Решение от 13 ноября 2013 года №2-1984/2013

    Дело № 2-1984/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    13 ноября 2013 года
 
    Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе:
 
    судьи Левшуковой Т.Л.,
 
    при секретаре Анхеевой У.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по иску ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия к Скосырской Н.И. о привлечении к субсидиарной ответственности, взыскании задолженности по страховым взносам,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Отделение ПФР по Республике Бурятия обратилось с иском в суд к Скосырской Н.И. о взыскании задолженности по страховым взносам. Исковое требование мотивировано тем, что Скосырская Н.И. является единственным учредителем Негосударственного образовательного учреждения Центр развития ребенка школа-сад «Престиж». За период с2009 г. по 2011 г. НОУ «Центр развития ребенка школа-сад «Престиж» несвоевременно уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем, образовалась задолженность в размере … руб., в том числе: страховые взносы на страховую часть- … руб., пени на страховую часть … руб., страховые взносы на накопительную часть … руб., пени на накопительную часть -… руб., страховые взносы ФФОМС … руб., пени ФФОМС … руб., страховые взносы ТФОМС …руб., пени ТФОМС … руб., штраф … руб. Истцом предпринимались различные меры по взысканию задолженности. В отношении НОУ ЦРР школа-сад «Престиж» было возбуждено исполнительное производство. 04.05.2012 г. исполнительное производство было окончено, в связи с отсутствием имущества, на которое можно обратить взыскание. В настоящее время задолженность ответчика пред истцом так и не погашена. Просит взыскать с ответчика указанную сумму задолженности.
 
    Представитель истца Отделения ПФР по Республике Бурятия Москвитина Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила привлечь к субсидиарной ответственности по обязательствам НОУ «Центр развития ребенка школа-сад «Престиж» Скосырскую Н.И., взыскать с нее задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере … руб. Доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, пояснила, что НОУ «Центр развития ребенка школа-сад «Престиж» не имеет имущества и получает доходы от своей деятельности. Задолженность по страховым взносам не погашается. Учредитель Скосырская Н.И. не предпринимает меры по ликвидации учреждения и не желает этого делать.
 
    Ответчик Скосырская Н.И. суду пояснила, что она не отказывается выплачивать задолженность по страховым взносам. В 2006 г. под организацию школы-сада было передано помещение по ул…., которое требовало капитального ремонта. Потребовались финансовые средства. В 2009 г. погашала задолженность по налогам, страховым взносам за предыдущие годы. Судебными приставами-исполнителями был введен кассовый режим, начались постоянные проверки различными органами. В 2008 г. в пользование было передано помещение по ул…., где так же требовался ремонт. Последний раз оплата задолженности по страховым взносам была произведена 08.02.2011 г. Она как учредитель пыталась платить. С июля 2011 г. НОУ «Центр развития ребенка школа-сад «Престиж» деятельность не ведет, все работники уволены, расчет с ними произведен. Имущества о учреждения нет. Ликвидировать Центр не будет.
 
    Представитель по доверенности Лю Д.С., представляющий интересы Скосырской Н.И. и НОУ «Центр развития ребенка школа-сад «Престиж», просил отказать в удовлетворении заявления, указывая на то, что Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Отношения между Пенсионным фондом РФ и страхователем, уплачивающим страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, являются административно-правовыми. В соответствии с п.23 ст.2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Положениями законов «О страховым взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не предусмотрено, что собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Единственный случай погашения задолженности обязанного лица его учредителями (участниками в субсидиарном порядке, установлен п.2 ст.49 НК РФ. Считает, что положения ст.120 ГК РФ, регулирующей основания применения субсидиарной ответственности по гражданско-правовым обязательствам, к вышеуказанным правоотношениям неприменимы. Задолженность может быть взыскана только с самого плательщика.
 
    Выслушав представителя стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    НОУ ЦРР школа-сад «Престиж» согласно сведениям из ЕГРЮЛ было зарегистрировано в качестве юридического лица 21.01.2005 г.
 
    По состоянию на январь 2013 г. НОУ ЦРР школа-сад «Престиж» имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере … руб.
 
    Указанная задолженность возникла в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за период с 2009 по 2011 г.
 
    Согласно п.1 ст.19 ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Пунктом 2 ст.19 вышеназванного закона предусмотрено, что взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    В силу п.3 ст.19 вышеназванного закона до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
 
    Во исполнение требований ст.19 ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" истцом были направлены НОУ ЦРР школа-сад «Престиж» требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов: ….
 
    В установленные в требованиях сроки, оплата страховых взносов, пеней и штрафов произведена не была, в связи с чем, истцом были вынесены Решения о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пени и штрафа …
 
    В целях взыскания невыплаченных сумм, истцом были вынесены постановления о взыскании вышеуказанных страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации НОУ ЦРР школа-сад «Престиж», которые были направлены для исполнения в Службу судебных приставов-исполнителей.
 
    В адрес Отделения Пенсионного фонда по Республике Бурятия судебным приставом-исполнителем были направлены Акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю ( ч.2 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве») – отсутствие имущества у должника. Исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений УПФ РФ по РБ судебным приставом-исполнителем окончены. Таким образом, истцом были предприняты меры по взысканию задолженности с юридического лица НОУ ЦРР школа-сад «Престиж».
 
    Из представленной суду налоговой отчетности следует, что НОУ ЦРР школа-сад «Престиж» с 2011 г. не осуществляет свою деятельность, доходы за налоговые периоды отсутствуют.
 
    Скосырская Н.И. является единственным учредителем Негосударственного образовательного учреждения Центр развития ребенка школа-сад «Престиж» (…).
 
    В соответствии с п.2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
 
    Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
 
    27.09.2012 г. Отделением УПФ РФ по РБ в адрес ответчика направлено уведомление о наличии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере … руб. и необходимости оплаты в срок до 27.10.2012 г. Факт направления уведомления подтверждается квитанциями отделения связи, реестрами. В установленный срок оплата не произведена.
 
    В соответствии с частью 14 статьи 19 названного Закона при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч.2,3 ст.20 вышеуказанного закона решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Согласно ч.2 ст.21 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Нормы вышеназванного закона не содержат положений, предусматривающих сроки обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам с учредителя учреждения.
 
    Суд считает, что в указанном случае применимы норма ст. 47 ч.1 Налогового кодекса РФ где указано, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Поскольку истцом требования о восстановлении срока заявлены не были, на момент подачи искового заявления 28.02.2013 г. взысканию с ответчика подлежит задолженность по страховым взносам в размере … руб.:
 
    - требование № от 09.08.12 сумма … руб. срок исполнения 28.08.12;
 
    - требование № от 09.08.12 сумма … руб. срок исполнения 28.08.12;
 
    - требование № от 23.05.12 сумма … руб. срок исполнения 08.06.12;
 
    - требование № от 13.04.11 сумма … руб. срок исполнения 04.05.11;
 
    - требование № от 14.07.11 сумма … руб. срок исполнения 02.08.11.
 
    По требованиям № от 04.08.09 г. на сумму … руб. срок исполнения до 24.08.09 г., № от 28.11.09 г. на сумму.. . руб. срок исполнения 16.11.09 г., № от 21.04.10 г. на сумму … руб. срок исполнения 17.05.10 г., № от 15.09.10 г. на сумму … руб. срок исполнения 05.10.10 г., № от 16.07.10 г. на сумму … руб. срок исполнения 06.10.10 г., № от 09.10.10 г. на сумму … руб. срок исполнения 28.10.10 г., № от 09.11.10 на сумму … руб. срок исполнения 30.11.10 г. истекли сроки предъявления к взысканию.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика Скосырской Н.И. подлежит взысканию госпошлина в размере … руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Привлечь Скосырскую Н.И. к субсидиарной ответственности по обязательствам Негосударственного образовательного учреждения Центр развития ребенка школа-сад «Престиж».
 
    Взыскать со Скосырской Н.И. в пользу ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Бурятия в счет погашения задолженности по обязательствам НГОУ Центр развития ребенка школа-сад «Престиж» по страховым взносам и пени в размере … коп.
 
    Взыскать со Скосырской Н.И. в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в сумме … руб.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
 
    Судья: Т.Л.Левшукова.
 
    мотивированное решение
 
    изготовлено 20.11.2013 г.