № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией на осуществление строительной деятельности *** заявлением директора *** о регистрации дочернего предприятия ***
 
    Учитывая, что действующим ДД.ММ.ГГГГ законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы мастера, а достаточно было подтверждения самого факта работы по указанной профессии, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ *** (реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ в ***
 
    В соответствии с подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком № 2 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (десятникам) и прорабам.
 
    Списком № 2 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, а также производителям работ.
 
    Как следует из материалов дела, Колесов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ***
 
    Из пояснений свидетелей ФИО по документам архивного фонда *** - из ведомостей по начислению заработной платы *** установлено, что Колесов А.И. работал в вышеназванном предприятии в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в *** полный рабочий день.
 
    Как указывалось выше, профиль работы *** был связан с выполнением строительных и монтажных работ, выполнение которых являлось основной деятельностью предприятия.
 
    Разрешая исковые требования, оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     подлежит включению в специальный стаж Колесова А.И., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку истец выполнял работы в течении полного рабочего дня на протяжении всего года, осуществлял строительство промышленных и жилых зданий и сооружений, что предусмотрено разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    Таким образом, специальный стаж истца составил на момент его обращения к ответчику *** Данный стаж дает право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста ***, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части и считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в возврат в размере ***
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Колесова А.И. удовлетворить частично.
 
    Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы Колесова А.И. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ *** (с ДД.ММ.ГГГГ - *** ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ***
 
    Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по назначению Колесову А.И. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе
Бийске и Бийском районе в пользу Колесова А.И. судебные расходы в сумме ***
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Колесова А.И. отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
 
    Председательствующий                  Т.Ю. Балаба
 
    ***
 
    ***а